區委、區政府：
根據《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會辦公室
關于報送2021年度法治政府建設情況報告的通知》（江北委法辦〔2022〕1號）文件要求，我街道結合實際，對今年以來法治政府建設工作開展情況進行梳理匯總，現將鐵山坪街道2021年度法治政府建設相關情況報告如下：
一、主要工作舉措和成效
（一）從嚴落實主體責任，明確法治政府建設目標任務。一是強化主體責任。街道黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，創新提出街道法治建設“31344”工作思路，探索法治工作雙組長、雙辦公室主任、雙聯系的“三雙”工作機制，形成了街道黨工委書記、辦事處主任負總責，分管領導直接抓，班子成員落實“一崗雙責”，職能科室協同推進的工作格局。街道法治建設工作“項目化”推進模式得到市委副書記充分肯定，市、區法治建設主管部門多次到街道檢查指導法治工作。二是推動學習宣傳。將習近平法治思想納為黨工委會、行政辦公會專題學習內容，截止12月，共組織干部職工參加學習會議8次；同時，利用中心組學習、主題黨日、專題黨課、組織生活會、入戶走訪、法治授課等多種形式，學習宣傳習近平法治思想,《憲法》、《民法典》等法治思想、法律法規200余次，受教人群達3萬余人。三是推動解決問題。持續有力推進“百場法律進社區”作為民生實事工作，常態化開展“法律八進”活動，有效提高干部職工和群眾的法治思維和依法行政能力。加強對法律顧問、結對律師等對接工作，解決法治人員力量不足的問題。根據《民法典》、《工傷保險條例》等法律法規，有效解決了一批突發事件和物業管理問題。
（二）堅持法定職責必須為、法無授權不可為，全面履行政府職能。一是優化結構。機構改革后，街道調整為8個內設科室、6個正科級事業單位，并選好干部，配強隊伍，保障了工作的有效運轉；二是推進政府服務便捷辦理。打造群眾“一站式”服務辦事平臺，街道公共服務中心進駐科室4個，設置綜合辦事窗口13個，覆蓋計生、民政、低保、社會保障、勞動就業等146項公共服務，基本實現“一窗多辦、多崗合一”目標，政務服務事項好評率保持在100%，許可事項時限壓縮比例已達80%，辦事跑動次數壓縮至平均0.15以下，許可事項網上受理率100%；三是強化行政職權監管。制定了鐵山坪街道公共服務事項清單（共計67項）、行政權力事項清單（共計131項）兩項清單，進一步明確街道服務事項及內容，確保權責清單制度得到實施。
（三）依托多方力量，全面推動決策科學民主合法，不斷提升行政決策公信力和執行力。一是嚴格執行重大行政決策法定程序。重大行政決策出臺前充分征求領導干部、科室和群眾各方面的意見，決策討論時反復比選、認真研究；二是建立健全重大事項集體研究決策制度。制定了《鐵山坪街道“三重一大”決策制度》，重大事項由街道行政辦公會研究決定，三重一大等重要決定由街道黨工委會議研究審議，截止12月底，累計對困難兒童“營養早餐”、碼頭周邊“亂建亂扔”等70余項進行研究決策；三是夯實街道法律顧問制度。街道聘用德恒律師事務所張薇為法律顧問，建立法律顧問管理制度，并督促法律顧問積極參與街道日常性法律服務工作，征求其法律意見，全年共計提供法律意見或參與協助處理50余次；四是嚴格政務公開。通過門戶網站主動公開政策文件、機構設置及職能、財務信息等內容，及時發布民生信息、招投標通知公告、工作動態等信息170余條。
（四）堅持以人民為中心的思想，推動矛盾糾紛多元調處機制，解決群眾急難愁盼問題，著力實現人民群眾權益受到公平對待。一是完善矛盾糾紛多元調處機制。及時開展村、社區人民調解委員會換屆及補選工作，現有兩級人民調解委員會11個，駐警調解室2個，有專職調解員6人，兼職調解員20余人，建立了信訪、調解、仲裁、行政復議、訴訟等有效銜接的矛盾糾紛多元預防調處機制；二是強化矛盾糾紛排查工作。街道每月召開1次矛盾糾紛排查會，村社每月組織2次矛盾糾紛專題排查會，定期收集整理排查轄區矛盾糾紛，并建立臺賬，及時與有關單位溝通；三是完善矛盾化解工作。有效落實領導包案、科室牽頭的矛盾糾紛化解機制，及時有效化解矛盾糾紛。今年以來，累計化解房屋維修、小區設施、綠化養護、停車規范等各類矛盾糾紛90余起；四是加強和規范行政應訴工作。認真執行行政機關負責人出庭應訴制度，支持法院依法受理和審理行政案件，街道現有2件行政訴訟案件正在應訴中；五是扎實做好信訪工作，對重點信訪群體、信訪人員做到合理訴求解決到位、不合理訴求解釋到位、困難人員幫扶到位的“三到位”工作機制，化解了一批重點信訪矛盾問題；六是加大普法力度，推行一村（社區）一結對律師事務所制度，引導群眾依法表達合理訴求和維護權益。
（五）堅定不移嚴格規范公正文明執法，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能感受到公平正義。一是強化對行政職權的日常監管。制定實施了《鐵山坪街道行政執法公示制度》、《鐵山坪街道執法全過程記錄制度》、《鐵山坪街道重大行政執法決定法制審核制度》等9項制度，按要求認領并實施行政權力事項清單共計131項，其中涉及到行政執法事項的共63項，進一步明確了執法依據和權限；二是強化執法人員管理。嚴格執行行政執法人員主體資格認證制度，梳理出本街道符合參與培訓并有資格取得行政執法證人員26人，制定分批考證計劃，目前已完成第一批人員培訓考證工作，為街道補充符合執法資格人員12人，進一步充實了街道執法隊伍力量，嚴格按照《重慶市行政執法人員管理辦法》要求，對執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律及文明執法等情況進行管理，嚴格落實“三先”“四做到”工作要求，日常管理做到先告知義務權利、進行處罰之前先告知事實理由、強制執行之前先告知責任后果。執法中做到著裝規范、言行規范、亮證執法及全程記錄。已配備40臺執法記錄儀，基本實現人手一臺的要求；三是著力改進執法方式。探索建立行政執法“721”工作法，即70%的問題以優化服務解決、20%的問題用管理解決、10%的問題靠執法解決，讓被動管理轉變為主動服務，讓末端執法轉變為源頭治理，讓行政執法變得更“人性化”。四是依法進行行政處罰。截止12月底，街道共處理行政處罰案件293件，一般程序處罰案卷28件，簡易程序處罰案卷265件，其中城市管理行政執法案件196件，消防執法案件41件，安全生產執法案件28件，共計罰金87850元；五是推進委托執法。按照相關程序和規定，承擔區級部門安全生產、鄉村道路安全、消防安全、城市管理等4項委托執行事項。
二、存在的問題和不足
今年來，鐵山坪街道法治建設工作雖然取得了較大成效，但還存在著一些不足。
一是在履行行政職能上，由于隊伍年齡結構老化、人員力量配備相對不足，干部職工的專業能力以及服務水平距離企業對優質發展、群眾對美好生活的需要還有一定的差距，行政辦事效率和服務水平需要進一步提升。
二是在行政執法工作推進上，由于機構改革以后行政執法監管范圍大、職能職責多、處罰執行難、執法力量配置不到位、執法橫向整合不夠等因素，綜合行政執法高效暢通實施上還有待進一步深化，轄區綜合行政執法水平有待持續提高。
三是在全民法治素養提升上，由于轄區處于城鄉結合部，人民群眾文化水平相對較低，對法律的重視程度不夠，存在遇到問題時現學、沒遇到問題時不學，法律法規用得上的多學、用不上的少學的現象。
三、下一步工作打算
接下來，鐵山坪街道將堅持以習近平法治思想為指導，忠誠履職盡責，為推動轄區經濟社會發展提供堅實法律支撐、有力法治保障和優質法律服務。
一是進一步加強黨對法治政府建設的領導，將法治建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核。
二是進一步增強干部群眾法治意識，加強“八五”普法宣傳，牢固樹立干部群眾的法治意識，不斷提高干部群眾運用法治思維和法治方式護航美好生活的能力。
三是進一步完善綜合行政執法統籌機制，持續推進行政執法全過程記錄、行政執法公示制度，持續夯實與公安、市場監管等部門的聯合執法機制，合理保障行政執法力量。
四是進一步推進法律服務為民行動，繼續夯實村、社區結對律師事務所服務工作，完善法律顧問為轄區重大決策、復雜事項處置等建言獻策的機制，進一步提高地區法治氛圍。
中共重慶市江北區鐵山坪街道工作委員會
重慶市江北區人民政府鐵山坪街道辦事處
2022年1月17日
?????????????? （聯系人：劉玲，聯系電話：67785602）
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