2024年，大石壩街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神及《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，結合街道實際工作建設，緊扣中心工作和重點任務，全力推動街道法治政府建設再深化、再突破、再提升。現將我街道2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）把準政治方向，加強組織引領
1.把準政治方向。2024年，街道黨工委把全面學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神為中心組學習重點內容，定期召開“中心組學習”、“主題黨日”、“黨員干部集中培訓”等學習會，認真學習習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想以及關于全面加強黨的紀律建設的重要論述、關于全面深化改革的一系列新思想新觀念新論斷，組織街道全體黨員認真研讀《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》和黨紀學習教育有關文件，提高政治站位，深入開展談心談話，確保街道法治建設的方向正確。
2.加強組織引領。街道黨政主要負責人認真落實工作職責，將法治建設工作納入街道重點中心工作統籌謀劃，第一時間傳達上級要求、研究部署工作，明確工作任務，夯實工作責任。定期召開班子會議，及時研究解決法治建設工作中存在的重大問題，落實推進法治建設制度和措施。
3.開展干部培訓。積極組織全街道在職在編干部職工參加年度法制理論考試。通過線上“學習強國”、“黨員干部學習網”、線下“黨群微家園”等平臺，兩條線全方位組織全街干部職工學法。督促協助街道執法人員按時更換證件，并完成市級依法行政線上培訓。為執法人員開展《中華人民共和國憲法》、《民法典》法律知識培訓，不斷提升其行政執法水平。
（二）完善執法機制，強化政府建設
1.完善重大決策機制。一是完善并進一步落實“三重一大”制度。對街道黨工委會議的議事范圍、議事程序作出了明確規定，強化街道關于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監督和管理。二是堅持事前合法性審查制度。充分發揮法律顧問的作用，在重大事項決策和重大矛盾糾紛調解等工作中，主動提請法律顧問介入。2024年法律顧問為街道處理各類合同、法務事項300余起，協助制定規范性文件1份，對街道各類文件的合法性審核共計15件，幫助執法大隊進行案件合法性初審133件，確保法律顧問制度更好地服務于法治政府建設中。
2.規范公正文明執法。進一步完善行政執法人員資格管理制度。完善行政執法操作流程，健全行政執法記錄和公示制度，規范行政處罰自由裁量權，實現規范、公正、文明執法。進一步規范法定程序和行政執法文書，在街道門戶網站和執法信息公示欄上公示執法委托書、執法人員信息、執法流程和投訴舉報渠道，強化民眾對執法人員的監督。今年街道共計巡查案件505件，行政處罰案件14件。
3.完善信息公開制度。深入推進行政審批制度改革，對街道便民服務中心和13個社區便民服務站服務流程進行規范。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，嚴格執行“三審三校”制度，主動公開政府信息。堅持做好政務、黨務信息公開，及時、準確地向社會公開政府信息。今年街道在公開門戶網站公開相關政務信息共計269條。
4.依法管理規范性文件。加強行政規范性文件管理，根據《重慶市行政規范性文件管理辦法》（重慶市人民政府令第329號）文件要求，制定了本單位行政規范性文件的管理制度。貫徹落實文件管理清理長效機制。實行專人專管，涉密電腦與互聯網物理隔離，“非涉密電腦，禁止處理涉密信息”。今年街道參照區行政規范性文件管理要求，組織相關職能科室及人員按要求對規范性文件進行清理，再次規范街道行政規范性文件的管理，今后也將繼續嚴格按照文件要求執行行政規范性文件的管理。
5.加強行政復議和行政應訴規范化建設。繼續推進行政復議規范化、信息化、專業化建設，積極落實推進街道行政復議體制改革工作。街道應對行政應訴案件辦事處以業務分管領導為牽頭領導，積極參加庭審應訴。2024年街道出庭應訴案件0件、行政復議案件0件。
（三）革新社會管理，調和矛盾分歧
1.創新網格化管理模式。街道立足轄區實際,堅持黨建統領、基層治理，落實“兩眼向下”服務群眾工作法，按照“優化組織、壯大力量、拓展載體、數字賦能、引領示范”工作思路，劃分基礎網格140個，微網格836個，配備專職網格員140名。此外還配齊配強了“1+3+N”專兼聯一體的網格治理團隊，由社區“兩委”成員兼任網格長，街道下沉干部擔任網格指導員，邀請黨支部書記、骨干黨員擔任兼職網格員，將在職黨員、社區民警、城管隊員、金融專員、物業負責人等納入“N”力量，形成了片區警務崗、城管執法崗、金融網格崗、物業管理崗、樓棟聯絡崗、鄰里互助崗、民生服務崗、信息報送崗8類崗位，充實了網格“生力軍”，形成了“社區—網格—微網格（樓棟、樓層）”的治理鏈條。
2.“三治聯動”實踐逐步推進。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，街道結合市級部門“融網進樓”專項行動，積極探索新時代城市服務管理新模式。依托街道專職網格員，在社區建立網格調解小組。充分利用各社區的“法律明白人”，織密轄區法律服務網，廣泛收集群眾的法治需求，集中受理和解決群眾的法律服務事項，進一步暢通了信息渠道，第一時間掌握矛盾糾紛的動態信息，建立了更加暢通、有序、務實、高效的工作秩序，及時化解風險矛盾。轄區接受群眾各類法律咨詢2613次，轄區法律顧問累計服務數609人次。開展各類普法宣傳和講座20余次，全年成功調解各類矛盾糾紛1452件，進一步拓展群眾參與基層社會治理制度化渠道，建立立體化、信息化社會治安防控體系。
3.深化平安創建工作。持續深入推進“全民反詐”專項整治行動，全面推廣“反詐小程序”，有重點地開展打擊整治養老詐騙專項行動。今年集中開展打擊整治養老詐騙專項行動、防范刷單返利類電信網絡詐騙專題宣傳、集中宣傳月等活動，深入宣傳發動，牢牢守住居民的“錢袋子”，為群眾構筑起了一道厚重的防詐防線。全年組織各類反詐宣傳活動20余場、張貼宣傳海報500張、發放宣傳資料1200份、宣傳覆蓋人群達1萬余人次。
4.完善公共法律服務體系。街道辦事處設立公共法律服務站1個，13個社區分別設立公共法律服務工作室并分別與對應律師事務所簽訂法律服務結對協議，常態化為社區及居民提供法律宣傳、咨詢、援助、代理等服務。2024年司法所組織結對律所參與社區普法活動10余場次，共接受法律自助咨詢76人次，提供電話咨詢89人次，留言咨詢120人次，接待群眾線上、線下法律咨詢、法律指引約690余人次，對大部分咨詢予以直接解答，針對知識受限解答不了的問題全面地告知其解答方法和合法解決途徑。成功引入江北中信公證處入駐轄區，為各社區網格樓棟居民辦理業務提供了便利。另在轄區大力推廣村居法律顧問平臺，讓廣大群眾享受更加高效、便捷、均等、普惠的公共法律服務。
5.落實重點人員穩控工作。截至12月底，街道本年度累計新接收社區矯正對象48人，累計期滿解除51人，目前在冊矯正人員67人，其中緩刑67人。刑滿釋放人員接收監所確定的重點幫教4人,一般幫教120人，總計在冊重點幫教對象15人，本年度累計解除幫教125人。完成罪犯適用社區矯正前風險評估22人，檔案歸檔51件，給予書面訓誡15人，書面警告2人，開展新增矯正人員掃黑除惡專項斗爭集中教育談話48人，作筆錄48份。根據《社區矯正法》新規定，對社區矯正對象進行分級分類每月考核記分管理，今年每月考核記分共計840人次，分級分類管控三類人員66人，并制定對應管控措施及方案，確保管控到位。
（四）深化法制宣傳，構建法治環境
1.開展普法培訓。在執法隊伍中開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，以周例會、月總結的會議制度，組織召開廉潔自律暨作風紀律整頓會議6次。街道在機構改革后，動員入職綜合行政執法大隊干部職工考取執法證，通過全面學習相關法律法規知識，街道共有11人順利通過執法證資格考試并領取執法證，不僅充實了基層執法隊伍的執法力量，更促使執法人員掌握業務知識，有效提升法治意識和法治素養。
2.開展普法活動。認真落實“誰執法誰普法”普法責任制，按照年初申報的普法計劃開展形式多樣的普法活動。結合“國家安全日”“國際禁毒日”“119消防安全宣傳月”“12·4”國家憲法日等各類活動契機，共開展平安創建、安全生產、物業管理、反詐騙、未成年人保護等宣傳活動40余場，重點對民法典、反詐騙、禁毒等進行知識普及，共計發放宣傳資料1.5萬份、張貼海報2000余張、橫幅100余條。在轄區開展其他各類普法講座40余場。
4.培養“法律明白人”工作。選聘培養了65名“法律明白人”，積極參與矛盾糾紛的預防和化解工作，有效維護了基層社會的和諧穩定。通過集中講座、線上學習等方式對“法律明白人”進行在崗培訓，提升了基層群眾的法治素養和法律意識，為推進基層自治法治德治融合、加強轄區法治建設提供了有力的人才保障。
5.警律調解中心。轄區成立首個警律調解中心，切實為轄區企業、百姓解決急難愁盼問題。由轄區司法所、公安派出所及多個律師事務所三方聯動開展矛盾糾紛排查化解工作，將矛盾糾紛更快更多更好地化解在基層、消除在萌芽狀態，用法治思維書寫新時代的“楓橋經驗”。中心配齊2名專職人民調解員，全年成功調處各類矛盾糾紛案件513件，獲得了5封群眾的感謝信與20余面錦旗，實現了大石壩警律調解中心定位“公益為民，定紛止爭”的目標。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）加強組織領導與規劃制定。街道黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，做到法治建設工作親自部署、重大問題親自過問、協調督促落實法治政府決定事項；結合轄區實際情況，制定科學合理的法治建設規劃，明確法治建設的目標、任務和時間表；建立健全法治建設領導機構和工作機制，確保法治建設各項工作有序開展；發揮街道法治政府建設領導小組作用，把法治建設融入工作的各方面。
（二）推動科學立法與嚴格執法。支持立法機關依法履行立法職責，推動科學立法、民主立法，提高立法質量和效率；建立健全執法隊伍管理制度，加強執法人員的培訓和教育，提高執法水平和能力；督促行政機關嚴格依法行政，加強執法監督，確保執法行為合法、公正、文明。
（三）加強自身建設與示范引領。不斷加強自身法治學習，提高法治素養和法治能力。帶頭尊法學法守法用法，以實際行動為全社會樹立榜樣。重視法治工作隊伍建設，加強法治人才培養和引進，為法治建設提供有力的人才保障。
三、不足與原因
2024年度，大石壩街道在推進法治建設工作雖然取得了一定成效，但還存在很多不足之處，主要表現在：一是基層法治隊伍建設有待加強。街道現有工作人員中，隊伍年齡結構老化、人員力量配備相對不足，專業法律人員欠缺，需加強專業人員隊伍建設，以便更好地開展工作。二是法治宣傳活動形式有待創新。政策宣傳、普法培訓工作的形式比較單一，法律宣傳工作還不夠全面，法律宣傳不夠深入群眾生活，群眾參與積極性不高。三是創新方法、依法執政水平有待進一步提升,部分執法人員對政策法規的把握不準, 現有執法人員的專業領域知識有所不足，難以開展具有針對性法規的執法工作；四是法治政府建設相關制度有待進一步完善。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2025年，大石壩街道將繼續以習近平法治思想為指導，按照江北區法治建設工作部署，繼續認真做好各項工作，確保法治建設工作落到實處和取得實質進展。一是持續聚焦建設高水平的基層治理體系，深化“1+3+N”模式基層治理品牌，推動法治工作取得新成效。二是強化隊伍建設，提高執法能力。進一步加強執法人員隊伍建設，強化依法行政思維及必要的法律知識學習能力，健全行政執法培訓制度，開展多種形式法律法規學習，全面提高全體職工的法治水平。三是加大政務公開和執法公開推進力度。進一步健全政府信息公開制度，完善政務公開形式，促進權力運行規范有序，充分保障群眾的知情權與監督權。擴大執法公開范圍，明確執法公開重點內容，全面、真實、充分地推進執法公開，依法最大限度地滿足公眾的需求，最大限度地促進執法公正。四是創新法治宣傳形式，豐富普法教育內涵。充分利用微信群、LED顯示屏、海報、橫幅等平臺渠道廣泛宣傳法律法規，開展多形式的法治宣傳活動，推進法律法規咨詢和解答工作，進一步提高黨員干部、人民群眾法律素質，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進法治政府、法治社會建設。
?
????????????????????
?
— 1 —
?
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網站標識碼： 5001050001
渝公網安備：50010502000070號
大
中
小
語音播報
退出播報模式
