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區委、區政府：
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。我們始終堅持以習近平法治思想為指導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，嚴格落實江北區委全面依法治區委員會工作要求，以增強人的法治觀念為先導，以提高人的法律意識為重任，向夢而動，逐夢前行，郭家沱交出優異答卷。現將2023年街道法治政府建設情況報告如下：
一、2023年度法治政府建設的主要措施和成效
（一）法治政府建設部署、推進、督促、考核、獎懲等情況
一是加強組織領導。由黨工委書記擔任法治政府建設領導小組組長、辦事處主任擔任副組長，定期召開工作會議，全面部署法治政府建設工作，明確本年度法治政府建設工作的具體目標、任務和重點，制定本年度工作計劃，傳達上級文件要求，形成主要領導負責抓，分管領導具體抓，相關部門配合抓的工作局面。召開黨工委會29次，行政辦公會14次，研究議題事項307件。專題研究解決本地區法治建設有關重大問題，并及時報告。
二是加強機構建設。對街道法治政府建設辦公室進行充實調整，將黨的建設、經濟發展、平安法治、民生服務四板塊等17個單位負責同志充實到街道法治政府建設辦公室，作為辦公室組成人員。通過實體化運行，凝聚全面依法治街合力，全面提升依法治街工作質效。
（二）依法全面履行政府職能，推進“放管服”改革、落實權責清單、事中事后監管、優化法治化營商環境、優化公共服務等情況
一是深化便民服務體系建設。著眼職能轉變，提高效率，實現服務型政府建設深入實施，以推進“愉快辦、網上辦、就近辦、移動辦”為中心，加快實施“網上辦理”，持續深化“最多跑一次”改革，持續推進“多證合一”“證照聯辦”“證照分離”等登記制度改革。全力提升“一站式”政務服務平臺建設，繼續深化“一窗受理”和“一件事”辦理，全面落實民生事項就近辦理，累計受理困難群眾急難愁盼問題150余件。
二是持續優化營商環境。建立聯系服務市場主體工作機制，設立12名樓宇專員，持續做好“百千萬”聯系服務市場主體全覆蓋。開展走訪調研民營企業“活動周”，服務市場主體1500多戶，收集解決問題33個。全年新增市場主體230戶，占轄區總量15%；轄區“四上”企業12家，增速33%。
三是完善基層智治體系。全面推動“黨建扎樁、治理結網”落地，梳理形成7個核心業務，維護新增基礎數據3.09萬條，流轉辦理事件1300件，下派任務5850個，“四率”均達到100%。擦亮“治慧銅鑼”治理品牌，實現矛盾前端化解、民情快速響應，信訪投訴量月均下降66%、治安案件數同期下降73%，大溪村社區榮獲全國“最美志愿服務社區”，吳文界獲評全國紅十字志愿服務先進典型。
（三）規范性文件制定監督管理、依法決策等情況
一是認真落實政府法律顧問制度。與天喜律師事務所簽約，聘為常年法律顧問，主要為解決矛盾糾紛并且提供專業法律支持，提高依法行政效能。成立街道法律工作服務站和社區法律工作室，5個社區與律師事務所簽訂結對協議，開展法律服務工作。
二是涉及街道重大決策經街道黨工委會和行政辦公會討論決定，做到民主決策、科學決策。對涉及經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大決策，進行社會穩定、公共安全等方面的風險研判、評估、決策、防控。針對郭家沱大橋建設房屋拆遷、“8.20”洪災遺留問題和峽江公司離職職工要求補償等重大項目、事件，黨工委召開專題會議進行研判，制定應對措施，確保安全穩定。涉及街道重大決策經街道黨工委會和行政辦公會討論決定，做到民主決策、科學決策。
（四）嚴格規范公正文明執法情況
一是整合執法力量，建立統一的執法隊伍，實現資源的有效集中和統一調度。設立綜合行政執法指揮中心，負責統一管理和指揮執法隊伍的工作。
二是全面推行執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。對執法隊員進行統一培訓，提高其執法水平和素質，確保執法工作的規范性和專業性，對執法人員履行職責、行使職權、遵守紀律及文明執法等情況進行規范。
三是深化綜合行政執法體制改革，提高行政執法的效率，減少執法成本和資源浪費，提供更加高效和便捷的公共服務，開展各類行政執法檢查150余次，檢查后作出口頭警告100余次，罰款3次。
（五）辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議，接受黨內監督、審計監督、統計監督、財會監督、執法監督，出庭應訴、執行法院生效判決，落實、反饋司法建議、檢察建議等情況
一是積極開展“不作為慢作為亂作為問題”專項整頓，嚴格落實專題報告、述責述廉、談心談話制度，督促領導班子成員及黨組織負責人切實履行全面從嚴治黨政治責任，制定落實全面從嚴治黨3個責任清單，開展談心談話26人次，查處“不作為慢作為亂作為”問題共101個，全部完成整改，進一步密切黨群、干群關系，推動形成“爭先創優、賽馬比拼”良好氛圍。聚焦“三重一大”決策，參與決策事項監督60項，提出意見建議60余條，發出廉政風險評估13份。
二是聚焦主責主業，以黨章黨規黨紀、憲法法律法規為準繩，貫徹落實監督執紀工作規則和監督執法工作規定要求，嚴格依規依紀依法履行職責，累計接待群眾信訪投訴50余起，自行辦理問題線索4起，立案審查2起。運用好“第一種形態”讓監督執紀更走心。把咬耳扯袖、紅臉出汗列入黨工委主體責任清單，多敲打、勤提醒，累計開展廉政談話100余人次。
三是抓住重要時間節點，開展明察暗訪和專項檢查，嚴格公車管理，定期登記運行里程和油耗，防止“車輪上的腐敗”。嚴格落實中央八項規定精神，聚集聚力執紀審查。針對群眾反映強烈的低保審核、征地拆遷、環境保護等領域的突出問題，開展專項行動。
（六）落實“誰執法誰普法”責任制，運用信訪、調解、仲裁、行政裁決、行政復議等化解社會矛盾糾紛等情況
一是按節點有效部署，通過設點宣傳、解答咨詢、發放資料等方式，開展常態化法治宣傳工作，呼吁居民用合法手段維護自身權益。開展各類普法宣傳講座50余次，惠及群眾3萬余人，群眾遵紀守法意識顯著提高。
二是持續升級“鄒二哥調解室”，大力推進“老馬帶小馬”工作。在5個社區全面建成具有郭家沱特色的小馬工作站，“一站式”服務推動矛盾糾紛就地化解，進一步夯實基層社會治理基礎。
三是健全矛盾糾紛多元預防調處化解機制，充分借助人大代表、政協委員、法律顧問，依托小馬工作站，進一步發揮網格員作用，構建大調解工作體系。2023年郭家沱街道各級調委會調解案件417件，調解成功率100%，有效釋放社會矛盾，減少地區不穩定因素。
一是街道黨政領導帶頭參加行政執法能力培訓，目前已全部完成培訓內容。充分利用“學習強國”平臺、渝快政等載體組織黨員干部學習習近平法治思想，著力提升機關干部法治思維和依法行政能力。
二是街道黨政主要領導帶頭參加行政執法證資格考試，目前有10名同志通過考試取得執法證件。
三是街道領導干部參加重慶市法治理論知識考試，街道處級以上領導干部法治理論考試抽考率、參考率均達100%；機關干部法治理論考試通過率100%。
二、2023年度法治政府建設存在的不足和原因
（一）法治人才匱乏，經費短缺
法治政府的建設離不開法治人才，但街道法治人才少，規范性文件審查制度、重大決策的合法性審查制度、行政執法的三項制度等運行不夠完善。街道法治建設工作職能定位不清、權責模糊，有權無責與無權有責并存等現象。除此之外，街道在利用外部法治力量方面也存在著較多的困難，法治建設基本經費保障上沒有做到充足保障，工作經費逐年遞減。
（二）宣傳不到位，部分群眾的法治觀念薄弱，執法難度大
深入開展法治思想宣傳，居民知法、懂法、守法，但有的居民為了達到個人目的而提出不合理的要求，給街道法治建設帶來了很大困擾。此外，不少群眾“信訪不信法”，有糾紛不去積極尋求通過法律手段解決，而是誤將上訪作為化解糾紛的主要渠道。
（三）普法責任制落實不到位
個別科室對法治建設工作的認識還不夠，少數干部在履行法治建設責任上沒有做到位，開展工作的積極性、主動性不夠；有的科室只看發文單位，認為既然是司法局發文，就應該是司法所的事，主動配合法治政府工作意識不強。
（四）依法行政的執行力受到制約
郭家沱街道屬工礦企業型街道，隸屬關系相對復雜，依法行政的執行力受到一定制約。
黨政主要負責人認真履行法治政府建設第一責任人職責，運用法治思維和法治方法推動社會發展，將法治建設與經濟社會發展共部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。領導干部帶頭參加司法考試，并取得全國執法證件。落實領導干部接訪包案制，及時有效化解征地拆遷、企業改制、“8.20”洪災遺留問題等矛盾100多件，實現冬奧會、全國兩會和市第六次黨代會等敏感節點“零非訪”工作目標。
四、2024年度推進法治政府建設的主要安排
（一）全面落實法治政府建設任務措施。以全面落實市深化鎮（街道）綜合行政執法改革為重點，抓好法治政府建設任務措施的督導落實，跟蹤各項工作目標和任務措施的進度，保障法治政府建設目標任務順利完成。
（二）大力推進科學民主法治決策。嚴格執行重大決策執行情況跟蹤反饋和評估制度，健全法律顧問工作機制，進一步推進內部重大決策合法性審查機制，保障法律顧問在制定重大行政決策中的積極作用。
（三）著力提升矛盾糾紛化解質效。不斷完善行政調解與人民調解、司法調解銜接工作機制，加強人民調解隊伍能力建設，加大推進行政機關負責人出庭應訴工作力度，多元化解群眾矛盾糾紛。
（四）致力提升法治能力水平。組織開展學法活動，組織舉辦各類依法行政專題培訓班、講座，推動提升政府工作人員法治能力水平。開展依法行政考評，充分發揮考核評價對法治政府建設的重要推動作用。
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中共重慶市江北區郭家沱街道工作委員會
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2024年1月22日???????????
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