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[ 索引號 ]
115001050092881785/2025-00002
[ 發(fā)文字號 ]
江北府辦發(fā)〔2024〕57號
[ 主題分類 ]
其他
[ 體裁分類 ]
其他公文
[ 發(fā)布機構 ]
江北區(qū)政府辦
[ 有效性 ]
[ 成文日期 ]
2025-01-09
[ 發(fā)布日期 ]
2025-01-10

重慶市江北區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《江北區(qū)關于深入推進市級體育消費試點城區(qū)建設的工作方案》的通知

日期：2025-01-10

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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關單位：

《江北區(qū)關于深入推進市級體育消費試點城區(qū)建設的工作方案》已經2024年區(qū)政府第107次常務會議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

????????????????????重慶市江北區(qū)人民政府辦公室

??????????????????????2025年1月9日

（此件公開發(fā)布）

江北區(qū)關于深入推進市級體育消費試點城區(qū)

建設的工作方案

為扎實推進市級體育消費試點城區(qū)建設工作，積極探索體育消費機制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷釋放體育消費潛力，打造體育消費新業(yè)態(tài)，構建體育消費新格局，助力江北區(qū)打造新重慶建設先行區(qū)、示范區(qū)，結合《國務院辦公廳關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展的意見》《重慶市體育局關于印發(fā)重慶市體育消費試點城區(qū)工作實施方案的通知》等文件精神，結合我區(qū)實際，特制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實體育強國和健康中國建設戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞江北區(qū)“五個先行示范”的目標任務，加快推動體育消費提檔升級，優(yōu)化體育消費環(huán)境，完善體育消費政策措施，創(chuàng)新體育產品和服務供給，加強體文旅商融合發(fā)展，更好發(fā)揮體育消費在推動產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈優(yōu)化升級中的積極作用，打造體育消費升級的“江北范式”，不斷推動江北區(qū)體育產業(yè)高質量發(fā)展，培育經濟發(fā)展新動能，持續(xù)助力重慶國際消費中心城市建設。

二、主要目標

完善體育消費設施，優(yōu)化體育消費環(huán)境，豐富體育消費產品和服務供給，健全體育消費政策，體育消費業(yè)態(tài)不斷豐富，體育消費潛力不斷釋放，體育產業(yè)不斷強大。到2025年，力爭全區(qū)體育產業(yè)總規(guī)模達到60億元，人均體育消費支出超2500元；人均體育場地面積達到2.9平方米，建成城市社區(qū)“10分鐘健身圈”，經常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達48%，市民體質合格率達到96.8%。

三、重點任務

（一）完善體制機制

1．深化公共體育場館管理體制改革。積極探索公共體育場館市場化經營管理模式，實現(xiàn)所有權與經營權分離，提高運營效能，激發(fā)場館活力。（責任單位：區(qū)文化旅游委，各街鎮(zhèn)）

2．構建體育產業(yè)管理人才培養(yǎng)體系。鼓勵企業(yè)加大對體育產業(yè)經營、運營等方面專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)力度，不斷增強企業(yè)自身實力；加強對體育產業(yè)人員的培訓和職業(yè)技能提升，搭建企業(yè)交流學習平臺。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)人社局）

3．建立健全體育產業(yè)統(tǒng)計機制。依托統(tǒng)計調查部門，建立健全包含體育消費統(tǒng)計在內的體育產業(yè)統(tǒng)計調查機制。區(qū)統(tǒng)計局負責審批全區(qū)體育產業(yè)發(fā)展相關的統(tǒng)計調查項目，部門依法依規(guī)組織實施市民體育消費、體育產業(yè)統(tǒng)計調查，確保體育產業(yè)統(tǒng)計工作的常態(tài)化，為促進體育消費有關決策提供數(shù)據(jù)支撐。對達到標準的體育企業(yè)及時“升規(guī)入統(tǒng)”，做到“應統(tǒng)盡統(tǒng)”。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)統(tǒng)計局）

（二）夯實體育消費基礎

4．培育體育消費理念。鼓勵機關和企事業(yè)單位組建運動健身團隊，堅持開展工間操，營造濃厚的體育運動氛圍。倡導每天健身1小時，鼓勵市民熟練掌握1-2項終身受益的運動技能，廣泛開展各種形式的體育活動。充分發(fā)揮主流媒體、融媒體的作用，積極營造全民健身氛圍。以“全民健身日”、“全民健身月”等為契機，開展群眾性體育賽事活動，引導消費者形成體育愛好和消費習慣。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)機關事務局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)，各街鎮(zhèn)）

5．有效保障體育設施供給。按照全區(qū)體育設施布局規(guī)劃持續(xù)完善全區(qū)公共體育設施布局。推進實施全區(qū)綠道建設工程，對轄區(qū)部分人行道進行實質化改造，建設新的健身步道體系。加強社區(qū)體育公園建設，在現(xiàn)有公園里因地制宜設置健身步道、運動場地和健身路徑等體育設施。加快推進街鎮(zhèn)、社區(qū)市民健身中心建設，逐步實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。綜合農村人居環(huán)境改造、鄉(xiāng)村振興基礎設施建設，布局一批健身廣場、足球場、籃球場、健身步道、騎行道等農體工程。鼓勵和引導市場主體合理利用景區(qū)、商業(yè)綜合體、郊野公園、橋下空間、城市空置場所及舊廠房建設休閑健身場地設施。新建居住區(qū)和社區(qū)嚴格按照相關標準配備體育場地設施。推動全區(qū)公共體育場館免費低收費開放，加大學校、企業(yè)等單位的體育設施開放共享力度，通過購買第三方服務增加免費公共體育供給，不斷拓展體育消費新空間。（責任單位：區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)城市管理局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)文化旅游委、區(qū)教委，各街鎮(zhèn)）

6．完善體育消費場景空間布局。積極融入成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，推動夜間體育、假日體育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，構建新的體育產業(yè)發(fā)展格局。積極推動石子山體育公園體育綜合體建設。以北濱路健身步道全線貫通為契機，打造培育N37橋角角等體育特色空間，打造高品質文體休閑帶，形成以濱水景觀為特色的運動休閑集聚地。加快五寶戶外運動目的地建設，積極推進御臨湖水上運動中心、露營基地等項目布局。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)文化旅游委，五寶鎮(zhèn)，重體公司，江北文旅公司）

（三）豐富體育消費產品和服務供給

7．培育壯大體育市場主體。支持石子山體育公園依托場館資源及周邊商業(yè)配套打造體育產業(yè)綜合體，積極吸引體育科技、體育培訓、體育康復、體育用品商貿等體育服務業(yè)類企業(yè)入駐。鼓勵有條件的商場引入攀巖、體育主題樂園等潮流業(yè)態(tài)，拓展沉浸式、體驗式、互動式體育消費新場景，推動商場向體育消費等體驗型商業(yè)綜合體轉型。強化分類指導和因企施策，加大招商引資力度，引進龍頭體育企業(yè)，培育一批市級以上體育產業(yè)示范單位和示范項目。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)商圈辦、區(qū)商務委、區(qū)國資委、區(qū)招商投資局）

8．擴大健身休閑消費。每年舉辦全區(qū)全民健身運動會，以“一街一品”為引領，培育一批有江北特色的群眾賽事活動，加快形成市級、區(qū)級、社區(qū)、行業(yè)、青少年“五位一體”的體育賽事體系。鼓勵街鎮(zhèn)、社區(qū)持續(xù)開展“社區(qū)康樂運動會”等特色健身休閑活動。支持區(qū)體育總會、單項體育協(xié)會、體育俱樂部等組織的規(guī)范化、專業(yè)化、品牌化發(fā)展，鼓勵體育社會組織積極參與全民健身公共服務，承接賽事舉辦、健身指導等事項。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)教委，各街鎮(zhèn)）

9．引導特色體育賽事消費。加快發(fā)展自主品牌賽事，培育形成具有全國影響力的品牌賽事，每年開展重慶鐵山坪森林半程馬拉松賽、重慶鐵山坪城市山徑賽等賽事活動，培育打造重慶女子半程馬拉松賽。積極引進承辦國家級以上有影響力的品牌賽事。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)經濟信息委、區(qū)公安分局、區(qū)城市管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委，區(qū)公園管理中心，各街鎮(zhèn)）

10．助力體育培訓消費。引導和支持社會力量開發(fā)適合不同人群的體育技能培訓課程，提供形式多樣、更有針對性的健身指導。鼓勵社會力量積極投入體育后備人才體系，大力拓展攀巖、馬術、擊劍、冰雪等社會培養(yǎng)項目。加強社會體育指導員隊伍和健身志愿者隊伍建設，鼓勵各類體育教師、教練員參與全民健身指導，提升科學健身指導服務水平。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)教委，各街鎮(zhèn)）

11．升級體育用品消費。加強對全區(qū)體育和商業(yè)資源的統(tǒng)籌，以觀音橋商圈、石子山體育公園為基礎，打造特色體育商業(yè)街區(qū)。支持引進國內外高能級體育品牌首店、旗艦店、概念店和企業(yè)總部。舉辦內容豐富、形式多樣的“體育惠民消費季”、“體育嘉年華”等體育消費主題活動。引導企業(yè)開展體育用品展覽會、購物狂歡節(jié)等大規(guī)模促銷活動。（責任單位：區(qū)商務委、區(qū)商圈辦、區(qū)文化旅游委，各街鎮(zhèn)）

（四）促進體育消費業(yè)態(tài)融合

12．深化體教融合發(fā)展。加快推動市級體教融合示范區(qū)創(chuàng)建，進一步完善青少年體育賽事體系，豐富青少年體育賽事活動。加強體育傳統(tǒng)特色學校的建設，讓每位青少年普遍掌握1-2項運動技能，逐步推進小學、初中、高中可連續(xù)的人才培養(yǎng)機制，深化體育項目布局布點。規(guī)范青少年社會體育組織發(fā)展。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)教委）

13．深化文體旅融合發(fā)展。積極打造文化旅游體育消費場景，支持和引導有條件的旅游景區(qū)拓展體育旅游項目，打造各具特色的體育旅游示范基地、精品線路、精品賽事。結合五寶片區(qū)規(guī)劃建設，通過“體育+農文旅”模式，有序推動露營、自行車、水上運動、村跑等戶外運動，打造特色戶外運動目的地。深入開展“跟著賽事去旅行”暨體育賽事“進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”活動，打造“跟著賽事游江北”品牌活動，發(fā)揮賽事綜合效益。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)商務委、區(qū)商圈辦、區(qū)農業(yè)農村委、區(qū)公園管理中心，五寶鎮(zhèn)）

14．深化體醫(yī)融合發(fā)展。大力推進體醫(yī)融合消費發(fā)展，支持社會資本開辦康體和運動康復機構，為市民提供體質測評評估、科學健身指導、健康科普教育等服務。推進社區(qū)養(yǎng)老服務中心建設，進一步完善社區(qū)老年人健身、康復、養(yǎng)老等“一站式”運動康養(yǎng)服務。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)民政局，五寶鎮(zhèn)）

15．深化智慧體育發(fā)展。加快全民健身場地設施智能化改造工程，鼓勵和引導社會力量建設智能健身房等，推進智慧體育場館、智慧健身步道、智慧球場等智慧化體育場地設施建設和運營。支持石子山體育公園、溉瀾溪體育公園等打造具有沉浸式、體驗式、互動式的數(shù)字體育消費新場景。培育云健身、智能賽事、虛擬運動等智能體育產品和服務，引導線上消費、定制消費、智能消費。推廣運用“渝悅健身”，構建覆蓋全區(qū)的信息化體育平臺。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、區(qū)城運中心）

（五）完善體育消費扶持政策

16．加大財政支持力度。加大公共財政投入力度，積極爭取上級項目和資金支持，區(qū)級財政加大對體育事業(yè)、體育產業(yè)發(fā)展的經費投入力度。出臺促進體育消費措施和產業(yè)扶持政策，引進優(yōu)質體育企業(yè)和項目，促進全區(qū)體育產業(yè)高質量發(fā)展。做好“渝體貸”宣傳推廣工作，鼓勵轄區(qū)企業(yè)參與享受助企政策。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)財政局、區(qū)招商投資局）

（六）優(yōu)化體育消費環(huán)境

17．規(guī)范體育消費市場。推動體育行業(yè)信用體系建設，加強體育市場監(jiān)管，各部門依法加大對體育市場違法違規(guī)經營行為的打擊力度，完善體育市場主體信用記錄，營造規(guī)范有序的體育市場環(huán)境。完善體育消費維權方式，加強部門協(xié)同，充分發(fā)揮消費者協(xié)會等組織的作用，積極化解體育消費糾紛。加強體育彩票銷售和體育彩票公益金管理。（責任單位：區(qū)文化旅游委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務委，各街鎮(zhèn)）

四、保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)文化旅游委牽頭，各相關單位加強溝通協(xié)調，立足部門職能職責，建立市級體育消費試點城區(qū)建設工作協(xié)調機制，共同推進體育消費試點城區(qū)工作。

（二）明確責任分工。各有關單位要強化責任擔當，各司其職，各負其責，協(xié)調配合，形成合力，加快推進落實本方案確定的各項工作任務。各部門要把推進體育消費試點工作列入重要議事日程，定期研究、有序推進。

（三）做好宣傳引導。加大宣傳力度，整合利用各類媒介資源，加大對體育消費試點工作的宣傳，及時總結宣傳經驗做法，營造促進體育消費的良好氛圍。

文件下載：

江北府辦發(fā)〔2024〕57號.doc

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