根據《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會辦公室
關于報送2021年度法治政府建設情況報告的通知》（江北委法辦〔2022〕1號）文件要求，我街道結合實際，對今年以來法治政府建設工作開展情況進行梳理匯總，現將五里店街道2021年度法治政府建設相關情況報告如下：
一、法治政府建設主要工作情況
（一）全面落實法治政府建設責任
一是強化主體責任。街道黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，按照“述法”要求認真落實，推進法治建設。書記、主任親自抓、負總責，分管領導直接抓，班子成員落實“一崗雙責”，職能科室協同推進經濟發展、化解矛盾、維護穩定、防范疫情、應對風險的工作格局。二是推進學習宣傳。街道黨工委書記、辦事處主任親自就習近平法治思想等內容進行專題學習，通過中心組學習、黨史學習教育、組織生活會、專題講座等多種形式，深入學習習近平法治思想、《憲法》、《民法典》等法律法規。三是推動解決問題。將堅持用法治思維和法治方式開展工作，積極推動干部投身法治實踐，街道領導干部法治理論知識考試和處級以上領導干部法治理論考試抽考率、參考率均達100%。機關干部法治理論考試通過率100%。14個社區和14家律師事務所簽訂結對服務協議，定期不定期到社區開展法律服務、法律宣傳等活動。解決法治人員力量不足的問題。按照相關法律法規有效解決一批突發事件和物業矛盾等問題。
（二）依法全面履行政府職能
一是根據機構改革要求，街道已完成機構設置調整的組建工作，包括8個內設科室、6個正科級事業單位，持續落實好工作銜接，并強化隊伍、制度保障工作；二是街道綜合公共服務大廳進駐民政辦、社保所、黨建辦等科室，啟用辦事窗口15個，打造居民“一站式”服務辦事平臺。三是營造良好營商環境。深化“三送兩辦一訪”工作機制，用好“四個一”抓手，即一個全國“四好”商會，一個現代服務業智庫，一個就業創業服務基地，一個重點企業聯系機制，將《重慶市優化營商環境條例》落地落實。
（三）健全完善依法行政制度體系??
一是嚴格文件管理。加強行政規范性文件管理，研究制定《五里店街道行政規范性文件管理規定》，提高法規制度執行力。健全了公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等制度，對有關文件及時進行清理。二是嚴格執法人員管理。各科室嚴格落實街道承接的區級部門行政處罰執法事項相應的行政處罰自由裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度；完善執法程序，加強執法臺賬、執法文書管理，完善登記立案、監督檢查、調查取證等；嚴格管理行政執法隊伍。定期組織執法人員學習有關規章制度，組織行政執法人員參加專題執法培訓，確保依法行政。三是嚴格政務公開。通過門戶網站公開政策文件、民生信息、招投標通知公告、機構設置及職能、財務信息、工作動態等內容，自覺接受各方面監督。
（四）持續推動行政決策科學民主合法
一是嚴格執行重大行政決策法定程序。重大行政決策出臺前充分征求領導干部、科室人員和群眾各方面的意見，決策討論時反復比選、認真研究。二是建立健全重大事項集體研究決策制度。制定了《五里店街道“三重一大”決策制度》，重大事項由街道行政辦公會研究決定，三重一大等重要決定由街道黨工委會議研究審議。三是夯實街道法律顧問制度。街道聘請2名法律顧問，建立法律顧問管理制度，并督促法律顧問積極參與街道日常性法律服務工作，不斷強化黨內規范性文件和行政規范性文件管理。
（五）切實增強行政執法高效權威
一是強化對行政職權的日常監管，規范和優化行政職權運行，制定實施了《五里店街道行政執法公示制度》、《五里店街道執法全過程記錄制度》、《五里店街道重大行政執法決定法制審核制度》三項制度，按要求認領并實施了五里店街道公共服務事項清單49項、行政權力事項清單72項，行政執法事項清單22項三項清單。進一步明確街道服務事項及內容，確保權責清單制度得到實施。二是強化執法人員管理。嚴格《重慶市行政執法人員管理辦法》要求，對執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律及文明執法等情況進行管理，日常管理做到先告知義務權利；處罰之前先告知事實理由、強制之前先告知責任后果。執法中做到著裝規范；做到亮證執法；做到言行規范；已配備42臺執法記錄儀做到全程記錄。三是依法進行行政處罰。2021年綜合行政執法大隊處理行政處罰案件共35件，共計罰金3300元；四是推進委托執法。按照相關程序和規定承擔區級部門委托執法事項，街道承擔了安全生產、消防安全、城市管理等3項委托執行事項。
（六）有效實現社會矛盾糾紛依法化解
一是完善矛盾糾紛多元調處機制。街道建立有15個人民調解委員會，派駐派出所調解室2名專職調解員，2021年接受委托（委派）調解種類糾紛計319件，建立了信訪、調解、仲裁、行政復議、訴訟等有效銜接的矛盾糾紛多元預防調處機制。二是強化矛盾糾紛排查工作。全面排查本轄區、本系統、本單位的矛盾糾紛和風險隱患,建立動態的排查工作臺賬。三是加強社會治安管理。深入宣傳發動以掃黑除惡斗爭為牽引，廣泛宣傳發動群眾參與，并聯合五里店派出所加大對轄區內多發性針對轄區醫院、交通樞紐、學校、廣場、碼頭、網紅景點等人員密集地，扎實開展社會面巡邏、巡查、巡防，落實街道、派出所、社區聯勤機制。四是建立隱患風險防控體系和安全生產管理。建立“1+5+14”的應急搶險機制，保證一有險情“拉得出、上得了、打得贏”。安全生產管理方面定期到轄區安全生產企業進行安全檢查，檢查企業履行安全生產主體責任落實情況，對檢查出的問題要求企業限時整改，超過時限沒有整改完成的進行行政處罰并向區應急局匯報。
????二、存在的問題和不足
五里店街道法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但還存在著一些不足。一是行政辦事效率和服務水平需要進一步提升。二是，轄區綜合行政執法水平有待持續提高。三是法治建設“一崗雙責”的體制機制有待進一步夯實，群眾法治素養有待持續提升。四是普法活動有待進一步深入，活動形式有待進一步豐富，法治建設還有待進一步加強。
三、下一步工作打算
五里店街道將堅持以習近平法治思想為指導，忠誠履職盡責，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，為推動轄區經濟社會發展和促進各項工作更好發展，提供堅實法律支撐、有力法治保障和優質法律服務。
（一）進一步加強干部群眾法治意識
提高政治站位，引導黨員干部和群眾，堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。開展好“八五”普法宣傳，黨員干部加強對《憲法》《民法典》的學習貫徹，充分利用轄區律師資源，定期組織居民參加法律知識講座，提升群眾法律意識。
（二）進一步推進法律服務工作
繼續夯實村、社區結對律師事務所服務工作，激發結對律師事務所深度參與地區群眾矛盾糾紛調解、普法宣傳、法律咨詢等服務工作。完善法律顧問為街道重大決策、復雜事項處置等建言獻策的機制，確保有關決策科學化、民主化、合法化。
（三）進一步加強法治隊伍建設
加強法治專業人員建設，強化法治工作人員配備，開展更多專業性培訓。加強對行政執法人員的專業法律知識及證據收集的法律綜合運用等實踐操作層面的培訓，夯實依法行政的基礎。為法治政府建設提供有力保障。
（四）進一步夯實法治工作責任制
進一步夯實法治建設主體責任，將法治工作開展作為各科室、村、社區日常考核內容，以“依法治街”為主要抓手，強化各板塊工作的落實，不斷提高街道法治建設工作水平。
（五）進一步深入推進政務公開
完善政府信息依申請公開、保密審查和監督保障等措施，抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的信息公開，規范和深化行政權力網上公開透明運行工作。
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????江北區五里店街道辦事處
??????????????????????????????2022年1月27日
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