2021年，觀音橋街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國、市委全面依法治市、區委全面依法治區工作會議精神，壓實工作責任，完善決策機制，規范執法行為，推進政務公開，深入學法用法，法治政府建設各項工作成效明顯，今年觀音橋街道“老馬工作室”被司法部評為“全國模范人民調解委員會”、老馬工作法被寫入最高人民法院工作報告、司法所被評為“全國模范司法所”，群眾滿意度、政府公信力、營商法治環境不斷提升?，F將街道2021年度法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）聚焦學習培訓，樹牢法治意識。一是抓實學習教育。以中心組學習機制為載體，將習近平法治思想和中央全面依法治國、市委全面依法治市、區委全面依法治區工作會議精神納入首要學習內容，促進領導班子帶頭學法16次。以“學習強國”、微信群等線上平臺和支部主題黨日、科務會為依托，加強法治思想的學習，將“法治理論考試”納入街道干部的年終考核中，倒逼和激勵全街道干部職工“法治充電”。二是做實法律培訓。堅持每半年邀請市、區兩級普法講師團的“法治講師”為全體干部職工及社區干部授課，提升基層干部法律素養。建立和司法局、法院、檢察院溝通對接機制，在黃葛、洋河花園等社區開展法律培訓進社區活動10余場次。依托法律顧問，為轄區204個物業小區業委會開展物業管理條例培訓，促進基層干部群眾進一步樹牢法治意識。三是夯實普法宣傳。堅持“誰執法誰普法”普法責任制原則，在街道綜合執法大隊、司法所、民政社保中選取普法骨干組建法治宣傳隊伍，依托“12.4國家憲法日”“6.5世界環境日”“國防教育日”等節日，結合《中華人民共和國民法典》宣傳，大力開展法治宣傳活動100余次，發放各類法律法規宣傳資料5萬余份，將普法滲透到執法和服務全過程，推進法治宣傳教育走進社區小區。
（二）聚焦問題研究，推動依法解決。一是推進公共法律服務體系建設。觀音橋街道克服租賃場地小、人員緊張等困難，在“老馬工作室”建立了公共法律服務實體平臺，并將定期跟班學習的轄區民警納入公共法律服務實體平臺中，為前來法律咨詢的群眾提供服務，方便基層群眾就近及時獲得法律援助，打造普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務體系。二是推進民主法治社區建設。為抓好民主法治社區、“三治結合”建設工作落實，目前成功創建了桃源社區、鯉魚池社區、建北社區、富力海洋社區等8個民主法治社區。創新實踐“楓橋經驗”，實現22個社區民警兼任社區副書記全覆蓋，強化政務居務警務融合，激發社區民主法治新活力。三是推進疑難問題依法解決。堅持黨建引領化解物業矛盾糾紛，完成聚龍錦苑、好望閣等31個小區業委會換屆選舉，成立小區自治委員會141個，力爭把矛盾化解在小區，把問題解決在身邊。結合我為群眾辦實事活動，解決環境衛生、管網疏通等群眾最急最憂最盼問題140余件。
（三）聚焦行政制度，規范行政行為。一是規范權力運行制度。根據區有關規章制度，制定出臺、修訂完善《文明勸導志愿管理》《政務值班紀律》《意識形態工作責任制實施細則》等7項規章管理制度，有效提升制度規范系統性、協同性。二是依法推進政務公開。通過政府信息平臺、基層事務平臺面向社會公開責任主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，自覺接受群眾監督。以“政府網站觀音橋街道子網”為重要陣地，每周不定期公開政府信息，將廣大群眾普遍關注的熱點問題和民生問題，通過會議、文件、公示欄、干部宣傳等形式向社會公布，接受群眾監督。同時，22個社區穩步推進“三公開”信息公開機制，對社區民生、項目、財務等信息全面公開等。三是提升依法行政能力。集中開展法治理論知識學習，提高領導干部的法治思維和法治能力，提升依法行政素養和能力。加強應急、城管、平安等相關執法隊伍教育培訓，邀請相關專家、學者對街道執法工作人員進行業務工作培訓，提升行政執法人員法律素質。
（四）聚焦政府職能，推進依法行政。一是梳理調整權責清單。圍繞《2021年江北區法治政府建設工作要點》，對法治政府建設存在的短板、弱項進行全面梳理，對標找差，逐一整改，落實負面清單，清理取消不合規行政許可審批事項和行政審批中介服務。二是優化法治化營商環境。持續開展“三送兩辦一訪”，街道“放管服”改革實踐案例獲得國務院督查組充分肯定。積極聯合區級多部門，首創保健食品“無會銷街區”，開展專題宣講20場次，覆蓋22個社區，45個商業樓宇，有力提升了群眾防會銷，反會銷的意識。深化企業服務工作，發揮商會橋梁紐帶作用，大力宣傳黨和國家平等保護各種所有制經濟產權的方針政策和法律法規，依法保障企業自主加入和退出商會的權利。三是簡化流程提升效率。圍繞“減材料、減環節、減時間”要求，領取發布街鎮層面、街鎮獲得授權行政權力和公共服務事項89項，其中全程網辦比例100%，服務事項時限壓縮比例89.9%，好評100％。
（五）聚焦決策機制，推進民主決策。一是依法開展重大決策。健全完善“三重一大”事項決策和監督運行機制，規范街道黨工委會、行政辦公會重大行政決策法定程序，重大行政決策100%過會決定并如實記錄歸檔，決策全程接受街道人大工委和紀工委監督。二是搭建共商共議制度。按照“共建共治共享社會治理”要求，利用“議事會”“三公開”等形式推進基層依法社會治理，通過召開現場辦公會、院壩會，搭建居民矛盾糾紛調解平臺聽取群眾呼聲，了解群眾意見，為行政決策提供依據。三是完善法律顧問制度。全面落實政府法律顧問制度，聘請專業律師為街道法律顧問，充分發揮律師的專業作用，為街道在行政管理中的法律問題、重大決策、行政執法行為、處理重大矛盾糾紛、老舊小區改造提等事項上提供法律咨詢意見，出具合同簽訂法律簽批表396份，全程參與指導新辦公樓裝修、老舊小區改造、物業矛盾化解等重大事項，保證合法合規。
（六）聚焦矛盾化解，維護社會穩定。一是依法化解矛盾。充分發揮“老馬”品牌作用，與區法院對接成立特邀調解工作站，探索推進“訴調對接”工作模式，通過法律途徑有效多元解決轄區經濟發展重難點問題和化解社會矛盾糾紛812件，著力提高了服務發展、化解矛盾、維護穩定、社會治理等能力水平。二是加強消防隱患整治。創新打造應急指揮智能化監管平臺，實現風險源“隨手報、時跟蹤、終銷號”動態監管。攻堅完成285棟高層無水消防管網、13萬米高層建筑可燃雨棚、1663個防護網整治工作，拆除量占全區1/3。持續開展三清三查，整改電力燃氣安全隱患1817條，119個小區257條消防通道全部打通。三是維護社會穩定。積極配合轄區4個派出所做好十九屆六中全會、市區兩會等重要會議期間的穩控工作，加強安全生產、環境保護、食品安全、城市品質提升等重點領域法治監管，強化執法監督和責任追究。強化“街警企”巡邏，采取24小時巡查和管控，凡查必嚴，凡違必糾，聯合公安部門安置人臉識別監控系統，嚴控案發率。
（七）聚焦行政執法，促進公正執法。一是依法公正行使職權。嚴格執行2人以上執法規定，嚴格執行亮證執法、執法全過程記錄、行政執法結果公示、重大執法決定法制審核制度，實現全過程留痕和可回溯管理，確保執法公平、公正。二是創新行政執法方式。成立“九街女子巡邏隊”，推廣柔性執法手段，執法過程中執法隊伍著裝規范、標識齊全、語言文明、舉止得體、方式得當，杜絕使用侮辱、歧視性語言，禁止暴力執法，促進文明執法。三是嚴格執法資格管理。邀請法律顧問、行政主管部門領導講授法律知識、解讀法律法規、研討行政執法案例，加強行政執法人員培訓，不斷提高執法人員的綜合業務能力。嚴格實行行政執法人員資格管理制度，執法大隊加強行政執法資格培訓，9人參與行政執法資格考試。
二、存在的不足和原因
街道雖然在推進法治建設方面做了大量工作，取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是少數干部法治觀念不夠強，運用法治思維和法治方式化解矛盾、處理問題的能力還有待提高。二是普法宣傳形式不夠多樣化，與基層群眾需求還有一定差距；三是法治建設工作創新不夠，制度建設、執行創新還需進一步強化。
三、2022年的工作思路
觀音橋街道將以深入學習習近平關于推進全國依法治國的重要講話精神為準繩，按照“四個意識”要求，深入開展法治建設，提升依法行政能力，促進全街經濟社會事業更好更快發展。一是提升行政執法能力。進一步規范行政執法主體，加強對執法隊伍的監督管理，進一步加強執法力量，提高執法隊伍整體素質，造就一支高效、廉潔、公正的行政執法隊伍。聯合各職能科室與司法所形成普法合力，廣泛性與精準性并重開展普法工作，提升普法實效。二是深入法治宣傳教育。建立領導干部學法制度及社區干部學法培訓制度，定期研究法治政府建設、依法行政工作，提高機關干部、社區干部運用法治思維和法治方式推動經濟發展、化解矛盾糾紛、維護和諧穩定的能力。充分開展集中宣傳活動，深入群眾、深入基層，豐富法制宣傳教育的形式和方法。三是強化社會治理創新。以“老馬帶小馬”為抓手，創新搭建多元化的矛盾調解平臺，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，讓“老馬工作室”在訴調對接工作中充分發揮作用，防范和化解社會矛盾。
??
???????????????????????????????????????????? 重慶市江北區人民政府觀音橋街道辦事處
????????????????????????????????????????????2021年12月31日
??
??
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網站標識碼： 5001050001
渝公網安備：50010502000070號
大
中
小
語音播報
退出播報模式
