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區委、區政府：
2023年在區委、區政府堅強領導和關心指導下，石馬河街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實市第六次黨代會和市委六屆二次全會各項部署，圍繞區第十三次黨代會和區委十三屆四次全會精神，深入落實《重慶市江北區人民政府辦公室關于印發2023年江北區法治政府建設工作要點的通知（江北府辦發〔2023〕37號）》要求，扎實推進法治政府建設，持續提升各項工作法治化水平。現將我街道2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效
1、加強組織領導，推進法治政府建設
一是高度重視，統籌協調。街道黨工委、根據人事變動及時調整領導小組成員，街道辦事處定期開展討論和研究部署法治政府建設工作。二是執行標準，規范執法。貫徹落實習近平法治思想，在《江北區創建全國法治政府建設示范區工作方案》的指導下，根據行政執法科室的具體情況，分解落實創建任務，并定期督促檢查任務落實情況。三是建全體系，推進工作。依托街道公共法律服務工作站和18個社區公共法律服務工作室，配備普法宣傳志愿者、法律明白人80名；依托轄區2個派出所，駐所人民調解員4名，完善了基層公共法律服務體系。
????（二）依法全面履職，保障經濟社會健康發展
針對居民和商戶反映茶葉市場周邊停車難的問題，街道辦事處在明瑜恒康佳苑召開院壩會，匯集群眾智慧，民事民議、共同協商，將明瑜恒康地下停車場176個停車位和挖掘潛力新增地面329個停車位，通過公開搖號的方式，公平公正的解決了困擾明瑜恒康佳苑小區居民和商戶10余年的停車難題，提升了茶葉市場營商環境。依法依規完成了順水寺、警犬基地、糧食倉庫等一大批嚴重影響安全穩定的新老難題。推行“民生123工程”（開發萬個就業崗位、培育千個優秀小微企業、聯建千個共享公廁、整治百個城管死角、增設百個便民設施、幫扶百個特困家庭），解決了入廁難、就業難、出行難、就醫難等居民急難愁盼的問題。實施“2451”營商環境專項舉措，助推個體和小微企業提質增效。
（三）明晰政府職能，推進行政決策規范化
一是落實法律顧問制度。通過公開比選確定北京市中聞（重慶）律師事務所為街道法律顧問，在重大行政決策、重大經濟合同、規范性文件起草經集體研究討論前，先征求法律顧問的合法性審查意見。二是完善內控制度。對當前制約行政效率的食堂、公車、固定資產、財務等7項制度進行了修訂、完善。對街道出臺但長期不使用的《重慶市江北區石馬河街道辦事處關于印發<關于印發優生優育管理服務辦法的通知>的通知》（江北石馬河辦發〔2020〕24號）進行廢止。
（四）執法公正文明，樹立執法隊伍良好形象
深化綜合行政執法改革，構建“法定執法+賦權執法+派駐執法”綜合行政執法模式，統籌“一支隊伍管執法”，嚴格執行行政執法事項清單，完善落實綜合行政執法責任及責任追究等運行機制。加強行政執法監督，探索建立行政執法聯系點、“專業化+網格化”行政執法監督員等制度，嚴格執行行政處罰裁量基準，全面嚴格落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、全市統一行政處罰文書規范和文書模版等制度。加大對重點領域執法力度，整治違法建筑63處、2180平方米，沒收違法建筑收入44萬余元，整治游商占道25800余起、規范騎門經營12100余個，勸導處罰占用消防通道、冒裝撒漏等車輛2420余輛，處罰7800元。全年無行政執法投訴。
（五）接受社會監督，讓權力在陽光下運行
接受人大代表意見建議60件，政協委員社情民意24條，并督促相關部門、科室解決。利用“石馬河基層事務信息公開平臺”等平臺經及各社區公示公開欄，對低保救助、惠民資金、居務財務情況公開公示，廣泛接受群眾監督。嚴格按“公開、公平、公正”原則明確工程項目施工單位，辦公用品等物資嚴格執行在政府采購平臺按規定采購。通過院壩會的形式，收集居民對政府工作的意見建議，并以民生為導向加以解決落實。根據區財政局對工程項目提出的要求，由街道紀工委牽頭隨機對2023年12個工程項目進行了監督審查。
（六）落實“誰執法誰普法”，多元化解社會矛盾糾紛
街道司法所制定實施2023年全民普法責任清單，開展普法宣傳18次，派發《國家安全法》《婚姻法》《合同法》等各類宣傳資料5000余份；邀請律師、法律援助中心到社區開展普法宣傳3次，接受群眾法律咨詢800余人次；引導居民注冊村居法律顧問APP，線上解決居民法律咨詢1658人次，依法調解婚姻家庭、物業服務、財產分割等各類糾紛2100余件，調解成功率100%。市政執法大隊宣傳整治占道經營25800余起，勸導處罰占用消防通道、冒裝撒漏等車輛2420余輛。物業服務中心結合電梯加裝、物業矛盾糾紛宣傳《重慶市物業管理條例》300余人次。街道以“石馬和諧”議事堂為核心，各社區發揮“小馬工作室”作用，以“法為上、禮為先、和為貴”的調解原則，將基層矛盾化解在小區、在社區，力爭矛盾糾紛不出街道。
（七）緩急有序，依法處置突發事件
轄區征地拆遷安置房多、居住人口多，沿江地形陡峭，洪水、火情等突發事件較多。街道始終堅持以“控大事故、防大災害”為目標，建立應急處突預案，建設應急救援隊伍，以專項行動為抓手，落實安全檢查，強化隱患整治，加大安全宣傳，加強隊伍建設，充實物資裝備等工作，積極預防各類安全生產事故，處置各類突發災害事件。全年檢查危化行業安全236次整治隱患176個，聯合第三方安全技術公司對中粱天悅壹號、軌道4號線西延伸段等16個在建工地開展安全檢查97次整治隱患13個，對沿江及城市內澇區域開展應急水泵排水3次，開展常態化小區安全演練49場發放消防宣傳資料2000余份，成功處置了新城馨苑火警、伴城花苑滑坡等突發事件。
（八）加強隊伍建設，提升執法人員素質
一是領導帶頭學法。街道黨工委中心組把學法作為一項重要內容，在重大決策前首先學習法律，在法律法規允許的前提下開展研究討論。二是加強機關干部法治培訓。組織全機關干部職工學習《憲法》《行政許可法》《勞動合同法》《行政復議法》等多部法律法規，并通過法治理論考試來檢閱領導干部學法用法的能力。組織76名干部職工參加2023年度法治理論線上考試，參考率100%，合格率100%。三是統籌執法隊伍。按照“一支隊伍管執法”的要求，形成了街道綜合執法大隊牽頭，行業科室配合的行政執法隊伍，融合力量加強執法力度。
二、存在的不足和原因
（一）政治站位需要進一步提升。部分班子成員和工作人員眼界、思維、格局還不夠開闊，從大局和全局謀劃和推進法治建設工作的思想認識還不夠深刻，綜合能力素質還不能有效滿足實際需要。
（二）法治宣傳效果需要進一步提高。法治政府建設宣傳力度不夠，對新載體的運用還不夠，宣傳內容的針對性有待加強。
（三）執法隊伍建設需要進一步加強。由于城管聘用人員流動性較大，部分執法人員對專業性較強的處置能力還有待提高。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的情況
（一）切實提高政治站位。帶頭學習習近平新時代中國特色
社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設的重要指示批示精神，謀劃推進街道法治建設工作。
（二）加強和改進組織領導。加強對街道法治建設的全面領導，堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，通過黨工委會、行政辦公會、專題會議等形式，定期聽取法治建設工作匯報，研究解決法治建設中的重大問題和督察反饋問題。
（三）嚴格督促工作落實。制訂街道年度法治工作要點，將法治建設納入年度工作計劃，融入街道各項工作，全面提升法治建設常態化制度化水平。
（四）積極支持法治工作。支持人大工委、政協地區委員組等，依法依章程履行職能、開展工作，推動開展并深度參與人大代表、政協委員各項活動，不斷加強基層民主法治建設。自覺維護司法權威，督促領導班子其他成員和各科室各社區負責人嚴格依法辦事，未出現違規干預司法活動、插手具體案件處理等現象。
四、2024年工作安排
2024年是石馬河街道將統一思想、凝心聚力，拉高標桿、奮勇爭先，為創建市級法治政府建設示范區添磚加瓦。
（一）堅持黨建引領，提高政治站位。堅持學習習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，增強法治意識，強化法治思維，進一步加強法治宣傳教育，全力以赴推動發展、化解矛盾、維護穩定。
（二）完善工作機制，規范行政決策。進一步完善行政決策機制，提升服務水平，完善行政決策社會穩定、環境、經濟等風險評估機制，加強重大行政決策跟蹤反饋和責任追究，確保行政決策合法合規。
（三）加強隊伍建設，提升依法執政效能。強化街道領導干部法治教育、法律培訓等機制，增強干部隊伍依法行政、依法辦事的綜合能力素質。不斷優化依法行政工作體制，提高執法隊伍整體素質，加強行政執法監督，鍛造高效、廉潔、公正的行政執法隊伍。
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