2021年，寸灘街道深入貫徹落實習近平法治思想，結合《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治政府建設與責任落實督察工作規定》以及《2021年江北區法治政府建設工作要點》要求，緊緊圍繞全街道發展大局，不斷提高法治工作水平，堅持依法治街、依法執政、依法行政共同推進，法治寸灘、法治政府、法治社會一體建設，堅持依法全面履行政府職能，為加快落實“四個率先”，建設全市“兩高”示范區提供強有力的法治保障。現將2021年度法治政府建設情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能?
（一）全面部署安排法治寸灘建設。街道成立由街道黨工委書記、辦事處主任任組長，所有班子成員為組員的法治工作領導小組，制定年度法治政府建設工作要點，對全面推進法治政府建設的各項任務等進行了明確與細化，嚴格按照市委、區委要求推動全街法治建設。同時，通過書記帶頭學、主動講的方式，先后開展4場專題黨課，開展理論學習中心組專題學習6次，黨工委其他班子成員講黨課20次，切實增強法治政府建設的責任感、使命感、緊迫感。
（二）深化“互聯網+政務服務”建設。加強基礎網絡建設，實現所有科室（辦公室）、社區、街道公共服務中心、社區便民服務中心電子政務內網全覆蓋。根據《江北區街鎮行政權力和公共服務事項清單》，調整并完善部分行政權力和公共服務事項清單18項，按照《政府信息公開條例》要求，更新政府公開信息53條。
（三）營造尊法學法守法用法氛圍。通過結合“我為群眾辦實事”實踐活動，開展平安法治社區志愿服務，為居民帶來衛生、科普、法律等各類服務212場。多層次多形式進行法治建設宣傳報道17次。按照一季度一主題的工作要求開展“美好生活民法典相伴”、“全民反詐 天下無騙”等普法宣傳進社區、進學校、進企業活動3次，組織召開法治專題集中宣傳及主題志愿服務活動1次。針對民法典、未成年人保護法、長江保護法、反詐騙等工作，印制法治宣傳資料2萬余份，受教育人數達6千余人次，營造出尊法學法守法用法的社會氛圍。
（四）優化法治化營商環境。圍繞企業安全保障、安居服務、容缺參保、破壞營商環境“零容忍”等7個方面研究制定《優化營商環境七條措施》，明確領導干部職工服務企業工作“九嚴禁”。完成寸灘街道商會換屆，堅持落實班子成員聯系重點企業機制、“百名干部進企業”活動，深化拓展“三送兩辦一訪”行動，協調京東項目產權業主上訪、5G基站建設受阻、企業用工難等問題，盤活美全22世紀商業樓宇，招商文化傳媒、航運發展等企業20家。全年完成社會消費品零售總額7.3億元，同比增長為622.6%，增速全區排名第一。
（五）強化生態環境保護。打好江河保護攻堅戰，全面落實河長制，在法治軌道上深入貫徹第1號、第2號市級總河長令和筑牢長江上游重要生態屏障建設方案,圍繞做好“長嘉匯”這篇大文章，加強長江岸線管護，持續開展“三亂”整治專項行動，扎實抓好長江“十年禁漁”工作，安排人員對違法垂釣、一人多竿等行為開展巡查295次，截止今年年底，及時發現、及時勸阻并宣傳教育304人次。
（六）著力依法解決問題。堅持依法行政，強化執法能力建設，依托智慧城管和8個城市管理執勤點，聚焦背街小巷等重點區域，持續推進“馬路辦公”58次，發現民生改善難點問題并分類施策。一是兜底解決棄管小區環境整治“難”。摒棄棄管小區物業管理“一刀切”,依法“因房施策”。著手修建吉慶里小區、北岸小區公共廁所。清理明月橋附近江邊白色垃圾和合藥小區、北岸四合院垃圾近50噸。二是做好小區垃圾分類“難”。開展文明環保、垃圾分類主題宣傳40余場，投入30余萬元購置垃圾桶（二分類桶），有序推動29個小區撤桶并點，按照300元/月的補貼標準招募垃圾分類桶邊指導員，引導居民參與垃圾分類，共建綠色社區。三是監督物業公司履職盡責“難”。堅持黨建引領化解小區物業矛盾，推動23個小區成立、改選業委會或成立物業管理自治小組，成功化解吉安園小區等多起物業矛盾；在蘭溪小區開展創新社會治理試點，積極探索安置房小區由政府托底“輸血式”治理變社區自身“造血式”治理新路。四是依法依規處置各類矛盾風險。對重點問題、重點人員實行“一事一策”“一人一專班”，成功化解水口立交保護性施工、魯能巴蜀“公參民”、西派城二期維權、啟迪協信城交付等17起集訪群訪事件，成功化解林某聲、劉某惠等涉軍涉法信訪老戶4人，成功勸阻、勸返到渝進京信訪13人次，有力確保建黨100周年等重大節點時段和諧穩定。
二、健全依法行政制度體系
（一）健全依法行政決策機制。嚴格規范依法行政決策程序，堅持公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，凡是準備上黨工委會議議題中涉及法律事務的，需提前將相關材料交至街道辦公室和街道法律顧問征求意見，街道司法所負責人須列席會議，確保行政決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
（二）加強規范性文件管理。進一步健全規范性文件管理機制，堅持黨對文件制定工作的領導，緊密結合區情及發展需求，規范化文件制定程序并納入政府業務工作規則，強化對文件制訂工作的指導與監督。認真落實規范性文件備案審查制度，堅持有件必備，有備必查，有錯必糾，認真落實規范性文件長效清理機制。
（三）全面推行法律顧問制度。緊密圍繞法律顧問從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的工作目標，全面推行法律顧問制度。截至11月12日，街道已同1家律師事務所簽訂相關協議，聘請1名法律顧問參與街道黨政機關依法決策工作，法律顧問參與街道黨政機關各類合同審閱110個，其中3萬元以上的合同17個。
三、堅持嚴格規范公正文明執法
（一）抓牢綜合行政執法改革。整合城市管理、生態環境保護等工作力量，跨領域、跨部門聯合執法、協作執法。成立綜合行政執法大隊，通過公開招聘、理論考試、政審、體檢等程序，嚴格招聘執法輔助人員，增強執法力量。
（二）抓實執法力度改進。堅持依法治街、一案一結、雙人執法原則，注重說服教育、文明勸導等“柔性”、非強制執法方式。單個上門溫情化解8名背景復雜、上訪時間長的人員，磨合化解歷史遺留問題。
（三）抓嚴監管規范透明。嚴格規范公正文明執法，堅持執法過程留痕管理，分管領導帶領值班工作人員每天檢查各點位情況，并做好各執法點日常巡查記錄工作，巡查記錄裝訂成冊備案待查。把行政執法經費納入街道財政預算，行政執法經費與罰沒收入按照管罰分離進行處理，做到規范、公開、透明管理。
四、依法有效化解社會矛盾糾紛
（一）完善預防調處化解綜合機制。組建義務巡防隊，每天在重點時間、重要部位開展治安巡防。每月組織街道各科室、社區召開矛盾糾紛排查會，把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。?
（二）深化走進群眾化解矛盾糾紛機制。設置9個社區人民調解委員會和1個街道人民調解委員會，分別于9個社區建立鄉賢組織并選舉出鄉賢組織成員2名，同時還在各社區部署居民法治宣傳隊、居民小組法治宣傳員、“法律明白人”3名，全年共調處財產糾紛、產權糾紛、勞資糾紛等各類糾紛131余件，調處成功率100%以上。無因調解不及時而引起的民轉刑案件和群眾性集體上訪案件的發生。
（三）建立人防技防管控機制。組建公益性治安志愿者巡邏隊，配備GPS對話機，與派出所治安巡邏形成互補。在重點區域街道籌資新增人臉識別攝像監控，在保稅港片區按照政企警企合作、警企共創共建方式打造了智慧警務站，實現對片區精準巡防管理、指揮調度、視頻巡邏、巡防處置、AR實景監控。江北區2021年群眾安全感民意調查報告顯示，寸灘街道安全感指數排名全區第4名，較去年排名上升了6名。
（四）健全安全生產、隱患風險防控機制。扎實開展安全生產“大排查大整治大執法”行動，查治各類安全隱患380余處，實現轄區較大及以上安全生產“零事故”。持續開展高層建筑消防安全突出問題專項整治6次，危化品整治4次，組織消防安全能力培訓、消防演練等共17次。啟動2個無水小區消防設施改造，拆除防盜網55戶、可燃雨棚504米，打通52條“生命通道”，整改高層建筑電力安全隱患507個、燃氣隱患201個，實現“三個百分之百”，用法治守護人民群眾生命財產安全。
五、履行推進法治政府建設第一責任人職責情況
（一）貫徹法治思維，堅持帶學督學
以“八五”普法要求為指導，深入開展法治理論學習，及時召開黨工委（擴大）會議傳達落實十九屆六中全會、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。通過自主學習、專題講座、集中研討等形式，深入推進學習型領導班子建設。督促黨員干部充分運用“周末黨校”“學習強國”“重慶網絡干部學院”等平臺加強學習，進一步深化法治理論武裝，筑牢法治思維。
（二）依法科學決策，關注重點熱點
認真貫徹落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自依法協調、重要任務親自依法依規督辦，會同班子成員，對分管領域的依法行政工作及時提要求、及時督促，切實把法治建設的各項要求體現到業務工作和日常管理中，積極為推進法治建設提供保障、創造條件。
（三）筑牢法治基礎，抓好隊伍建設
加強干部選配，把法治素質好、依法辦事能力強作為提拔任用干部的重要依據。積極完善街道黨政主要負責人履行法治第一責任人職責述法報告表和年度述法表，進一步壓緊壓實黨政主要負責人履行法治建設職責。優化班子成員考核內容和指標設置，把依法應訴工作作為班子成員實績年度評價考核項目之一，把存在的突出問題錄入干部實績檔案。
六、存在問題
街道在推進法治建設的工作中取得了一些成績和進步，但仍存在一些問題。主要為：法治建設專職工作人員不足，在政務公開事項多、工作量大等因素影響下，部分政務信息公開進度與群眾需求有差距。相關工作人員對法律法規知識更新不夠及時，基層執法工作人員的法治素養和執法水平還有進一步提升的空間。
七、下一步工作打算
????下一步，街道將立足全區工作大局，深入推進依法行政，加快建設法治政府，為轄區經濟社會持續健康發展提供有力的法治保障。一是全面落實政府權責清單，增強網上政務服務能力，持續提升政務服務水平；二是嚴格行政規范性文件管理，持續健全依法決策機制，完善決策程序、決策監督、責任追究等重點環節；三是不斷優化法治化營商環境，持續提升政府誠信行政水平；四是全面推進公共資源配置、重大項目審批實施等重點領域信息公開，持續加大群眾關注熱點回應力度；五是不斷健全矛盾糾紛化解機制，引入律師等專業人員，提高財產糾紛、產權糾紛、勞資糾紛等各類糾紛化解率；六是深化法律知識宣傳培訓，大力開展法治專題講座、專題培訓。??
??????????????????????????????? 寸灘街道辦事處
?????????????????????????????????????????????2022年1月20日
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