部門
2025年3月3日,重慶市江北區(qū)教育委員會(huì) 重慶市江北區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市江北區(qū)財(cái)政局 重慶市江北區(qū)人力資源和社會(huì)保障局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》(江北教〔2025〕3號(hào)),為方便社會(huì)公眾了解《通知》的內(nèi)容,現(xiàn)解讀如下:
一、政策背景及依據(jù)
為進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段中小學(xué)課后服務(wù)工作,提高課后服務(wù)水平和質(zhì)量,根據(jù)《教育部辦公廳等四部門關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》(教基廳函〔2023〕26號(hào))《重慶市教育委員會(huì) 重慶市發(fā)展和改革委員會(huì) 重慶市財(cái)政局 重慶市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(試行)》(渝教發(fā)〔2019〕20號(hào))《重慶市教育委員會(huì)關(guān)于全面規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》(渝教基函〔2024〕11號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定了進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知。
二、制定過程
《通知》由區(qū)教委起草,經(jīng)過區(qū)教委調(diào)研、與部門溝通協(xié)商、組織部分學(xué)校校長(zhǎng)、教師、部分家長(zhǎng)征求意見。于1月24日在區(qū)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公開征求意見,期限7個(gè)工作日,期間未收到相關(guān)意見反饋;隨后完成了公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查等相關(guān)程序并修改完善。
二、主要內(nèi)容
(一)嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大范圍
學(xué)校課后服務(wù)應(yīng)安排在上課日及完成國家規(guī)定課程和學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之后,結(jié)束時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間作好銜接。城市學(xué)校課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于正常下班時(shí)間,農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況合理安排。早到校看管、午餐午休看管、自習(xí)等服務(wù)不得納入課后服務(wù)范圍。
(二)嚴(yán)禁強(qiáng)制學(xué)生參加
課后服務(wù)必須遵循學(xué)生自愿參加原則,學(xué)校和教師不得強(qiáng)制要求學(xué)生參加。學(xué)校要充分征求家長(zhǎng)意見,主動(dòng)告知服務(wù)方式、內(nèi)容及安全保障措施,由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿報(bào)名。
(三)嚴(yán)禁增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)
課后服務(wù)內(nèi)容以“五育融合”為總要求,結(jié)合“基礎(chǔ)+特色”育人思路,注重學(xué)生個(gè)體差異和興趣培養(yǎng)。服務(wù)內(nèi)容分為兩部分:一是作業(yè)管理,指導(dǎo)學(xué)生完成書面作業(yè),做到完成有質(zhì)量;二是素質(zhì)提升,各校實(shí)施“五個(gè)一點(diǎn)”,開展閱讀、體育、文藝、勞動(dòng)、興趣小組、科普、安全演練及社團(tuán)等活動(dòng)。嚴(yán)禁利用課后服務(wù)時(shí)間講授新課或集體補(bǔ)課。
(四)嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)
自2025年3月17日起,課后服務(wù)采取服務(wù)性收費(fèi)方式,每生每月180元,對(duì)建檔立卡貧困戶、低保家庭學(xué)生實(shí)行減免。學(xué)校不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目,不得通過家長(zhǎng)委員會(huì)或第三方機(jī)構(gòu)收取課后服務(wù)費(fèi)。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)嚴(yán)禁不符合條件的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)校提供課后服務(wù)
學(xué)校課后服務(wù)隊(duì)伍以教職工為主體,也可聘請(qǐng)退休教師、具備資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)人員或志愿者。引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格審核資質(zhì),費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)通過招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式確定。
(六)進(jìn)一步規(guī)范專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理
課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于教師補(bǔ)助和學(xué)校運(yùn)營成本。經(jīng)費(fèi)使用情況需定期公開公示,接受監(jiān)督。區(qū)教委將對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,違規(guī)行為將嚴(yán)肅處理。
(七)進(jìn)一步完善課后服務(wù)管理機(jī)制
區(qū)教委建立中小學(xué)課后服務(wù)管理工作機(jī)制,統(tǒng)籌全區(qū)課后服務(wù)工作。各中小學(xué)需制定課后服務(wù)實(shí)施方案,報(bào)區(qū)教委備案。各中小學(xué)要做好學(xué)生安全管理工作,建立課后服務(wù)安全保障體系。責(zé)任督學(xué)將對(duì)課后服務(wù)進(jìn)行日常督導(dǎo),確保服務(wù)有序開展。
(八)暢通課后服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)渠道
區(qū)教委設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,及時(shí)核查處理群眾反映的問題。(舉報(bào)監(jiān)督電話:02367560173)
三、政策亮點(diǎn)
(一)明確服務(wù)時(shí)間:規(guī)范課后服務(wù)時(shí)間,確保與家長(zhǎng)下班時(shí)間有效銜接。
(二)堅(jiān)持自愿原則:充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)意愿,杜絕強(qiáng)制參加。
(三)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān):課后服務(wù)以作業(yè)輔導(dǎo)和素質(zhì)提升為主,嚴(yán)禁講授新課。
(四)規(guī)范收費(fèi)管理:明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)困難家庭學(xué)生實(shí)行減免。
(五)強(qiáng)化安全管理:完善安全保障體系,確保學(xué)生在校安全。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督管理:建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保課后服務(wù)規(guī)范有序。
四、實(shí)施意義
本通知旨在進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段課后服務(wù)工作,切實(shí)減輕學(xué)生和家長(zhǎng)負(fù)擔(dān),提升課后服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。