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復盛鎮在區委、區政府的堅強領導下，深學篤用全面依法治國思想，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實市委全面依法治市、區委全面依法治區工作會議部署，扎實推進政府治理體系和治理能力現代化，全面提升法治政府建設水平。現將我鎮2021年度法治政府建設情況報告如下：
一、工作情況
（一）強化組織領導，法治政府根基更厚實
一是加強領導，壓實責任。圍繞全面落實區委、區政府法治政府建設總目標，健全科室協調配合機制，防止政出多門，明確黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，鎮政府班子其他成員在其分管工作范圍內履行推進法治政府建設職責；將法治政府建設工作納入考核各科室、村（社區）重要指標，與年度選先評優直接掛鉤，加強新時代法治政府建設統籌推進力度。二是制定清單，有序推進。認真對照《重慶市江北區2021年政務公開工作任務分工》制定可操作、可量化的任務清單12項，制定《復盛鎮“八五”普法工作方案》，細化內部分工，壓實工作責任，確保政務公開實行動態管理。三是收集問題，整改到位。以百日大走訪專項行動為契機，依托群服熱線、數字平臺、走訪等方式，累計收集并解決人民群眾急難愁盼的法治領域突出問題17個，群眾滿意度明顯提升、政府公信力顯著增強。
（二）深化制度建設，法治政府決策更高效
一是健全重大行政決策機制。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》。健全黨政機關法律顧問制度，累計為鎮政府重大決策提供專業法律咨詢、參與制定合同文書、制度性文件等52次，積極為工傷死亡事件、征地拆遷、合同承包、集體資產分配等問題建言獻策。健全落實重大事項集體討論、重要決策合法性審查，暢通公眾參與公共決策渠道，確保重大事項讓群眾知情、讓群眾參與。二是深入推進政務公開。深化行政審批制度改革，明確制定公共服務事項清單、行政權力事項清單、行政執法權責事項清單等三項清單，確保任務明確、責任到人。詳細梳理2021年公布的法律、法規、規章設定，共領取復盛鎮行政權力事項清單127項，公共服務事項清單65項；累計受理辦件服務7387余件，辦結率100%，滿意率100%，群眾辦事更方便、生活更舒適。三是落實行政執法權責統一。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，健全行政執法全過程記錄制度，對重大行政處罰備案審查、執法案卷評查、執法監督檢查、執法人員管理等多項制度，做到法定職責必須為、法無授權不可為，規范行政行為，優化執法方式，打好“柔性執法”組合拳，累計開展食品藥品、公共衛生、生態環境、教育培訓等執法整治24次。
（三）創新治理模式，法治政府服務更優質
一是簡化行政流程。全面普及公共服務中心“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”等行政審批服務，推進“最多跑一次”、“多證合一”改革、復盛鎮24小時政務服務驛站建設，構筑基層政務服務新模式，進一步提升便民服務中心規范化建設水平。二是優化惠企服務。堅持“兩眼向下”服務企業，認真開展好“三送兩辦一訪”，當好“店小二”，提供網上“在線幫”、網下“實地幫”、重點“跟進幫”等服務，營造優越營商環境，全力促進民營經濟高質量發展，幫助企業解決廠房建設、員工招聘等問題30余個，落實支持企業發展優惠政策20余項，協助轄區7戶小微企業、個體戶申請信用貸款，完成放款191萬元，免費為轄區企業接種疫苗1.3萬劑，員工接種率達100%。三是亮化治理品牌。深化“信訪金代理”服務，搭建“區—鎮—社區”三極管理體系，幫助化解群眾矛盾糾紛31件；建立健全社會矛盾糾紛預警機制，定期召開矛盾糾紛排查會，收集整理排查轄區矛盾糾紛臺賬，摸排糾紛線索92件，成功調解民事矛盾糾紛55件；綜合利用“3+5+N”一網統管系統，制定《復盛鎮大規模人群核酸采樣檢測工作方案》，落實班子成員分片包干靠前指揮制度，抓好宣傳、管理、物資三大防控要點，筑牢疫情防控安全網。
（四）狠抓普法宣傳，法治政府氛圍更濃厚
一是落實“黨史+法治”教育。嚴格按照中央依法治國辦《2021年法治政府建設督察要點》《貫徹落實在中央全面依法治國工作會議上重要講話分工方案》等文件精神，充分運用“微信課堂”、“復盛論壇”、流動學法課桌、律師講法、庭審進街鎮等多種教學平臺，堅持把學習宣傳貫徹法治思想同黨史學習教育緊密結合，累計開展黨史學習專題教育28次，舉辦領導干部從嚴治黨、依法治國專題講座、機關干部反腐倡廉專題講座10次。二是實施法律培訓。組織機關干部參加《憲法》《民法典》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國老年人權益保障法》等專題培訓講座2場，引導干部職工利用空閑時間自覺學習相關法律知識，充分提升依法行政、為民辦事的能力和水平。三是開展宣傳普法。以“拍、寫、演、講”等形式開展各類普法活動198場，群眾參與達13000余人次，基本實現鎮域學法普法全覆蓋。
二、存在的問題
（一）專業人才隊伍建設需要進一步加強
依據中共中央、國務院《法治中國建設規劃（2020－2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》等文件要求，鄉鎮政府應配置法治機構，但按照我鎮機構設置和人員配備，黨政辦、司法所兼攬法治機構部分職責，缺乏專業的法治專職工作人員，不利于我鎮法治政府建設。
（二）普法力度需要進一步加強
部分農村群眾文化水平較低，法治意識淡薄、民主意識不強，有的群眾在自身合法權益被侵害時，以“法盲”形態出現，運用法律反映訴求、維護權益的意識和能力不強；個別群眾信鬧不信法，遇到問題喜歡采取越級上訪、聚眾鬧事、圍堵政府機關、纏訪等非法行為來解決問題，不利于維護社會穩定。
（三）社會治理法治剛性需要進一步加強
法治建設的新形勢對政府的工作提出了更高的要求，而在工作中，由于擔心群眾意見大、輿論影響壓力大，對一些不合理訴求有時偏向于采取上門勸說、政策解釋等柔性化解手段，不敢果斷采用法治手段，有時化解矛盾糾紛盲目追求“穩定”而犧牲“法治”。
三、下一步工作打算
（一）強化依法履職，抓好法治隊伍建設
一是規范法治機構設置。明確法治政府建設工作牽頭科室和具體責任科室，把責任和任務落實到具體經辦人員。二是加強法治工作激勵。將法治建設工作納入經濟社會發展總體規劃，成為黨政綜合考核指標。三是切實抓好法律培訓。落實黨委中心組學法計劃，鼓勵政府年輕干部參加國家統一法律職業資格考試，促使干部懂法、守法。
（二）鞏固法治保障，共享法治建設成果
一是緊抓普法宣傳不放松。加大對法治宣傳經費投入，創新法治宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，讓群眾知法、學法。二是加強整合法律資源。加快整合區域法律服務資源，大力推進公共法律服務實體、熱線、網絡三大平臺建設，打造一體化公共法律服務平臺。三是發揮法律顧問作用。各村（社區）充分利用新媒體載體，在法律顧問與居民之間建立聯系紐帶，互聯互通，方便法律顧問為有法律困擾的群眾提供法律服務。
（三）推進法治創新，提升法治政府效能
一是拓展依法社會治理平臺。搭建“蜂巢社區”平臺、“三棵樹”議事平臺，繼續完善信訪“金融”代理平臺，健全人民調解、行政調解、司法調解多元化聯動體系，推進法治規范管理與基層治理工作深度融合。二是健全群眾依法自治制度。進一步修訂完善村規民約、加強村務財務公開工作、堅持“四議兩公開一監督”民主決策，充分發揮村理財小組和民主監督小組職能作用。三是加強法治政府建設監督。加大法治政府工作考評力度，細化法治建設指標考核體系，認真落實鎮領導班子、村（居）兩委干部及成員述職述廉述法報告制度。
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