各有關單位：
根據(jù)市政府辦公廳《關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的意見》（渝府辦發(fā)〔2015〕207號）、市政府安委會《重慶市安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃制定與實施指導意見》（渝安委〔2016〕14號）規(guī)定，結合我區(qū)住建領域安全生產(chǎn)工作實際，制定《2024年度住建領域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
?
附件：2024年度住建領域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃
?
?
重慶市江北區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會
???2024年2月27日
（此件公開發(fā)布）
附件
?
2024年度住建領域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
工作計劃
?
為進一步提高住建領域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的科學性、規(guī)范性、實效性，切實增強監(jiān)管執(zhí)法效能，有效防范和減少住建領域安全事故的發(fā)生，確保全區(qū)住建領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，結合我區(qū)住建領域安全生產(chǎn)工作實際，制定本工作計劃。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實市委六屆二次、三次、四次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持人民至上、生命至上，聚焦高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，嚴格責任落實，加強監(jiān)管執(zhí)法，夯實安全基礎，強化風險防控，提升應急能力，推進數(shù)字賦能，圍繞全區(qū)安全生產(chǎn)工作總體要求和住房城鄉(xiāng)建設工作重點，深入開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，固本強基推進安全生產(chǎn)各項工作，實現(xiàn)“堅決遏制較大及以上事故”和“降低一般事故”，將全區(qū)住建領域生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)嚴格控制在區(qū)安委會下達的指標范圍以內(nèi)。
二、工作方式
監(jiān)督檢查主要分為日常監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查。對于專項監(jiān)督檢查，按照本工作計劃和工作實際，制定專項工作方案，并適時在區(qū)住房城鄉(xiāng)建委公眾信息網(wǎng)等媒介上向社會公布。在具體實施監(jiān)督檢查時，采取計劃檢查、“雙隨機、一公開”等方式開展工作。
三、檢查對象
各行業(yè)按照各自的職能職責確定的對象進行檢查。（詳見附件）
四、具體工作計劃
（一）日常監(jiān)督檢查
1.建筑施工安全生產(chǎn)方面
（1）工程項目安全監(jiān)督檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊根據(jù)區(qū)管工程項目實際情況，對每個工程項目單獨編制《建設工程施工安全監(jiān)督方案》，原則上每月對每個項目開展不少于1次檢查。對重點企業(yè)、重點項目應結合實際增加檢查次數(shù)。
（2）市管項目屬地安全管理。根據(jù)市管工程項目實際，按照《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步強化房屋市政工程安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責任的通知》（渝建質(zhì)安〔2023〕23號）要求，依法履行屬地安全監(jiān)管責任，開展項目安全生產(chǎn)檢查。
（3）建筑施工企業(yè)、項目“安管人員”履職情況檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊負責對全區(qū)建筑施工企業(yè)“安管人員”的安全生產(chǎn)履職情況進行檢查，原則上每月隨機檢查不少于4家建筑施工企業(yè)或項目，每家企業(yè)、項目隨機檢查不少于2名“安管人員”。
（4）工人安全教育培訓常態(tài)化檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊應把在建項目三級安全教育、“兩單兩卡”等工作的落實情況，納入到日常檢查、專項檢查等范疇內(nèi)，原則上每月隨機檢查不少于20個工程項目。
（5）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊負責對我區(qū)已取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)進行安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查，制定《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查工作計劃》，原則上平均每季度隨機檢查不少于10家建筑施工企業(yè)。
2.城鎮(zhèn)排水安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面
每周開展對直管的提排站、污水站等場站，排水整治工地、疏浚現(xiàn)場等安全生產(chǎn)情況進行隨機抽查。重點檢查項目：一是排水設施站點內(nèi)設施安全、消防安全情況及外包運維單位安全相關資料和值班工作記錄等；二是排水工程是否做好危重大工程管理，施工現(xiàn)場是否按照安全施工、文明施工要求做好相應工作；三是加強對涉及有限空間作業(yè)的現(xiàn)場安全檢查，有限空間作業(yè)規(guī)范流程、作業(yè)審批情況、安全防護裝備使用情況的檢查工作。
3. 城鎮(zhèn)C、D級危房主體結構安全監(jiān)督檢查方面
對城鎮(zhèn)C、D級危房開展常態(tài)化日常檢查，加強節(jié)假日、汛期住用安全檢查，每月至少對一個街鎮(zhèn)的 C、D級危房開展安全檢查，通過現(xiàn)場查勘危房狀況，掌握城鎮(zhèn)C、D級危房安全情況。主要檢查房屋外觀情況、裂縫及發(fā)展情況、墻體截面變化、監(jiān)測員對危房動態(tài)監(jiān)測工作開展情況，并組織第三方機構對全區(qū)監(jiān)測員開展相關培訓，預防發(fā)生安全事故。
4.物業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面
全年共檢查物業(yè)小區(qū)54個。每月檢查按本月具體情況，結合全區(qū)物業(yè)小區(qū)名錄進行抽查。根據(jù)實際情況對其他小區(qū)進行隨機暗訪。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)條例》和《物業(yè)管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，對以下相關內(nèi)容進行重點檢查：是否建立管理機構建設和安全檢查制度情況；是否定期或不定期開展安全檢查或組織企業(yè)自查并建立安全檢查臺賬；是否有安全預案建立與演練情況；是否有安全宣傳告知情況；是否積極配合消防、街道、社區(qū)做好消防“網(wǎng)格化”、“戶籍化”工作和消防安全“四個能力”建設；是否委托有資質(zhì)的維保單位進行電梯維保并加強維保過程的監(jiān)督;是否加強對物業(yè)服務區(qū)域易發(fā)生安全事件的部位進行檢查，如窨井、化糞池等。
5.征收拆除領域安全檢查方面
加強征收領域監(jiān)督力度，排定年度安全巡查計劃；結合工作實際，適時開展安全檢查，各項目安全檢查貫徹全年。重要時間節(jié)點按照專項工作要求實施安全檢查；督促項目業(yè)主單位落實主體責任情況；督促舊房拆除企業(yè)落實安全文明施工和揚塵污染防治等要求；督促項目現(xiàn)場落實24小時值守情況。
6.直管公房安全檢查方面
對直管公房、廉租房開展常態(tài)化安全巡查。對管轄內(nèi)房屋結構、電、氣和消防等安全隱患，通過專項整治，消除安全隱患。專研房屋維修高科技應用，提高日常維修能力，對住戶報修和日常巡查發(fā)現(xiàn)問題，做到實時監(jiān)管處置。加大安全管理人員培訓和安全宣傳力度，不斷提高住戶安全意識。
7.預拌商品混凝土行業(yè)安全檢查方面
對預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)開展常態(tài)化日常安全檢查，采取定期檢查和專項檢查相結合的方式開展。原則上按照每季度不少于一次的頻次對全區(qū)內(nèi)6家混凝土企業(yè)開展日常安全檢查，對安全隱患數(shù)量較多，隱患較為嚴重的企業(yè)結合實際增加檢查次數(shù)。日常安全檢查主要針對企業(yè)開展動火、動電、動氣工作是否規(guī)范，受限空間作業(yè)辨識標識是否全面、審批是否嚴格，安全培訓是否到位，氣瓶管理是否規(guī)范，安全設施和防護裝置設置是否合理、落實“十五條”措施等方面。
8.建設項目勘察外業(yè)安全檢查方面
按照相關要求，每月對由我委牽頭、平臺公司負責代建的基礎設施、城市提升、城市更新、老舊小區(qū)改造等建設項目及勘察設計行業(yè)采取原則上不少于1個項目或企業(yè)的常態(tài)化安全生產(chǎn)隨機監(jiān)督檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題督促落實整改。
（二）專項監(jiān)督檢查
1.建筑施工安全生產(chǎn)方面
（1）歲末年初及春節(jié)后復工建筑施工安全專項檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊對區(qū)管在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行全覆蓋檢查，重點檢查建設施工項目貫徹落實安全生產(chǎn)文件要求、落實企業(yè)主體責任、現(xiàn)場實體安全措施、復工準備工作等情況。（時間安排：2024年1-3月）
（2）分包工程及委外作業(yè)安全管理專項整治。區(qū)建設執(zhí)法支隊采用隨機抽查、隨機選派執(zhí)法人員的方式，重點整治分包工程及委外作業(yè)過程中責任不清、安全管理措施不到位、人員無證上崗、人員到崗履職不到位等突出問題，進一步規(guī)范行為，壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效遏制生產(chǎn)安全事故。（時間安排：2024年3-4月）
（3）建筑起重機械專項檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊采取隨機抽查、隨機選派執(zhí)法人員及專家的方式，檢查全區(qū)房屋市政工程建筑起重機械的使用、維護保養(yǎng)和各方主體責任落實情況，原則上抽查不少于40臺起重設備。（時間安排：2024年5、6月）
（4）附著式升降腳手架專項檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊采取隨機抽查、隨機選派執(zhí)法人員及專家的方式，檢查全區(qū)房屋市政工程附著式升降腳手架使用、維護保養(yǎng)和各方主體責任落實情況。（時間安排：2024年8、9月）
（5）危險性較大分部分項工程專項檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊采用隨機抽查、隨機選派執(zhí)法人員及專家的方式，檢查全區(qū)涉及危大工程的房屋市政工程危險性較大的分部分項工程辨識、“兩防”措施落實情況、安全專項施工方案的編制、論證和實施情況、從業(yè)人員持證上崗情況以及建設、監(jiān)理、施工單位履責等情況。（時間安排：2024年第二、第四季度）
（6）建筑工地文明施工專項執(zhí)法檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊采用隨機抽查、隨機選派執(zhí)法人員的方式，檢查在建項目揚塵污染防控、噪音防控、生活生產(chǎn)污水排放、垃圾處置、文明城區(qū)創(chuàng)建等情況，平均每月不少于4個項目。（時間安排：全年）
（7）消防安全專項檢查。區(qū)建設執(zhí)法支隊采取隨機抽查、隨機選派執(zhí)法人員及專家的方式檢查全區(qū)房屋市政工程消防責任制、消防疏散通道、用電管理、動火審批、消防器材配備、應急演練等情況。（時間安排：2024年2-3月和第四季度）
2.城鎮(zhèn)排水安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面
一是節(jié)前由領導帶隊對各排水設施場站或排水工地進行專項檢查，保證節(jié)假日期間各排水設施正常運行和安全穩(wěn)定，保障良好的節(jié)日人居環(huán)境；二是在夏季汛期前針對汛期安全進行專項檢查，確保排水設施場站和工地做好防汛措施；三是做好冬季用電防火安全檢查工作，提前消除潛在安全隱患；四是落實好轄內(nèi)2座市級污水處理廠安全運行專項抽查工作。
3.物業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查方面
根據(jù)各級部署要求，下半年將聘請第三方安全專業(yè)機構對全區(qū)不少于70家物業(yè)小區(qū)的電梯、消防、燃氣設施和供配電設施等工作開展安全專項檢查，主要檢查內(nèi)容：（1）房屋建筑方面：重點檢查房屋建筑結構、外墻脫落、雷電防護裝置和房屋使用安全等；（2）消防方面：重點檢查防火分隔設施、滅火救援設施、消防給水及滅火系統(tǒng)、防煙和排煙設施、消防演練和消防安全管理等；（3）電梯方面：重點檢查機房、使用管理、檢驗、維護保養(yǎng)、自查和電梯演練等；（4）化糞池方面：重點檢查通氣管、安全標志和清掏記錄；（5）燃氣設施和供配電設施方面：重點檢查燃氣管道、燃氣表箱、變配電房、柴油發(fā)電機房、電氣線路和電氣設備和用電安全管理等；（6）其他公共設施和地質(zhì)災害方面。
4.直管公房安全檢查方面
做好市有直管公房、區(qū)屬廉租房安全檢查，落實汛期、國慶和春節(jié)三次安全大檢查；健全自然災害應急機制，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報處理，持續(xù)跟進直管公房C、D級危房跟蹤監(jiān)管。
五、工作要求
（一）嚴格監(jiān)督檢查責任。建立監(jiān)督檢查責任制，嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查職權，切實履行監(jiān)督檢查責任，建立“誰檢查、誰復查，誰處罰、誰負責”的責任機制。
（二）嚴格監(jiān)督檢查紀律。各工作人員要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設相關規(guī)定，嚴格依法行政，接受監(jiān)督檢查對象的監(jiān)督。要按照相關法律法規(guī)的要求嚴格監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違章行為嚴格依法處理。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的，依照相關規(guī)定，嚴肅追究責任單位和責任人員。
（三）嚴格監(jiān)督檢查的時效性。發(fā)現(xiàn)安全隱患問題后要迅速進行整改，整改后要及時進行復查，建立整改情況臺賬備查；涉及行政強制和行政處罰情況，必須嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。對群眾舉報、媒體曝光、部門移交、上級交辦送的安全違法違規(guī)行為依據(jù)“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”原則及時進行處置。
?
附件：1.建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃
2.城鎮(zhèn)排水安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃表
3.城鎮(zhèn)房屋主體結構安全監(jiān)督檢查工作計劃表
4.物業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃表
5.建設項目勘察外業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃表
6.征收拆除安全監(jiān)督檢查工作計劃表
7.直管公房安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃表
8.預拌商品混凝土行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃表
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
部門
大
中
小
語音播報
退出播報模式
