2022年，五里店街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習習近平法治思想和黨的二十大精神，按照《法治中國建設規劃（2020－2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》要求，在區委、區政府的堅強領導下，扎實推進法治政府建設，現將五里店街道2022年法治政府建設相關情況報告如下：
一、法治政府建設主要工作情況
（一）貫穿主題主線，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神
一是學深悟透，緊扣黨的二十大精神凝聚共識。組織機關干部和社區干部參加江北區委宣講團走進五里店學習貫徹黨的二十大精神報告會。制定《五里店街道黨工委學習宣傳貫徹黨的二十大精神工作方案》，通過“三會一課”、線上線下學、撰寫心得體會等形式，組織干部職工學原文、悟原理，全面深入學習貫徹黨的二十大精神，推動法治政府建設走深走實。二是廣泛宣傳，確保黨的二十大精神深入人心。通過院壩會、政策宣講會等，全面準確宣傳黨的二十大精神，將教育、醫療、養老等百姓關心的熱點話題講清楚、講明白。三是認真貫徹，推動黨的二十大精神落地生根。結合黨的二十大精神，積極謀劃街道工作，聚焦民生改善，制定街道民生實事，細化社區民生實事清單，將黨的二十大精神落實到各項工作中。
（二）強化凝心鑄魂，全面學習貫徹習近平法治思想
一是強化主體責任。街道黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，按照“述法”要求認真落實和推進法治建設，形成了黨工委書記、辦事處主任親自抓，負總責；班子成員直接抓，落實“一崗雙責”；職能科室協同落實經濟發展、矛盾化解、安全穩定、風險應對各項工作責任的格局。二是強化學習宣傳。通過中心組學習、黨史學習教育、組織生活會、專題講座等多種形式，專題學習習近平法治思想。為黨員干部配發《論全面依法治國》《習近平法治思想概論》等書籍，督促干部職工認真學習領會習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，學習全面依法治國的相關會議精神。三是強化培訓考核。將習近平法治思想納入街道、社區黨員干部教育培訓重要內容，及時完成干部網絡學院線上學習及考試，參訓率、考試合格率均達100%。
（三）聚焦中心工作，全面加強法治保障和服務
一是疫情防控務實高效。本著對人民身體健康高度負責的態度，堅決落實“外防輸入、內防反彈”“動態清零”要求，壓實四方責任，探索建立1個涉疫問題快反處置專班和4個核酸檢測應急小隊，做好疫情防控和疫情排查工作，落實各項防疫閉環管理。長安酒店集中隔離“三區兩通道”做法被全市推廣運用，以最小代價取得疫情防控最大效果。二是營商環境不斷優化。建立班子成員聯系服務企業“三個三”機制，讓惠企政策直達市場主體。走訪轄區企業1766家，有效解決“九街有個單位”消防審批、鶯花巷企業集群注冊等企業難題8件。率先推出營商環境監督員，前置政務服務窗口，延伸“小江都能辦”到社區，打造企業綜合服務管理平臺。成功創建了“鎏嘉碼頭”文明餐桌食品安全示范街；五里店商會、江北智能科技商會成功創建全國“四好”商會。三是社會治理法治化水平大幅提升。積極推動矛盾化解工作，成功創建全市首批楓橋式司法所，承擔司法調解、社會治理職能，健全了“一站式”矛盾糾紛化解中心。通過研判會、群眾代表對話會等形式，受理各類事件，辦結率達93.4％；舉行掃黑除惡宣傳活動15次，派發宣傳資料約40000余份。全年轄區未發生安全生產事故，街道被評為“平安建設突出集體”。四是社區法治建設穩步推進。完成“工校社區法律之家”試點建設工作，深化民主法治示范社區創建活動，五里店、紅土地等9個社區繼續保持三治結合社區稱號；東康社區成功創建市級民主法治示范社區。招募培育43名能收集社情民意、普及法律常識、化解矛盾糾紛的法律明白人，常年為社區法治建設提供服務，全年累計服務500余人/次。
（四）堅持依法行政，大力推進法治政府建設
一是明確依法行政職能職責。街道嚴格按照機構改革要求設置科室，明確工作職能職責，完善人員和制度保障。街道公共服務中心開展民政、社保、黨組織關系轉接、優待證辦理等業務，啟用辦事窗口15個，為居民提供“一站式”服務平臺。按要求認領并實施了五里店街道公共服務事項和行政權力事項清單126項，并進一步明確街道服務事項及內容，確保權責清單制度得到實施。二是嚴格執行重大行政決策法定程序。制定《五里店街道“三重一大”決策制度》，重大事項由街道行政辦公會研究決定，“三重一大”重要決定由街道黨工委會議研究決定。制定《五里店街道行政規范性文件管理規定》，規范了文件制定、印發及使用程序。建立法律顧問管理制度，聘請北京市中聞（重慶）律師事務所律師為街道法律顧問，積極參與街道日常性法律服務工作，全年對街道規范性文件、重大決策的合法合規性審查2次，參與處理訴訟執行糾紛2次，答復法律咨詢15次，參加重要會議8次。三是切實增強行政執法高效權威。街道承擔安全生產、消防安全、城市管理等3項委托執行事項，為規范行政執法行為，先后制定實施了《五里店街道行政執法公示制度》《五里店街道執法全過程記錄制度》《五里店街道重大行政執法決定法制審核制度》三項制度，強化對行政職權的日常監管，不斷規范和優化行政職權運行。組織100余名執法人員進行培訓，對執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律及文明執法等情況進行規范，配備33臺執法記錄儀，做到著裝規范、亮證執法、言行規范，做到處罰之前先告知事實理由、強制之前先告知責任后果，對執法過程全程記錄。2022年，處理行政處罰案件共49件，共計罰金7005元。四是自覺接受各方監督。通過門戶網站，及時公開政策文件、民生信息、招投標通知公告、機構設置及職能、財務信息、工作動態等內容，全年更新113余條。自覺接受黨內監督與人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督等各類監督并及時整改。全年辦理人大建議、政協提案7件/次。規范推進基層檢舉舉報平臺運行工作，及時對問題線索進行跟進調查處理，累計處理各類問題線索各類投訴舉報5件，電話信訪舉報2件。未收到法院、檢察院的建議意見。
（五）加強法治宣傳，完善公共法律服務體系
一是多種形式制定開展街道年度普法宣傳。按照“誰執法誰普法”的普法責任制要求，集中開展《習近平法治思想專題講座》《中華人民共和國未成年人保護法》等法治專題講座8場次。采取上街設點宣傳、制作宣傳欄、懸掛宣傳標語等形式，先后開展法治宣傳活動5場次，為社區制作法治宣傳欄28個，張貼《民法典》等法治宣傳寫真共計300余幅；組織轄區居民群眾開展《憲法》《民法典》網上知識競賽活動，參與人數達4000人。二是推進公共法律服務促進法惠民生落地落實。結合疫情防控要求，通過線上形式向轄區居民推薦村居法律顧問平臺，開通12348服務熱線引導群眾線上法律咨詢、尋求法律幫助、下載法律文書等。轄區14個社區全部建成公共法律服務工作站，并配有結對律師事務進行結對服務，累計提供電話、網絡法律咨詢237余次，現場集中服務14次。三是有效實現社會矛盾糾紛依法化解。結合工作實際，建立了信訪、調解、仲裁、行政復議、訴訟等有效銜接的矛盾糾紛多元預防調處機制。建立15個人民調解委員會、1個行政調解委員會、兩個調解室，累計接受委托（委派）調解種類糾紛計474件，行政調解2件，為轄區矛盾化解提供堅強保障。建設街道小馬服務站1個，集約設置小馬服務站15個，2022年共收集社情民意332條，辦結316條，辦結率達95.2%，小馬工作站實現全覆蓋。堅持黨建引領化解小區物業矛盾，組織召開矛盾協調會大小90余次，處理平臺投訴件130件，調解380余人次。充分發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，加強和規范行政應訴工作，認真執行行政機關負責人出庭應訴制度，去年未有行政訴訟和行政復議件。四是加強法治工作隊伍建設。堅持用法治思維和法治方式開展工作，組織街道領導干部參加“八五”普法期間法治理論知識考試，街道處級以上領導干部法治理論考試抽考率、參考率均達100%；機關干部法治理論考試通過率100%，11名綜合行政執法人員通過考核考試。加大對人民調解員的培訓力度，采取集中授課、座談討論等形式多樣的方式對人民調解員進行培訓，先后參與人數180余人/次。
二、存在的問題和原因
五里店街道法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但對照要求還存在著一些不足，主要表現為：一是法治隊伍人數不足，整體素質和能力有待提高；二是基層行政執法水平良莠不齊，對新形勢新政策法規準確把握和運用不夠，工作水平有待提高；三是普法宣傳手段主要以講座、分發宣傳手冊的形式，普法效果不佳，有待創新。究其原因主要是：一是法治思維和法治觀念仍待加強，依法履職能力有待提高；二是部分行政人員對法治政府建設內涵一知半解，法治隊伍建設較為薄弱。
三、下一步工作打算
今年，五里店街道將堅持認真學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神，認真貫徹落實市委六屆二次全會精神，按照區委、區政府要求，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力。
一是加強組織領導，扎實開展“八五”普法。全面貫徹落實黨的二十大精神，充分發揮普法在依法行政工作中的基礎作用，堅持穩中求進、守正創新，不斷提高普法的針對性和實效性，通過線上和線下形式，廣泛宣傳相關法律法規，強化法治意識、提升法治能力、鞏固法治效果，推動法治學習教育常態化、長效化。
二是不斷完善制度，推進機關行政規范管理。繼續完善依法行政制度體系，突出規范性文件監督管理，依法規范行政事務管理。聚焦街道舊城改造、民生改善等重點工作，加大過程參與指導力度。加強政府信息公開力度，及時、準確、全面地公開政府信息，接受社會監督。
三是強化學習培訓，全面提升行政執法能力與水平。堅持有計劃地組織行政執法人員學習專業法律知識，提高行政執法人員的執法水平和業務素質。建社區“法律之家”，培養“法律明白人”隊伍，培養法治人才。及時組織行政執法證件申領考試，進一步提升干部隊伍法治意識和能力素質。
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重慶市江北區五里店街道辦事處
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