2024年，五里店街道在江北區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實《2024年江北區法治政府建設工作要點》《重慶市江北區貫徹落實法治政府建設實施方案（2021-2025年）具體工作措施》（江北委發〔2022〕12號）的精神要求，扎實推進法治政府建設各項工作，為轄區經濟社會發展提供了堅實的法治保障?，F將我街道2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）學習貫徹習近平法治思想。街道嚴格落實會前學法制度，把學習貫徹習近平法治思想列入理論學習、中心組學習重要內容，2024年開展學習習近平法治思想、習近平總書記對法治工作、執法工作的重要指示批示和中央全面依法治國委員會會議精神等10次；街道67名在編干部全員參加國家工作人員年度法治理論知識考試，合格率達100%；組建包含班子成員在內能說會講的黨員領導干部宣講團，定期進社區、進企業、進學校宣講習近平法治思想，全年共開展理論宣講150余場次。
（二）健全依法決策體系和依法行政工作體系。街道建立重大行政決策預評估機制，持續落實《五里店街道“三重一大”決策制度》，重大事項由街道主任辦公會研究決定，“三重一大”重要決定由街道黨工委會議研究決定。嚴格執行《五里店街道行政規范性文件管理規定》，遵照執行文件的制定、印發及使用程序。堅持法律顧問管理制度，聘請廣東華商（重慶）律師事務所的專業律師為街道法律顧問，2024年，街道法律顧問出具規范性文件合法性審查意見書2份、重大行政決策合法性審查意見書1份、行政執法案卷審查意見書3份、重大合同的合法性審查22件次，街道依法決策水平穩步提升，行政執法更加規范有序，為區域發展提供了堅實法治保障。
（三）優化營商環境。一是用心服務市場主體。堅持“法治是最好的營商環境”，制定出臺《五里店街道促進民營經濟高質量發展十條措施》，常態化開展“百千萬”全覆蓋走訪，為轄區企業幫困解難420余件；深化金融黨建“三網融合”試點，助力小微企業和個體工商戶融資貸款8200余萬元；秉承“店小二”理念，專班服務全市最大寶馬、比亞迪兩個品牌旗艦店落戶五里店。二是用情護航商會建設。打造全區首條“商會之街”，迭代升級“商會之家”，五里店商會、智能科技商會會員數量累計突破1000家，締結市內外友好商會60余家；創建全區首家商會調解室，解決各類商事糾紛380余起，打造“小夏為您辦”特色品牌，央視《經濟半小時》等媒體給予點贊宣傳。五里店商會連續三屆獲評全國“四好商會”，并與街道雙雙獲評“全區優化營商環境先進集體”。三是用力助推高質量發展。舉全街之力助推長安國際商業街、區人民醫院等重點項目建設，長安三工廠滯留戶100%搬離，黃觀路315戶拆遷100%簽約，工校（萬豐）一期、鶯花巷二期等“四個片區”28萬方舊城改造完成80%進度；落實“滿天星”行動計劃，培育經濟增長新動能。2024年，轄區新增市場主體851戶，規上工業產值326.67億元、限上商貿銷售額1115.6億元、社會消費品零售總額75.78億元，三個指標總量均居街鎮前列。
（四）提升政務服務質效。街道聚焦提升政務服務質效，一方面，優化服務流程，梳理并簡化各類辦事事項，去除繁瑣環節，將多個關聯事項整合為“一件事一次辦”，如將企業開辦涉及的工商登記、稅務登記等流程整合，辦理時間大幅縮短。另一方面，加強服務隊伍建設，定期開展業務培訓，提升工作人員的專業素養和服務意識。全年在江北區人民政府五里店街道子網站共發布政務公開信息156篇，極大地便利了群眾和企業。
（五）嚴格公正文明執法。一是推動執法統籌轉變。依托一體化智治平臺和“執法+監督”一體化數字集成應用，建立“線上報件、線上分辦、線上督查、線上反饋”閉環運行機制，做到執法事項“一個口子進、一個口子出”。二是推動執法模式轉變。依托“執法+監督”一體化數字應用，線下聯動公安、住建、城管等部門，2024年對轄區開展“綜合查一次”63次，綜合行政執法560余次，發現反饋整改問題823個，行政處罰647件（含交警執法），有效實現“進一次門、查多項事、一次到位”，減少了重復檢查、多頭執法擾民等問題，實現了政企“雙向”減壓。三是推動執法形象轉變。按照服務型執法、柔性執法、文明執法要求，施行“首違不罰+輕微免罰”，對執法中發現的企業、群眾合理需求主動協調處置，對存在風險及時提醒防范，對生態環境、公安等領域的首次違法、輕微違法行為按規定作出警告、免予處罰等決定，提升執法效能和溫度。
（六）應對突發事件。一是印發《五里店街道落實安全生產責任制實施辦法》、《五里店街道2024年安全生產監督檢查計劃的通知》，壓實安全生產責任；二是組織開展30余次應急培訓演練，成功實現了“一屏調度”“基層聯動”“部門協同”“力量整合”的應急協同作戰新模式；三是壓實九小安全監管責任，通過多項舉措積極開展打通“生命通道”的專項整治行動，聯合區消防支隊、區交巡警支隊、派出所對轄區多個路段進行聯合整治，切實消除安全隱患；四是開展電動自行車安全隱患全鏈條整治及有限空間作業事故防控專項治理行動，明確責任落實，推動隱患排查治理工作的深入開展，強化監管力度；五是突出安全工作重心，通過頂樓、荒地隱患整治、家庭作坊式火鍋店專項整治以及“885”工作清單內容專項工作開展，破解了安全工作難點。六是聚焦民生實事，通過電線桿隱患排查、人車混流隱患清除、解決停車難行車難問題、疏通消防通道等措施，筑牢了安全保障防線。
（七）化解矛盾糾紛。一是優化服務“解民憂”。建立14個社區調解組織、2個特色調解室、1個駐所調解室，成立“紅石榴”民族糾紛調解室，同時在87個社區網格建立“調解小組”，14個社區與律師事務所簽訂“結對共建協議”，2024年，接待來電來訪群眾公共法律咨詢1355人次，為1606名轄區居民提供了1924次法律服務，建立線上法律服務檔案412份，居民足不出戶就能夠享受到優質法律服務。二是優化治理“保民安”。構建信訪矛盾化解法治化工作格局，推動行政復議與信訪等矛盾糾紛化解機制的有效銜接，與轄區派出所共同實施“一月一調度、研判、督導”工作機制，及時掌握矛盾糾紛2830件，結案率99.43%。三是優化調解“暖民心”。2024年，五里店街道通過“線上+線下”調解法，累計調處矛盾糾紛621件次，直接面向來訪群眾超1242人次，調解協議履行率達99.8%，獲得了轄區群眾的一致好評，同時創新提出“513”工作法，每周一至周五，區檢察院、區法院、派出所、公證處、律師事務所等5個單位輪流駐扎司法所“接訪”窗口，提供各類法律服務；結對律所、司法所、派出所“三所聯動”，調解員主動介入民事及治安糾紛調解，有效提升調解成功率，確保轄區安全和諧穩定，切實發揮了矛盾糾紛第一道防線作用。
（八）落實普法責任制。街道在法治政府建設進程中，制定了街道“八五”普法規劃和年度普法工作計劃，明確了普法工作的目標和任務，將落實普法責任制作為重要抓手，精準施策，成效顯著。2024年，五里店司法所組織開辦“香樟樹”法治夜校10場次，圍繞群眾關心的婚姻家庭、財產繼承等熱難點問題進行釋疑解惑，得到了群眾的一致好評，獲得人民網、華龍網和江北新聞等中央、市級和區屬媒體宣傳報道30余次，五里店街道法治新聞宣傳量化積分位居全區第一，全年開展反詐騙、反有組織犯罪法、禁毒宣傳、民法典宣傳等普法活動120余場次，向人民群眾講解法律知識，解答法律咨詢，通過扎實的普法工作，營造了良好法治氛圍，為法治政府建設筑牢了根基。
（九）夯實行政權力制約和監督。一是堅持政務公開，突出做好社會保險、就業創業等重點民生領域信息公開工作，定期在門戶網站公示；細化財政信息公開，主動在門戶網站向公眾公開招投標通知公告，做到政府采購公開透明；及時更新街道動態，2024年更新街道動態156篇，涵蓋黨建、民生、執法、惠民、助企等多個方面。二是自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等各類監督并及時整改。全年辦理人大建議34件、政協提案33件，滿意率均為100%。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）強化責任意識。帶頭全面貫徹落實黨的二十大精神，堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，將習近平法治思想作為推動高質量發展、引領街道法治建設的思想旗幟和有力抓手。始終堅持把法治政府建設工作放在工作全局中同部署、同推進、同檢查、同落實。
（二）落實主體責任。堅持黨對法治政府建設工作的領導，發揮“關鍵少數”示范作用，街道黨工委書記和辦事處主任切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入街道工作重要議事日程，定期研究解決法治政府建設中的重大問題。街道黨工委書記帶頭學習法律法規，帶頭依法辦事，全年共參加法治專題學習10次，主持召開法治政府建設工作會議2次。辦事處主任嚴格執行重大行政決策程序，加強對行政執法工作的領導和監督。
（三）注重率先垂范。帶頭尊法學法用法守法，樹立法治意識、強化法治思維，黨工委理論學習進行專題研討10次，全年街道主要負責人及班子成員無違紀違法情況，無發生決策事項與法律、法規及規章相抵觸的情形，無因行政決策不當或程序不完善引發重大群體性事件，無干預司法活動和插手具體案件處理的情況。
三、不足和原因
（一）部分干部法治意識有待提高。個別干部對法律法規的學習不夠深入，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需進一步加強。主要原因是對干部的法治教育培訓不夠系統和深入，缺乏針對性和實效性。
（二）執法規范化水平有待提升。在行政執法過程中，還存在一些執法程序不夠規范、執法文書不夠嚴謹等問題。主要原因是對執法人員的業務培訓不夠及時和全面，執法監督機制不夠健全。
（三）法治宣傳的覆蓋面和實效性有待增強。法治宣傳活動的形式還不夠豐富，內容還不夠生動，部分群眾對法律法規的知曉率和參與度還不夠高。主要原因是對法治宣傳工作的創新意識不夠強，宣傳資源整合不夠充分。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2025年，五里店街道將繼續以習近平法治思想為指導，按照江北區法治政府建設工作部署，繼續認真做好各項工作，確保法治政府建設工作落到實處和取得實質進展。
一是做好“楓橋式”司法所升級，謀劃成效亮點。以黨建統領基層治理“一中心四板塊一網格”為主線，持續深化打造“楓橋式”司法所為契機，加強對現有“重慶市首批楓橋司法所”和“全國模范人民調解委員會”的品牌塑造和基礎業務的亮點提煉工作，樹立五里店法治服務品牌。
二是加強隊伍建設，提高法治能力。進一步加強基層司法行政工作隊伍的建設，注重提升執法人員隊伍專業水平，強化依法行政思維及學習能力，開展多種形式法律法規學習，全面提高法治工作水平。
三是創新法治宣傳，豐富普法教育。繼續做好做細普法陣地的創建打造，認真謀劃落實法治講堂、普法課堂進校園、法治夜校等普法形式，致力于打造有辨識度的普法名片。
特此報告。
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重慶市江北區人民政府五里店街道辦事處????
2025年1月21日 ?? ? ?
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