2024年，郭家沱街道在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞法治政府建設總體目標，扎實推進各項工作，現將郭家沱街道2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）學習貫徹習近平法治思想
一是激發思想政治工作引領力。把理論學習當作黨員干部工作中的“必需品”，保持“時時在線”，開展黨工委理論學習中心組學習13次，第一議題學習64個，圍繞“學”字下功夫，把重要講話、重要指示精神“學實”，把原著與綱要“學深”，把思想體系“學透”，在學習中領悟，在實踐中運用，形成從學到思、從思到用的有機“循環”，發自內心地堅定擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，始終知責于心、擔責于身、履責于行。二是提升思想政治工作內動力。開展黨的二十屆三中全會精神宣講。組織“班子成員+科室骨干”開展5場“進社區”理論宣講活動，邀請區委宣講團開展理論宣講。依托黨支部、新時代文明實踐所（站）、學習強國、“銅鑼講堂”等平臺，組織開展理論學習、經驗交流50余次。三是強化思想政治工作執行力。組織學習各種政策法規，高標準、高質量融入日常工作，以政策法規作為標準開展各項工作，堅決禁止“越紅線、闖紅線”，堅持學用結合、學以致用，集中攻關28個街道“三個一批”重點項目，不斷增強工作的科學性、預見性和實效性。
（二）持續完善依法行政制度體系
一是規范重大行政決策程序。嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，確保科學性、民主性和合法性。二是加強規范性文件管理。嚴格落實行政規范性文件合法性審查和備案審查制度，對規范性文件進行全面審查，確保文件內容符合法律法規和政策要求。三是完善法律顧問制度。充分發揮法律顧問在依法行政中的作用，為街道重大行政決策、行政合同審查、行政復議和行政應訴等工作提供專業的法律意見和建議。本年度，法律顧問共參與審查各類文件30余份，提供法律咨詢50余次。
（三）夯實行政權力制約和監督
一是抓好黨風廉政建設營造“風清氣正”。聚焦“兩個維護”，堅持“嚴”的主基調，深入開展各類專項監督檢查，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全年處置問題線索5件，立案2件，黨內警告處分2人，查處形式主義官僚主義問題線索2件，通報批評3人。二是嚴格監督執紀。推廣“碼上舉報”“廉情驛站”規范受理，及時辦理群眾反映的40個難點痛點，滿意度達95%以上。制定完善《聘用人員加班制度》《財務管理》等4項制度，織密“制度籠子”。三是守牢廉政底線。始終保持常態化監督，通過月度考核抓監督、檢查自查抓監督、參與決策抓監督、重要節點抓監督等多種措施，堅持做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
（四）依法全面履行政府職責
一是持續攻堅綜合行政執法改革。整合街道內各部門的執法力量，建立統一的執法隊伍，實現資源的有效集中和統一調度。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，確保行政執法行為規范、透明、公正。配備執法記錄儀等設備，對執法過程進行全程記錄。加強執法隊員培訓，確保執法工作的規范和專業性。全年共落實飲用水水源地保護巡查工作90余次，制止露天焚燒、煙熏臘制品行為50余起，開展各類行政執法檢查167次，檢查后作出口頭警告9次，罰款7次。
二是依法處置突發事件。建立健全突發事件應急管理機制，完善應急預案，加強應急演練，提高應對突發事件的能力。積極作為，承辦江北區2024森林防火演練。全面融入數字重慶建設“1361”總體構架，充分運用“141”智治平臺，深入推進重大事故隱患專項排查整治和火災防控“除險清患”專項行動，“9個”森林防火“值守”卡點嚴防死守，應急救援隊、摩騎巡邏隊、望江消防隊、魚復土地管護隊4支隊伍“專兼”結合，全天候、全方位帶裝巡邏，街道、望江、魚復公司和社區“四方”聯動，有效管控工地、墳地、荒地“三地”，安排防火值守332天，實現了77天高溫森林防火“零事故”，轄區500余公頃山林防火“零事故”。
三是持續優化營商環境。深度參與陸海新通道、“一帶一路”重大戰略，發揮重慶港海關、果園港重大件碼頭、中新（重慶）多式聯運示范基地等經貿平臺樞紐作用，加大精準招商引資，轄區線上工業完成產值47.5億元，同比增速居于全區前三；服務效能有效提升，簡化審批流程，設立綜合窗口，實現多部門事項一窗受理，辦理時間減少了50%。依托渝快辦、基層智治平臺、一表通等平臺推動政務服務事項網上辦理3257人次，為企業提供政策咨詢、融資對接、人才引進等多方面服務，走訪服務市場主體426家次，解決企業反饋問題19個。
四是完善矛盾糾紛多元化解機制。完善糾紛排查體系，依托“141”基層智治平臺，成立網格調解小組，充分發揮網格調解員“探頭”和“前哨”作用，進一步延伸調解組織觸角。優化糾紛處置模式，推動矛盾糾紛排查處置網格化，按照“一張網格管全域”的思路，實施清單化、銷號式管理，進一步提升監督實效。整合多方資源，做實“警調對接”“訪調對接”等雙向銜接機制，推動矛盾糾紛化解多部門協調聯動。對可能影響社會穩定的矛盾糾紛及早研判介入，精準防控原望江公司職教幼教退休群體、郭家沱大橋拆遷、山澗錦苑商業門面及車庫業主維權等可能影響社會穩定的矛盾糾紛。2024年，共開展矛盾糾紛排查312次，預防矛盾糾紛95件，調解案件319件，調解成功率100%，有效將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。
五是提升公共法律服務質效。積極培育“法律明白人”“小馬調解員”“網格員”等，切實提高法治意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。完善公共法律服務工作站（室），積極推進村居法律顧問工作，為群眾提供高效直接的法律服務，全年累計開展法律咨詢500余次，切實解決了居民群眾的法律需求。全面推進全民普法工作，針對不同群體特點，定制個性化法治課程，廣泛利用標語，LED屏、微信等形式開展憲法、民法典、國家安全、反詐騙、掃黑除惡等法律法規宣傳。全年共舉辦各類普法宣傳講座50余次，發放宣傳資料5萬余份，惠及群眾3萬余人，形成了濃厚的法治氛圍。
六是完善基層智治體系。加快數字化思維轉變，推動系統優化重塑，突破條塊分割式限制，實現協同聯動模式，梳理268個事項，流轉辦理事件2575件，下派完成任務18513個，完成率100%，處置時長從按天計算，縮短為按小時計算。任務完成率、事件按期辦理率、重點人群關注率均達到100%。圍繞年度目標和核心績效指標打造KPI 25條，形成跑道-子跑道-KPI目標體系。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
黨政主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人職責，運用法治思維和法治方法推動社會發展，以黨建統領141基層治理體系為載體，聚焦廠街共建協同難、歷史遺留梗阻多、公共配套設施舊、人口老齡化率高、數字治理缺口大5大涉穩突出矛盾，在黨的建設、經濟發展、民生服務、平安法治4個板塊協同發力，把好決策“法律關”，依法推進前置審查。構建綜合執法新秩序，依規推進執法體制改革。織密內部監督網，促進公職人員依法履職；引領學法用法，夯實法治政府群眾根基，基本實現“七個堅決防止”、“四個不發生”，全年投訴量下降66%，治安案件同比下降73%，“平安成效”進入全區前列。實現了77天高溫森林防火“零事故”。提前完成14戶搬遷任務，D級危舊房搬離畫上了圓滿句號。
三、存在的主要問題
（一）法治人才不足，經費保障有限
法治政府的建設離不開法治人才，但街道專業法治人才少，規范性文件審查制度、重大決策的合法性審查制度、行政執法的三項制度等運行不夠完善。街道法治建設工作職能定位不清、權責模糊，有權無責與無權有責并存等現象。除此之外，街道在利用外部法治力量方面也存在著較多的困難，法治建設基本經費保障有限，一定程序上影響了相關工作的開展。
（二）部分群眾的法治觀念薄弱、素質不高
部分群眾為達個人目的提出不合理要求，干擾執法工作的正常開展，嚴重降低執法效率。“信訪不信法”的觀念在不少群眾心中根深蒂固，影響正常的社會秩序和法治環境的營造。若不能引導群眾轉變觀念，樹立正確的糾紛解決意識，將在一定程度上影響街道的法治建設進展和成效。
（三）普法責任制落實有差距
少數干部在工作中表現出的積極性與主動性不足，個別職能科室在對待法治政府工作時，存在責任推諉現象，僅僅依據發文單位來判斷工作歸屬，不顧該項工作與自身職能的內在聯系，街道內部各部門之間的協同合作機制不夠順暢，制約了法治政府建設的整體進程。
四、2025年工作打算
（一）全面梳理與優化法治政府建設職能職責
根據法治政府建設的要求，對各個部門的職責進行全面梳理。明確規定每個部門在規范性文件管理、法治宣傳、執法、行政決策、法治監督等各個環節的具體職責，形成明確的分工。定期組織各部門工作人員參加法治政府建設相關培訓，特別是關于部門職責劃分和協同工作的培訓，提高工作人員的責任意識和協同工作能力，加強部門之間的理解與合作。
（二）推動重點人群學法用法全覆蓋
進一步推動“八五”普法規劃全面落實，持續提升公民法治素養和法治社會建設水平。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，推進領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單制度建設。常態化開展國家安全、公共安全、生產安全、社會治安、民生保障等法治宣傳教育。
（三）多措并舉推進綜合行政執法改革
加強與各執法部門溝通協作，建立聯合執法機制，推動執法權限和力量整合，實現執法資源共享，提高執法效率。建立健全行政執法監督制度，對行政執法全過程跟蹤監督，及時發現和糾正執法不規范問題，督促執法部門整改落實。設立行政執法投訴舉報熱線和郵箱，鼓勵群眾參與監督，增強監督的廣泛性和有效性。
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重慶市江北區人民政府郭家沱街道辦事處
2025年1月14日
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