2022年，鐵山坪街道辦事處在區委、區政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入學習習近平法治思想，貫徹落實黨的二十大精神和黨中央全面依法治國工作會議精神及《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（江北委法〔2022〕5號）等文件精神，切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作，現將我街道2022年法治政府建設情況報告如下：
一、工作開展情況
（一）深入學習黨的二十大精神和習近平法治思想
一是常態化學習，為黨員干部配備了《論全面依法治國》《習近平法治思想概論》等書籍，利用黨工委會、行政辦公會開展習近平法治思想學習活動12次，利用支部主題黨日、干部大講堂等開展學習活動20余次，進一步引導黨員通過學原文、讀原理、悟原理，全面把握習近平法治思想的發展脈絡。黨的二十大勝利召開后，通過街道領導干部帶頭學習、干部職工集中學+自學、邀請區委宣講團講師到街道宣講全會精神，全體干部職工對全會精神特別是報告中關于依法治國的論述領悟更加深入、透徹。二是“線下線上”培訓，先后組織處級領導干部、年輕中層干部等11人到區委黨校參加黨的十九屆歷次全會精神、科級干部輪訓等培訓活動，學習習近平法治思想；安排黨建辦落實專人督促60余名在職在編干部及時完成干部網絡學院線上學習及考試，參訓率、考試合格率均達100%。三是加大宣傳力度，持續開展黨的二十大精神宣講進企業、進社區活動，通過各級聯動的方式將黨的二十大精神在轄區內全鋪開、廣覆蓋；把學習宣傳習近平法治思想作為“八五”普法的首要任務，及時納入街道年度普法工作要點，通過邀請講師開展講座、及時轉發直播鏈接等方式組織干部職工、轄區群眾全面系統學習了解習近平法治思想；組織“法律明白人”、小馬工作隊等普法力量，通過深入村（社區）懸掛標語橫幅，現場進行“以案釋法”、解答法律咨詢等，推動習近平法治思想家喻戶曉、深入人心。
（二）科學民主決策，履行第一責任人責任
街道黨政主要負責人嚴格落實法治政府建設第一責任人職責，將法治建設工作納入街道重點中心工作統籌謀劃，按照《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》和《法治政府建設與責任落實督查工作規定》要求，第一時間傳達上級工作要求、研究部署本級工作，明確下級工作任務，進一步夯實工作責任。
一是嚴把行政決策關，完善并進一步落實“三重一大”制度。對街道黨工委會議的議事范圍、議事程序作出了明確規定，強化街道關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監督和管理，重大行政決策出臺前充分征求領導干部、科室和群眾各方面的意見，決策討論時反復比選、認真研究。二是嚴把合法性審查關，堅持事前合法性審查制度，聘用德恒律師事務所張薇為法律顧問，建立法律顧問管理制度，邀請法律顧問對街道重大行政決策及規范性文件出臺進行合法性審查，積極參與街道日常性法律服務工作，全年共計提供書面法律意見書111份、參與或提供解答50余次。三是嚴把政務公開關，通過門戶網站累計公開信息101條，其中人大建議1條、動態信息71條、辦事指南1條、政策文件1條、財政信息9條、其他法定主動公開11條、重大民生信息6條、渝快辦政府事項清單1條。依托村（社區）政務公開欄、政務公開專區、百姓議事廳等線下平臺，及時公開群眾關心關注的低保政策、困難救助、惠民資金等信息119條。四是嚴把行政應訴關，認真落實行政機關負責人出庭應訴制度，支持法院依法受理和審理行政案件，我街道在收到行政出庭應訴相關通知后，第一時間與法律顧問對接準備應訴，全年共有行政訴訟案件3件，辦結3件，行政機關負責人出庭應訴率、勝訴率100%，無行政復議案件。
（三）深入推進依法行政，加快建設法治政府
一是強化行政職權監管，動態調整了鐵山坪街道公共服務事項清單（共計67項）、行政權力事項清單（共計129項）兩項清單，進一步明確街道服務事項及內容，確保權責清單制度得到實施。二是開展行政處罰案卷評查，我街道執法工作人員除做好日常行政檢查、處罰全過程記錄，確保行政處罰簡易程序案件形成閉環外，同時還承擔著區級部門安全生產、鄉村道路安全、消防安全、城市管理等4項委托執行事項，每年度按照相關程序和規定，及時主動會同上級部門開展一般及以上程序案卷自查與交叉評查工作，確保行政處罰案件程序與實體合法依規。三是規范行政處罰行為，組織領導干部特別是執法工作人員，認真學習新生效實施的《行政處罰法》，定期參與行政執法業務培訓，確保行政處罰行為規范有效，全年共處理行政處罰案件111件，一般程序處罰案卷19件，簡易程序處罰案卷92件，其中城市管理行政執法案件27件，消防執法案件75件，安全生產執法案件1件、鄉村道路安全執法案件8件，共計罰款55680元。四是嚴格落實行政執法“三項制度”，嚴格落實行政執法責任制度，明確具體責任追究事項、責任區分、責任追究方式、決策過錯類別及責任追究權限，規范行政執法行為，進一步規范行政執法全過程記錄，配置行政執法記錄儀50個，分發給各執法科室用于執法，同時在行政執法過程中將文字、照片等記錄方式用于記錄辦案執法全過程，按工作要求主動向社會公布對執法程序流程圖和執法監督電話，嚴格按照公示程序進行公示，進一步促進執法關系和諧。五是加強行政執法人員執法證件管理。根據行政執法人員主體資格認證制度及全國統一換證工作要求，對本街道行政執法持證人員進行清理及補充，收回過期、失效證件5張，新辦證件2張，梳理有資格但還未考證人員6人，下一步將根據上級要求組織開展培訓及考證工作，及時為街道行政執法工作補充力量。
（四）落實“誰執法誰普法”，營造濃厚法治氛圍
一是根據年初制定的普法工作計劃，督促相關科室落實“誰執法誰普法”工作責任，全年指導村（社區）先后圍繞《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國法律援助法》等法律法規進行宣傳，共計開展普法宣傳活動70余場、邀請律師開展法治講座6場、播放法治電影4場、張貼更換展板28塊、對外發放宣傳冊、宣傳口袋等1萬余份。二是貫徹實施“法律明白人”培養計劃，對第一批30名“法律明白人”開展崗前培訓及任期業務培訓，鼓勵“法律明白人”積極參與社情民意收集、矛盾糾紛化解、法律咨詢解答、法律服務指引等基層依法治理工作。三是加強對重點人員法治學習教育，組織行政執法人員參加網絡執法培訓18人，參訓率和合格率100%、組織處級以上領導干部參加“八五”普法期間法治理論考試、參加旁聽庭審并提交心得體會、組織機關56名領導干部參加2022年度法治理論考試，參考率達100%，合格率100%。四是補齊公共法律服務短板，組織各村（社區）與結對律師事務所簽訂服務協議，督促結對律師定期下沉社區開展法律服務工作，同時指導結對律師入駐村居法律顧問平臺，通過持續向轄區居民推薦村居法律顧問平臺，引導群眾線上學習法律知識，下載法律文書，尋求法律幫助目前共有注冊用戶5267人，平臺已累計提供各類法律服務1326人次。
二、存在的問題
街道在推進法治建設的工作中取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題。主要為：一是由于隊伍年齡結構老化、人員力量配備相對不足，服務能力和服務水平需要進一步提升；二是部分執法人員對政策法規的把握不準，?現有執法人員的專業領域知識有所不足，轄區綜合行政執法水平有待持續提高；三是受疫情影響，普法宣傳工作開展力度不夠，社區普法教育形式比較單一，群眾參與積極性不高。
三、下一步工作打算
下一步，鐵山坪街道將繼續認真學習貫徹黨的二十大精神以及習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，認真貫徹落實市第六次黨代會精神，按照區委區政府的統一部署，忠誠履職盡責，為推動轄區經濟社會發展提供堅實法律支撐、有力法治保障和優質法律服務。
一是全面落實政府權責清單，加強行政規范性文件管理，持續健全依法決策機制，完善決策程序、決策監督、責任追究等重點環節；二是持續推進行政執法全過程記錄、行政執法公示制度，進一步加強對執法人員的培訓，提高業務能力，提升依法行政意識；三是進一步推進法律服務為民行動，繼續夯實村（社區）結對律師事務所服務工作，完善法律顧問為轄區重大決策、復雜事項處置等建言獻策的機制，進一步營造良好的法治環境。
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??????????????重慶市江北區人民政府鐵山坪街道辦事處
??????????????????2023年1月28日
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