2023年五寶鎮在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，按照全面建設“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效廉潔誠信、人民滿意的法治政府”的目標，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政水平，法治政府建設工作取得了明顯成效。現將2023年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、2023年法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織領導，壓實主體責任
五寶鎮著力抓好班子建設，成立法治建設工作領導小組，明確黨委書記為組長，鎮長為副組長，多次專題研究部署，制定完善法治政府建設實施方案，分解依法治鎮任務、明確依法治鎮主體、落實執法責任、確定考核目標。堅持做到責任機制、監督機制和評議考核“三到位”，努力創建主體明確、權責統一、運轉協調、廉潔高效的依法治鎮新機制。一是鎮黨委主動適應落實主體責任新常態，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把各項工作納入法治化軌道。二是鎮紀委積極履行監督職責，開展同級監督，找準定位，聚焦主責主業，強化監督執紀問責，不斷加強和改進全鎮黨風廉政建設工作。三是健全完善監督考核機制。將法治政府建設工作納入責任制考核。建立了政府考核與群眾評議相結合、法治政府建設考核與政績考核相結合的責任考核機制，加大對行政機關工作人員的考核監督力度，對違反規定的執法人員，按照有關規定嚴肅追究其責任。
（二）深化宣傳教育，提升法治觀念。
一是加強法律教育，樹立法治思維。五寶鎮圍繞法治政府建設重點，依托理論學習中心組、“學習強國”等平臺，廣泛傳達學習習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略等系列重要講話精神，同主題教育緊密結合，深入宣傳宣講習近平法治思想，發揮領導干部示范帶頭作用，健全完善領導干部帶頭學法機制；全面狠抓各級干部法治培訓，領導干部積極參加網絡在線學法與年度法治理論考試，黨政機關工作人員及村社區干部系統學習《國家安全法》《反間諜法》《保密法》《安全生產法》等法律法規，引導自覺做尊法學法守法用法的模范，著力于提升依法治理水平和能力。二是深化廉政教育，敲響廉潔警鐘。五寶鎮將黨風廉政教育作為推進全面從嚴治黨的一項重點工作，強化廉政預警，嚴明紀律作風，組織全體黨員干部認真學習廉潔自律相關規定，向全體黨員干部進行廉潔提醒，警惕歪風邪氣，敲響廉政警鐘。持續加固中央八項規定精神堤壩，持之以恒落實相關制度規定，堅定不移反對“四風”，組織學習“四風”問題典型案例5次，持續學習《違反中央八項規定精神典型案例選編》手冊、通報違反中央八項規定精神典型案例并開展“以案四說”警示教育4次，以身邊典型案例開展“以案四說”警示教育1次，督促8個村（社區）開展警示教育24次，抓早抓小“四風”問題。三是著眼全局建制度。制定《五寶鎮黨建工作手冊》，明確16項具體業務標準，完善《黨風廉政建設和反腐敗工作要點》，嚴格落實兩個“責任清單”，帶頭落實“一崗雙責”，不斷完善《加強黨員干部“八小時以外”監督管理辦法》《五寶鎮農村集體經濟組織管理辦法（試行）》《五寶鎮黨費收繳、使用和管理制度》等12項制度，以制度剛性約束，涵養廉政柔性氛圍。三是開展法治宣傳，營造法治氛圍。以“法治天天見五寶在行動”“4.15 國家安全宣傳日”為主題開展法治教育，利用下村開展專題知識講座、LED屏、趕場日在場鎮等方式在全鎮范圍內開展共計70次法治宣傳活動，發送宣傳資料約1000余份，接待群眾法律咨詢250余人次，完成人民調解385次，實現五寶鎮普法宣傳覆蓋2000余人次。
（三）健全工作機制，建立制度保障。
一是健全行政決策機制，提升行政決策水平。嚴格執行重大行政決策法定程序。重大行政決策出臺前加強調查研究、科學論證、風險評估，落實民意調查、專家參與、合法性審查等制度，提高決策科學性民主性合法性；重大事項由鎮行政辦公會研究決定，三重一大等重要事項由鎮黨委會議研究審議，進一步規范決策流程，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果全部公開，并為公眾查閱提供服務。對社會關注度高的決策事項，充分聽取社會公眾意見并認真進行解釋說明；建立黨政機關法律顧問、公職律師制度，充分發揮法律顧問作用，為科室提供專業法律咨詢服務，對合同文書、制度性文件等進行把關，并在依法決策中發揮作用。嚴格執行重大行政決策法定程序，聘請重慶康實律師事務所律師為政府法律顧問，順利完成對規章和規范性文件的整理公示，全面推進政務公開。二是完善各項規章制度，規范機關事務工作。做好規范性文件管理工作，在制發權限、程序、數量上嚴格把關，規范起草、征求意見、發布等環節，健全合法性審查、集體討論決定等制度，注重提高公眾參與度，除依法需要保密的，向社會公開征求意見。在細化規則、進行具體制度建設時，注意突出本鎮特色，突出針對性、適用性，推進“小快靈”“小切口”的探索實踐。三是建設法律顧問制度，滿足群眾法律需求。健全法律顧問團、村（社區）“一對一”對接的律師事務所和公共法律服務工作室、社有法律明白人的三級法律服務體系，以維護群眾利益、滿足群眾法治需求為出發點，以解決實際法律問題為落腳點，實現疑難咨詢全覆蓋，全年為群眾提供法律咨詢430次。
（四）立足工作職能，落實依法行政。
五寶鎮深入貫徹落實行政執法“三項制度”、基層行政執法監督工作要求，結合五寶鎮實際，制定相關實施方案及工作措施，全面劃分責任科室和工作職責。扎實推進基層行政執法隊伍專業化職業化建設，督促行政執法人員進行業務培訓和法律法規培訓，確保權力放得下、接得住、管的好、有監督。一是嚴格執法權限。全面推進政府部門內部綜合行政執法，嚴格落實承接的區級部門行政處罰執法事項相應的行政處罰自由裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度，做到秉公用法、按權執法。二是規范執法程序。加強執法臺賬、執法文書管理，統一執法服裝和標志式樣；健全并落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，推進行政執法證件申領工作，組織證件過期人員和相關執法人員參加行政執法資格考試。三是改進執法方式。落實“誰執法誰普法”普法責任制，注重執法過程中“情理法”的統一，加強非強制性執法手段的運用，努力做到法理相融、寬嚴相濟。四是加強重點領域執法。按照“黨政同責、一崗雙責”以及“三必管”等工作原則，全面統籌安全生產、環保巡查與自然災害防治一體化監管工作，著力加大重點領域和關鍵環節的隱患排查，持續深化交通、鐵路、食藥、建設、危化品、消防等重點行業專項整治行動。對排查出的隱患，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的，要全部列出問題清單和責任清單，逐一明確整改措施、整改時限和責任人，實行“清單化、臺賬式”管理。截至10月，檢查次數（次）累計1436次，檢查企業、場所（個）1025個，查出問題347個，責成整改問題335個，復查整改334個。
二、存在問題
我鎮在深入推進法治政府建設的過程當中，雖然取得了一定成效，也發現了部分現實問題，主要表現為：一是在切實推進依法治村(社區)工作中，還需要進一步加大宣傳力度，發動村(社區)干部參與積極性，發動廣大人民群眾都投身到依法治理的隊伍中來；二是本鎮常住人口呈“老齡化”“空心化”趨勢，在家群眾老者居多，平均知識水平較低，法治觀念較為淡薄，工作方式方法還有待進一步創新；三是行政執法隊伍的建設需要加強。部分執法人員對執法內容掌握不夠充分、準確，專業法律知識有所欠缺，難以實現高質量的執法效果。
三、2024年法治政府建設主要工作安排
2024年，五寶鎮計劃從以下幾個方面繼續開展法治政府建設工作：
一是完善政府決策機制。進一步完善行政決策合法性審查機制，堅持重大問題集體決策，將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。二是落實責任制。嚴格落實行政執法登記制度，加大檢查力度，將依法行政執法納入年終考評。三是扎實推進普法工作。繼續加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動。四是加強政府信息公開制度。進一步完善政府信息公開網站，增強吸引力，擴大影響面，突出互動性。拓展我鎮政府信息公開渠道，豐富公開形式。各行政執法單位推行行政執法公示制度，對行政執法依據、執法職權、執法程序、執法結果依法公開。
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