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重慶市江北區教育委員會
重慶市江北區發展和改革委員會
重慶市江北區財政局
重慶市江北區人力資源和社會保障局
關于進一步規范義務教育課后服務
有關工作的通知
江北教〔2025〕3號
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各中小學、教師進修學院：
為進一步規范義務教育階段中小學課后服務工作，提高課后服務水平和質量，按照《教育部辦公廳等四部門關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號）、《重慶市教育委員會 重慶市發展和改革委員會 重慶市財政局 重慶市人力資源和社會保障局關于全面推進中小學生課后服務工作的指導意見（試行）》（渝教發〔2019〕20號）、《重慶市教育委員會關于全面規范義務教育課后服務有關工作的通知》（渝教基函〔2024〕11號）等文件精神，結合我區實際，提出如下要求。
一、嚴禁隨意擴大范圍
學校課后服務應安排在上課日及完成國家規定課程和學校 教學計劃之后，結束時間應與當地正常下班時間作好銜接。城市學校課后服務結束時間原則上不早于正常下班時間，農村和邊遠地區（郭家沱、魚嘴、復盛、五寶）學校可以根據學生上下學路程距離、交通、氣候等因素合理安排課后服務結束時間。學校為學生提供的早到校看管和自習、午餐午休看管、晚自習等服務不得納入課后服務范圍。
二、嚴禁強制學生參加
課后服務必須嚴格遵循學生自愿參加原則，學校和教師不得強制要求學生參加。學校要采取措施切實保障在校留守兒童、進城務工人員隨遷子女、建檔立卡貧困戶、低保家庭兒童和中低年級學生等群體接受課后服務。學校開展課后服務要充分征求家長意見、征詢學生需求，主動向家長告知服務方式、服務內容、安全保障措施等，由學生和家長自愿報名、自主選課。
三、嚴禁增加學生課業負擔
各中小學課后服務要按照“五育融合”總要求，堅持“基礎+特色”的育人思路，充分挖掘學校資源潛力，因地制宜、因校制宜開展課后服務，并結合課程改革、教學改革、辦學特色、學生學習和成長需求，充分調動教師積極性創造性，注重學生個體差異和興趣培養，積極開發設置豐富多彩的課后服務項目，努力滿足學生多樣化學習需求。
各中小學課后服務按照“四個結合”組織：行政班和走班結合、社團活動和興趣小組結合、專題講座和個別輔導結合、戶外活動和作業輔導結合。課后服務原則上按照兩課時安排，內容以兩方面為主：一是以作業管理為主。各校安排學生自主作業、自主學習、自主閱讀、教師答疑、個別輔導等學習活動，培養好習慣，力爭小學生在校內基本完成書面作業，初中生在校內完成大部分書面作業，做到難題不出校、完成有質量。不得利用課后服務時間刷題備考、講授新課或集體補課。二是以素質提升為主。各校實施“五個一點”，即“讀一點名著，做一點運動，學一點藝術，搞一點科創，會一點家務”，積極開發設置豐富多彩的閱讀、體育、文藝、勞動、興趣小組、科普、安全演練及社團活動等；充分發揮各類社會實踐基地、青少年活動中心（館、宮、家、站）等校外活動場所作用，組織開展富有教育意義和教育實效的社會實踐活動，促進學生全面發展。
四、嚴禁以課后服務名義亂收費
根據《教育部辦公廳等四部門關于進一步規范義務教育課后服務有關工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號）文件要求，區教委會同區發展改革部門、區財政部門、區人力社保部門，建立和完善課后服務經費保障機制。結合我區實際，自2025年3月17日起，全區義務教育課后服務采取服務性收費方式籌措經費，堅持家長自愿原則，每生每月180元，向自愿參與課后服務的學生家長收取，對建檔立卡貧困戶、低保家庭學生課后服務費用實行減免。
義務教育階段各學校不得以課后服務名義擅自增加收費項目、擴大收費范圍，不得違背學生家長意愿強制收費或捆綁收費，不得通過家長委員會、第三方機構等收取課后服務費。不得將早到校看管和自習、午餐午休看管、晚自習等納入課后服務收費項目。學校要按相關規定對建檔立卡貧困戶和低保家庭學生課后服務費用實行減免。學校要嚴格執行收費公示制度，將課后服務收費標準、服務時間、課程內容等相關信息公開，主動接受學生、家長和社會監督。
五、嚴禁不符合條件的機構和人員進校提供課后服務
各校結合實際組建多樣化的課后服務隊伍，以學校教職工為服務隊伍主體，支持教職工發揮愛好特長，積極參與課后服務工作，也可聘任退休教師、具備資質的社會專業人員或志愿者參與，也可通過購買服務的形式購買第三方社會機構的課程和聘請具備資質的社會專業人士。嚴禁學校與校外培訓機構聯合開展面向中小學生的有償課程輔導（學科類等應試提分、升學考試類型的課程輔導）。充分利用社會資源，發揮好圖書館、博物館、文化館、少年宮、青少年活動中心、展覽中心、紅色基地、實踐基地等青少年校外活動場所，共同參與課后服務工作。
學校課后服務不能滿足部分學生發展興趣特長需要的，各校嚴格按照相關文件規定，可適當引進具有相應資質、符合條件的非學科類校外培訓機構（在區教委備案的白名單機構）參與課后服務，并嚴格按照相關文件進行規范管理，引進費用標準要通過招標等競爭性方式確定，并要明顯低于培訓機構在校外提供同質培訓服務的收費標準。要建立校外引進人員資格審查機制，嚴禁不符合規定條件的人員進入學校提供課后服務。健全退出機制，對出現服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構，堅決取消培訓資質。
六、進一步規范專項經費管理
義務教育課后服務專項經費主要用于實際參與課后服務的校內教師、管理人員、臨聘教職員工及外聘校外人員補助及學校開展課后服務水、電、消耗品購置、場地使用等開支。任何單位和個人不得截留或提取管理費、不得列支其他無關費用。
義務教育課后服務嚴格按照《重慶市人力資源和社會保障局重慶市財政局重慶市教育委員會關于規范中小學課后服務補助的通知》（渝人社〔2023〕405號）文件精神，在保證學校開展課后服務的直接耗材、公用支出及非編人員和校外人員參與課后服務的勞務費等成本的前提下，由區人力社保、區財政部門差異化核定各學校的追加績效工資總量，總體控制在本區中小學課后服務經費總額的90%以內，在校內公示并通過銀行卡發放。
中小學課后服務人員補助標準嚴格按規定執行，范圍嚴格按學校實施方案中所列并實際參與的具體人員執行，未實際參與課后延時服務的人員不得發放相應補助。對學校外聘的參與課后服務的社會專業人員，由雙方協議確定勞務報酬。
課后服務收費按照有關財經制度納入學校財務管理，嚴禁任何學校以課后服務名義亂收費，嚴禁任何學校設立“小金庫”、嚴禁任何學校及人員“公款私存”，任何單位和個人不得截留或提取管理費、不得收取其他費用、不得列支其他無關費用，相關費用支出情況要定期公開公示，接受教師、家長和社會的監督。
區教委將組織專門力量對各校課后服務專項經費收支情況開展專項檢查或審計，如發現有學校違反相關規定，將對相關單位和責任人予以嚴肅處理。
七、進一步完善課后服務管理機制
區教委建立和完善中小學課后服務管理工作機制，區教委主要領導牽頭，分管副主任負責統籌協調，區教師進修學院院長和相關科室科長組織實施，辦公室設在區教委基礎教育科，履行中小學課后服務的管理、指導、監督職責。
全區各中小學建立課后服務工作機制，主要領導負責統籌安排，學校制定學期課后服務實施方案（含任課教師安排、出勤、工作態度、作業輔導、活動效果、放學組織、考核評價等），納入學校常規管理。學校每學期開學前一周將課后服務實施方案（重點是管理機構、服務內容、服務時間、地點安排、師資安排、保障措施、服務公開以及課后服務活動安排表等）報區教委基礎教育科備案。區教委將對全區中小學課后服務實施情況進行定期檢查和隨機抽查。
嚴格按照教育部基礎教育司全國基礎教育管理服務平臺（https:/jjjc.zxxs.moe.edu.cn/）要求，學校安排專人及時上報、更新課后服務開展情況。教育部定期通報各地進展情況，市區教委履行監督管理職責。
各中小學課后服務要切實做好學生安全管理工作，建立課后服務安全保障體系，主動強化校園及周邊安全隱患排查，切實消除校園安全隱患，完善場地、設施設備和門衛登記等相關安全管理制度，確保學生人身安全。結合實際建立并落實嚴格的安全管理職責、安全督查、考勤、交接班、安全應急預案、學生安全保險措施以及課后服務安全糾紛解決辦法等相關機制，保障師生在校期間的安全和良好秩序。
各中小學課后服務所有參與人員須先經學校逐一審核批準并報區教委備案。校長是中小學生課后服務工作的第一責任人，各中小學要明確課后服務人員責任。家長是課后服務的重要責任方和參與方，學校要主動建立和完善家校課后服務安全聯系責任制，與家長簽訂課后服務協議書，明確學校課后服務管理制度、具體內容、服務形式和接送學生時間等，明確告知自愿參加課后服務和不參加課后服務的學生家長，履行告知家長高度重視并及時采取措施確保學生路途往返安全義務，做好家校無縫對接。學校、家長依照協議落實各方責任，切實有效預防學生意外傷害等突發事件發生。
各中小學建立課后服務質量監督小組，嚴把課程入口關、過程監管關、質量考核關，定期開展項目督導與評價，不定期開展學生、家長等群體滿意度調查。責任督學強化對責任學校的課后服務時間、方式、內容、安全保障措施等的日常督導和檢查，確保課后服務有序開展，更好地服務家長和學生。
區教委將中小學生課后服務納入教育督導評估考核，實施專項檢查與隨機抽查相結合，注重聽取學生及家長反饋，科學評估學校課后服務管理和質量狀況，總結推廣課后服務的成功做法和典型經驗，推動全區中小學課后服務高水平開展。
八、暢通課后服務監督舉報渠道
及時核查辦理群眾反映的課后服務問題，堅決糾正違規行為。區教委設立公開課后服務監督舉報電話：
課后服務教學、勞動教育問題：67560173
體育美育、心理健康問題：67733175
教育收費問題：67854517
教育培訓機構問題：67668377
本通知自2025年3月17日起施行，2021年10月12日重慶市江北區教育委員會 重慶市江北區發展和改革委員會 重慶市江北區財政局 重慶市江北區人力資源和社會保障局印發的《江北區進一步加強義務教育階段中小學課后服務工作的指導意見》的通知（江北教〔2021〕18號）同時廢止。
（主動公開）
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