觀音橋街道在區委、區政府的領導下，認真貫徹落實依法治國的基本方略，認真落實《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《重慶市法治政府建設實施方案（2016—2020年）》總體要求，嚴格依法履行法定職責，規范行政行為，進一步推進法治政府、規范化服務型政府建設。現將街道法治政府建設工作開展情況報告如下：
一、2020年法治工作成效
（一）帶頭履行職責，推進依法治街。構建法治建設工作一把手總負責、分管領導親自抓的工作機制，將法治工作納入2020年黨工委、辦事處年度工作計劃中，細化依法行政工作任務。主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責，提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度，重大事項行政決策由街道黨工委、行政會議研究決策制度。落實“三重一大”事項集體決策和末位表態制度，實行權力清單制度，公開權力運行過程和結果，提升決策公信力和執行力。
（二）強化學習教育，樹牢法治意識。一是抓實學習培訓。動員全街貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會會議精神情況，貫徹落實市委全面依法治市委員會第一、二次會議精神情況。利用中心組學習制度，將每年法治教育必修課納入機關干部的日常學習之中。街道每半年邀請市、區兩級普法講師團的“法制講師”為全體干部職工及社區干部授課，樹牢法治意識，提升法治能力。二是加強宣傳引導。充分利用政務公開欄、信息公開欄等宣傳載體，推進法制宣傳教育向社區和企業延伸。利用憲法宣傳周活動，組建法制宣傳志愿服務隊，深入社區和轄區企業進行宣傳活動。三是提升法治意識。為樹牢法治意識，提升法治能力，街道將全區每年的“法制理論考試”納入街道干部的年終考核中，倒逼和激勵全街道干部職工“法治充電”。在轄區各社區宣傳視頻中，滾動播出《中華人民共和國民法典》400余場次，強化契約精神，提升法治觀念。
（三）完善決策制度，推進規范管理。一是規范權力運行制度。根據區有關規章制度，依法制定街道相關的規章和規范性文件，全面推進政務公開。制定了《觀音橋街道辦事處行政辦公會議事規則》、《行政執法權責事項清單》，完善了《觀音橋街道工程建設項目管理辦法》、《觀音橋街道社區黨委議事規則》、《社區財務管理暫行辦法》等規章管理制度。嚴格執行街道黨工委會、行政辦公會重大行政決策法定程序，細化安全穩定、城市治理、財務運行等方面的風險評估標準，提升行政執法效能。二是搭建共商共議制度。按照“共建共治共享社會治理”要求，利用“議事會”、“三公開”等形式推進基層依法社會治理，通過召開現場辦公會、院壩會，創新群眾反映途徑，搭建居民矛盾糾紛調解平臺聽取群眾呼聲，了解群眾意見，為行政決策提供依據，確定了銀鑫農貿市場改造方案、塔坪101-113號老舊小區改造方案。三是完善重大行政決策律師參與制度。全面落實政府法律顧問制度，聘請專業律師為街道法律顧問，充分發揮律師的專業作用，為街道在行政管理中的法律問題、重大決策、行政執法行為提供法律咨詢意見。今年，在建東外立面改造、建西社區排危搶險等項目建設和協議合同中，律師全程參與審定，保障街道各項工作有序開展。同時深入探討依法行政中的難點、熱點問題，合力化解華立天地豪園等小區物業矛盾糾紛。
（四）堅持依法行政，鞏固文明執法。一是推進民主法治社區建設。為抓好民主法治社區、“三治結合”建設工作落實，確保到2020年底全街道40%以上的社區達到建設標準。目前成功創建了桃源社區、鯉魚池社區、建北社區、富力海洋社區四個民主法治社區。創新實踐“楓橋經驗”，實現22個社區民警兼任社區副書記全覆蓋，強化政務居務警務融合，激發社區民主法治新活力。二是維護社會穩定。積極配合轄區4個派出所做好等重要會議期間的穩控工作，加強安全生產、環境保護、食品安全、城市品質提升等重點領域法治監管，強化執法監督和責任追究。強化“街警企”巡邏，采取24小時巡查和管控，凡查必嚴，凡違必糾，聯合公安部門安置人臉識別監控系統，嚴控案發率。不定期開展轄區企業場所安全生產大檢查，深入重點場所全面排查整治安全隱患。三是依法化解矛盾。充分發揮“老馬”品牌作用，與區法院對接成立特邀調解工作站，探索推進“訴調對接”工作模式，通過法律途徑有效多元解決轄區經濟發展重難點問題和化解社會矛盾糾紛，著力提高了服務發展、化解矛盾、維護穩定、社會治理等能力水平；科室層面，擴大基層民主范圍，推行黨務政務透明化，暢通基層民主渠道，有力調解華立天地豪園、華新怡景等小區物業矛盾糾紛。
（五）落實政務服務，轉變政府職能。一是全面推進政務公開。通過政府信息平臺、基層事務平臺面向社會公開責任主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項，堅持政務公開，自覺接受群眾監督。以“觀音橋微發布”微信公眾號為主要陣地，每周不定期公開政府信息，將廣大群眾普遍關注的熱點問題和民生問題，通過會議、文件、公示欄、干部宣傳等形式向社會公布，接受群眾監督。同時，21個社區穩步推進“三公開”信息公開機制，對社區民生、項目、財務等信息全面公開等。二是提高依法行政能力。集中開展法治理論知識學習平臺，提高領導干部的法治思維和法治能力，提升依法行政素養和能力。加強綜合、市政、平安等相關執法隊伍教育培訓，邀請相關專家、學者對街道執法工作人員進行業務工作培訓，提升行政執法人員法律素質。三是推進公共法律服務體系建設。觀音橋街道克服租賃場地小、人員緊張等困難，在“老馬工作室”建立了公共法律服務實體平臺，并將定期跟班學習的轄區民警納入公共法律服務實體平臺中，為前來法律咨詢的群眾提供服務，方便基層群眾就近及時獲得法律援助，打造普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務體系。
二、存在問題
街道雖然在建設法治政府、推進依法行政方面做了大量工作，取得了一定成績，但仍然存在一些問題：一是部分執法人員法治觀念不強，業務能力、知識結構和處理復雜問題的能力亟待提高；二是普法力度不夠強，存在重視法制宣傳教育形式、輕視法制宣傳教育效果的情況；三是街道綜合執法機制尚不健全；四是在矛盾糾紛調解中，存在“情理法”三要素中“法”字弱化現象。
三、下一步工作打算
街道以深入學習習近平關于依法治國講話精神為準繩，按照“四個意識”要求，深入開展法治政府建設，提升依法行政能力，促進全街經濟社會事業更好更快發展。一是強化法治建設組織保障。認真落實區委全面推進依法治區的要求，切實推進依法決策、依法行政、依法管理，健全街社兩級責任明確、管理規范的法治運行機制。二是深入法治宣傳教育。建立領導干部學法制度及社區干部學法培訓制度，定期研究法治政府建設、依法行政工作，提高機關干部、社區干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。充分運用“12.4”全國法制宣傳日開展集中宣傳活動，深入群眾、深入基層，豐富法制宣傳教育的形式和方法。三是推進依法社會治理。繼續以“老馬帶小馬”為抓手，搭建多元化的矛盾調解平臺，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障渠道，讓“老馬工作室”在訴調對接工作中充分發揮作用，推進法治規范管理與街道中心工作深度融合，防范和化解社會矛盾。四是提升行政執法能力。進一步規范行政執法主體，加強對執法隊伍的監督管理，進一步加強執法力量，提高執法隊伍整體素質，造就一支高效、廉潔、公正的行政執法隊伍。聯合各職能科室與司法所形成普法合力，廣泛性與精準性并重開展普法工作，提升普法實效。
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??????????????????????????????????????????????????????????? ???2020年12月31日
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