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????近日，重慶發(fā)布“十四五”成績(jī)單，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增速逐年提升，2024年已達(dá)到6.2%，總量達(dá)到1.98萬(wàn)億元，貢獻(xiàn)全市40%的固投、60%的GDP、80%的規(guī)上工業(yè)增加值增量、90%的新增就業(yè)。

　　一連串耀眼的數(shù)據(jù)背后，是重慶持續(xù)向好的營(yíng)商環(huán)境。

　　作為我國(guó)中西部地區(qū)唯一的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，重慶出臺(tái)了《重慶市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

　　其中，江北區(qū)不僅提出“打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)”，還連續(xù)四年在全市營(yíng)商環(huán)境中持續(xù)領(lǐng)跑，成為重慶優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)典型“樣本”。

　　窺一斑而知全豹。江北區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的密碼，正是重慶打造西部地區(qū)營(yíng)商環(huán)境排頭兵的生動(dòng)縮影。

　　四年“開年第一會(huì)”，都講營(yíng)商環(huán)境

　　2025年2月5日，春節(jié)后上班第一天，江北區(qū)會(huì)議中心座無(wú)虛席。

　　自2022年起，江北區(qū)已連續(xù)4年將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)作為“開年第一會(huì)”，向全社會(huì)傳遞江北優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的信心和決心。

　　大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)排C位，企業(yè)家戴大紅花。

　　“智飛生物成立二十余年來(lái)，始終扎根江北，不斷發(fā)展、壯大。”會(huì)場(chǎng)，剛領(lǐng)完“經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”的重慶智飛生物制品股份有限公司副董事長(zhǎng)、總裁蔣凌峰身披綬帶，笑臉盈盈地告訴記者，企業(yè)發(fā)展離不開江北區(qū)優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

　　“‘打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)’是江北的‘一號(hào)改革工程’，除了開年第一會(huì)，我們還持續(xù)迭代政策，推出一攬子改革舉措。”江北區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、主任屈亞軍表示。

　　2022年，江北發(fā)布了《打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境10條措施》，瞄準(zhǔn)靠前服務(wù)推出涉企“服務(wù)套餐”。比如，建筑許可實(shí)行跨前服務(wù)，供地環(huán)節(jié)開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)交地即交證；不動(dòng)產(chǎn)登記設(shè)置企業(yè)專窗，專人專窗幫辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、納稅同步辦理、領(lǐng)證。

　　2024年，江北又迭代升級(jí)出臺(tái)《打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境20條》，以數(shù)智賦能進(jìn)一步提升服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)60個(gè)高頻事項(xiàng)“一件事一次辦”，50%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)辦，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)90%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到65%。

　　“當(dāng)下，企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的期待，正逐漸從‘少跑路、少走程序、少交材料’等‘基礎(chǔ)款’，上升為權(quán)益保障更加充分、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平的‘升級(jí)版’。”屈亞軍表示，為此，2025年江北啟動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“九大專項(xiàng)行動(dòng)”。

　　比如，“對(duì)標(biāo)先進(jìn)優(yōu)化提升專項(xiàng)行動(dòng)”嵌入式打造園區(qū)政務(wù)服務(wù)專區(qū)，梳理50項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉園區(qū)，構(gòu)建“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。

　　“助企暖企護(hù)航成長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)”進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、層層落地，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系165家重點(diǎn)企業(yè)，20個(gè)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人對(duì)接約1000家“四上”企業(yè)，近萬(wàn)名基層網(wǎng)格員包片聯(lián)系14萬(wàn)余戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。截至今年8月，已累計(jì)走訪經(jīng)營(yíng)主體超25萬(wàn)家次，辦結(jié)困難訴求超2.1萬(wàn)件。

　　產(chǎn)業(yè)鏈專班，提供全周期服務(wù)

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不只是開會(huì)，也不能只出臺(tái)政策。對(duì)于政策的執(zhí)行力度和兌現(xiàn)速度，最能體現(xiàn)一個(gè)地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣。

　　瞄準(zhǔn)這一關(guān)鍵點(diǎn)，2024年起，江北區(qū)圍繞現(xiàn)代金融、商貿(mào)流通、先進(jìn)制造、數(shù)字產(chǎn)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)，組建了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈等10個(gè)招商專班，一方面按圖索驥補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面為企業(yè)提供“專家式”的“管家服務(wù)”。

　　專班由產(chǎn)業(yè)鏈涉及的主要部門構(gòu)成，這些人懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂經(jīng)濟(jì)，最能把準(zhǔn)企業(yè)的“脈”。

　　對(duì)此，落地江北的重慶三未信安信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱重慶三未信安）總經(jīng)理胡昕，直呼“三個(gè)沒(méi)想到”！

　　時(shí)間回到2023年6月，作為國(guó)內(nèi)主要的密碼基礎(chǔ)設(shè)施提供商，總部位于北京的三未信安科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱三未信安）謀劃在重慶布局。然而具體落在哪個(gè)區(qū)縣，他們卻拿不定主意。

　　得到消息后，江北區(qū)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈專班快速反應(yīng)，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負(fù)責(zé)人主動(dòng)找到三未信安洽談。他們站在企業(yè)發(fā)展的角度，告知三未信安，江北區(qū)匯聚了3300多家軟件企業(yè)、從業(yè)者近1萬(wàn)人，大量的系統(tǒng)開發(fā)商、集成商、代理商都將是三未信安的下游企業(yè)。

　　“第一個(gè)沒(méi)想到，是沒(méi)想到江北區(qū)招商團(tuán)隊(duì)這么專業(yè)。我們選擇落戶江北，確實(shí)是因?yàn)檫@里的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)打動(dòng)了我們。”重慶三未信安總經(jīng)理胡昕回憶。

　　“第二個(gè)沒(méi)想到，是一個(gè)項(xiàng)目申報(bào)。”胡昕說(shuō)。

　　2024年，重慶市大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展管理局啟動(dòng)中新信息通信媒體聯(lián)合創(chuàng)新發(fā)展資金項(xiàng)目申報(bào)。當(dāng)時(shí)，重慶三未信安并不知情。但因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)鏈專班十分了解企業(yè)從事的業(yè)務(wù)，江北區(qū)大數(shù)據(jù)局工作人員立即想到重慶三未信安正在打造的一站式跨境數(shù)據(jù)安全服務(wù)平臺(tái)，完全符合條件，于是主動(dòng)找到企業(yè)，耐心指導(dǎo)申報(bào)事宜，幫助企業(yè)成功拿到100萬(wàn)元資金支持。

　　“第三個(gè)沒(méi)想到，是因?yàn)檗k公場(chǎng)地。”胡昕告訴記者，今年初，重慶三未信安準(zhǔn)備購(gòu)置新的辦公場(chǎng)所。得知消息后，江北區(qū)大數(shù)據(jù)局主動(dòng)靠前服務(wù)，考慮到企業(yè)正積極開拓跨境業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)選址在位于重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的江北嘴，并協(xié)助價(jià)格談判，2000平方米的場(chǎng)地比預(yù)期便宜120萬(wàn)元。

　　重慶三未信安享受的“服務(wù)到家”并非個(gè)例。數(shù)據(jù)顯示，2025年上半年，江北區(qū)以產(chǎn)業(yè)鏈專班為抓手，成功招引項(xiàng)目83個(gè)，簽約金額614.83億元。

　　多一些“企業(yè)視角”，做到“靶向發(fā)力”

　　當(dāng)前，各地都在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，除了江北區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈專班，重慶各個(gè)區(qū)縣也八仙過(guò)海，各種形式、各種創(chuàng)新層出不窮。

　　春江水暖鴨先知。一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。而要真正做到急企業(yè)所急、辦企業(yè)所需，就需要政府部門多一些“企業(yè)視角”。

　　比如，資金就是許多企業(yè)最頭疼的事。

　　為此，江北區(qū)充分發(fā)揮金融資源富集優(yōu)勢(shì)，加速銀政企對(duì)接，幫助解決資金難題。

　　2025年1月，隨著一筆1300萬(wàn)元的資金到賬，重慶天人汽車科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱天人汽車）投融資總監(jiān)龔敬靜終于舒了一口氣。

　　原來(lái)，天人汽車是一家位于江北區(qū)的汽車零部件制造商，客戶包括長(zhǎng)安汽車、長(zhǎng)城汽車、福特等十多家車企。但由于貨物回款周期等問(wèn)題，天人汽車流動(dòng)資金曾一度承壓。

　　了解到情況后，江北區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委工作人員主動(dòng)聯(lián)系融資機(jī)構(gòu)，推薦江北農(nóng)業(yè)銀行支行上門服務(wù)。基于企業(yè)良好的經(jīng)營(yíng)狀況，銀行制定了“抵押貸款”和“信用貸款”結(jié)合的方案，以低于市場(chǎng)行情0.4%的利率優(yōu)惠完成貸款。

　　“這筆貸款確實(shí)是一場(chǎng)及時(shí)雨，企業(yè)將其用于原材料購(gòu)買，有力保障生產(chǎn)，助力上半年?duì)I收實(shí)現(xiàn)1.4億元。”?龔敬靜表示，更為關(guān)鍵的是，盤活的資金流還幫助企業(yè)拿到了長(zhǎng)安新項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年底即將實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。

　　除了為規(guī)上企業(yè)紓困解難，江北還瞄準(zhǔn)民營(yíng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶進(jìn)行“精準(zhǔn)滴灌”，在街道、商圈、園區(qū)等區(qū)域布局建成金融服務(wù)港灣44家，吸引24家銀行機(jī)構(gòu)參與，累計(jì)授信超175億元，為近1.3萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體放款超140億元。

　　和“融資難”一樣，“涉企檢查多”也一度困擾企業(yè)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　為此，江北區(qū)嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法，實(shí)施“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”，執(zhí)法推行“預(yù)約檢查”“掃碼入企”，檢查頻次降低30%。同時(shí)，開展“柔性執(zhí)法”，對(duì)15個(gè)領(lǐng)域365項(xiàng)涉企輕微違法行為實(shí)施“首違不罰+輕微免罰”，為經(jīng)營(yíng)主體搭建容錯(cuò)空間。

　　此外，生產(chǎn)要素成本高，也是不少企業(yè)尤其是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶面臨的“老大難”問(wèn)題。為此，為此，江北區(qū)圍繞“電、氣、水”等難題綜合施策，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本。

　　比如，2024年，江北區(qū)幫助450戶餐飲店完成燃?xì)飧脑欤脑旌笊虘粲脷獬杀窘档?0%，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和安全感顯著提升。

　　有的放矢地精準(zhǔn)出擊，效果立竿見影。2024年，江北區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)近980億元，增速居全市第1。截至今年上半年，該區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體達(dá)14.22萬(wàn)戶、占全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體總量的98.27%，新增民營(yíng)主體1.53萬(wàn)戶，上市企業(yè)數(shù)量與市值穩(wěn)居全市首位。