2023年,在區委、區政府的堅強領導下,江北城街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進法治政府建設各項工作,為轄區經濟社會發展高質量提供了堅實的法治保障?,F將2023年度法治政府建設情況報告如下:
一、?法治政府建設的主要舉措和成效
(一)加強組織保障,不斷健全基層依法治理體制機制 ?
1.強化主體責任,構建機制體制。街道黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責,按照“述法”要求認真落實和推進法治建設,形成了黨工委書記、辦事處主任親自抓,負總責;班子成員具體抓,落實“一崗雙責”,推進法治建設第一責任人述法,建立矛盾化解、安全穩定、風險應對的工作機制。
2.聚焦學習培訓,加強法治意識。一是健全完善領導干部帶頭學法機制,建立黨委理論學習中心組集體學法和政府行政辦公會議定期學法制度,學法講法15次,開展法治專題講座5次。二是以江北嘴樓宇黨群服務站、江北嘴黨建論壇為載體,利用黨支部黨員大會、理論中心組學習及江北嘴樓宇黨群服務站黨建聯席會,開展黨內法規培訓,學習《中國共產黨章程》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨組織工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》13次。利用江北嘴非公黨委微信群,發動黨組織書記落實“每月一法”宣傳活動12次。
3.狠抓隊伍建設,提升基層依法治理能力水平。一是圍繞法治政府建設重點,借力各級“黨建宣傳工作論壇”、“黨建宣傳工作微博”等,多渠道、多方式開展黨內法規宣傳教育工作。二是透過“以案說法”直播間,結合法治熱點問題和相關案例,開播普法節目27期,在轄區深入宣傳宣講習近平法治思想,發揮領導干部示范帶頭作用。三是組織新提任領導干部和國家工作人員學習《習近平法治思想學習綱要》等理論讀物,并按時參加新提任領導干部法治理論考試、國家工作人員年度法治理論考試。四是認真開展 “人民調解員”、“普法骨干”、“法治帶頭人”、“法律明白人”等培訓活動,引導全街干部自覺做尊法、學法、守法、用法的模范,著力提升依法治理水平和能力。
(二)嚴格依法行政,大力推進法治政府建設
1.優化決策機制,提高重大行政決策公信力。一是健全重大事項集體研究決策制度。重大事項由街道行政辦公會集體研究,三重一大等重要事宜均提交街道黨委會議研究審議。進一步規范決策流程出臺了《江北城街道黨工委會議議事規范》、《江北城街道行政主任辦公會議事規則》。二是實行重大行政決策公開制度。秉承“合法、公正、準確、全面、及時、便民”原則,我街將行政執法職責、依據、范圍、權限、標準、程序等行政執法內容向行政管理相對人和社會公眾公開,方便群眾辦事及時了解信息。三是全面推行法律顧問制度,緊密圍繞法律顧問從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的工作目標。組織轄區2個社區與結對律師事務所簽訂結對服務協議,常態化開展答疑解惑、送法進基層等服務。街道與北京盈科(重慶)律師事務所簽訂協議,聘請專職法律顧問,為機關科室提供法律咨詢,對街道擬制定的規范性文件進行合法性審查。
2.堅持公正執法,持續規范化標準化建設。一是認真落實行政執法責任制,做到明確執法主體、執法程序,提高行政執法的透明度和公信力。綜合執法大隊嚴格落實行政執法人員資格管理制度,嚴格管理執法隊伍,做到執法時程序規范、裁量適當、嚴格執法。二是實施社區網格化服務管理。強化城市管理執法及流動人口綜合服務法治化管理,并不斷探索創新。我街在區平安辦要求“1+3+X”網格人員配置模式基礎上,創造性的增加為“1+2+1+3+X”社區網格化服務管理模式(1:即1個街道領導,2:即2個政協委員,1:即1個網格長,3:即社區民警、綜合服務隊員、督查員,X:即信息員、政協民情聯絡員、樓棟長等)。三是規范執法程序。落實“三項制度”,加強執法臺賬、執法文書管理,統一執法服裝和標志式樣;健全并落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,推進行政執法證件申領工作,組織證件過期人員和相關執法人員參加行政執法資格考試。
3.優化政務服務,全面依法履行政務職能。以街道 “四化一滿意”服務為宗旨,依托政務服務大廳、2個社區便民服務中心,探索“1+1”樓宇場地融合服務模式,在樓宇物業接待大廳設置服務點1個、在骨干企業設置共享空間1個。將基層組織建設、社會治安綜合治理、政務公開等平臺信息進行有效整合,構建起三級便民服務體系,社保、救助、生育、文化服務等125項民生事項全部實現網上受理和辦理。
4.嚴格把關規范性文件發布與廢止。2023年街道按照程序廢止規范性文件1個。
(三)聚焦矛盾化解,健全矛盾糾紛調處體系
1.踐行“楓橋經驗”,構建基層矛盾化解體系。及時排查化解矛盾糾紛,防止矛盾激化,努力實現矛盾不上交。與區法院對接成立特邀調解工作站,探索推進“訴調對接”工作模式,處置矛盾糾紛329起,涉及人數3000余人、金額3億余元。2023年,依法處置聚集性維權事件149件次。
2.落實信訪工作領導接訪、跟蹤、包案制度,暢通信息渠道。領導干部積極接訪下訪群眾,及時錄入群眾反映訴求314件,辦結314件,網上信訪代理40件,辦理網上信訪案件,辦結9件,維護了轄區社會和諧穩定。
3.加強公共法律服務,化解矛盾糾紛。落實《江北區公共法律服務指南》相關服務內容,向群眾發送公共法律服務宣傳資料350余份,積極接待群眾法律咨詢、提供公共法律服務指引38人次,暢通群眾依法反映訴求的維權渠道,引導群眾依法維護自身合法權益,有效防止矛盾激化。
二、當前法治政府建設工作存在的不足
江北城街道在推進法治政府建設工作雖取得了一定成效,但仍存在一些問題,主要表現在以下幾個方面:一是少數干部法治觀念不夠強,運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題的能力還有待提高。二是“誰執法誰普法”力度有待加強。執法與普法有效銜接仍然不足,普法責任制落實不夠到位,宣傳形式不夠多樣化,與基層群眾需求還有一定差距,普法精細化水平和針對性亟待提升。三是行政執法隊伍的建設需要加強。部分執法人員對執法內容掌握還不夠充分、準確,專業法律知識有所欠缺,難以實現高質量的執法效果。
三、?下一步推進法治政府建設的主要安排
江北城街道將堅持認真學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大精神,深入開展法治建設,不斷提升政府依法行政的能力和水平,為經濟社會發展提供強有力的法治保障。
一是強化學習培訓。繼續堅持黨建引領,進一步加強法治宣傳教育,及時總結推廣各方面的好經驗與好做法,全面增強領導干部職工的責任意識,齊抓共管、密切配合、形成工作合力。
二是全面加強法治宣傳。持續深入推進“八五”普法,
建立領導干部學法制度及社區干部學法培訓制度,利用“法治帶頭人”、“法律明白人”等開展培訓活動,著力于提升依法治理水平和能力。
三是提升行政執法能力。進一步規范行政執法主體,加強對執法隊伍的監督管理,進一步加強執法力量,提高執法隊伍整體素質,造就一支高效、廉潔、公正的行政執法隊伍。
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??????????????????????????????????????????????????2024年1月14日