根據《中華人民共和國安全生產法》《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）有關規定，江北區安全生產委員會辦公室（以下簡稱“江北區安委辦”）牽頭成立江北石馬河重慶市潔雅清潔股份有限公司“5·30”一般高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估組（以下簡稱評估組），對事故防范和整改措施落實情況進行了評估。現將評估情況報告如下:
一、事故基本情況
2024年5月30日14時20分許，在江北區石馬河街道海悅香緹小區重慶市潔雅清潔股份有限公司在從事清潔作業過程中，發生一起高處墜落事故，導致作業工人陶**死亡，直接經濟損失75.58萬元。事故發生后，江北區人民政府依法成立事故調查組開展事故調查工作,事故調查報告經區政府批復,并向社會進行了公布。
二、評估工作組織及開展情況
??? 由江北區安委辦組織，參加事故調查的相關部門派員組成評估組，依據《江北石馬河重慶市潔雅清潔股份有限公司“5·30”一般高處墜落事故調查報告》（以下簡稱“事故調查報告”），評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式，對事故責任追究落實情況、事故防范措施落實情況進行了綜合評估。
三、事故責任追究落實情況
（一）事故責任單位責任追究落實情況
重慶市潔雅清潔股份有限公司。根據調查認定，對本次事故負有責任，由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年11月6日，區應急管理局向重慶市潔雅清潔股份有限公司送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕18號)，處以51萬元罰款的行政處罰。2024年11月14日，重慶市潔雅清潔股份有限公司繳納了罰款5萬元。剩余罰款第一期繳納15萬元，于2025年5月30日繳納完畢。第二期繳納31萬元，2025年11月30日前完成繳納。
（二）事故相關責任人員責任追究落實情況
1. 劉**，時為重慶市潔雅清潔股份有限公司涉事項目保潔主管。根據調查認定，對本次事故負有責任，由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年11月6日，區應急管理局向劉**送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕17號)，處以0.96萬元罰款的行政處罰。于2024年11月14日完成繳納。
2. 李**，時為重慶市潔雅清潔股份有限公司總經理、主要負責人。根據調查認定，對本次事故負有責任，由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年11月6日，區應急管理局向李**送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕16號)，處以5.76萬元罰款的行政處罰。于2024年11月14日完成繳納。
四、事故防范措施落實情況
（一）重慶市潔雅清潔股份有限公司。事故發生后，一是新配備了專職安全員，進一步明確了安全員在日常安全巡查、隱患排查、安全教育培訓等方面的具體工作內容和責任。二是明確了安全檢查小組成員構成，制定了定期檢查計劃。三是項目負責人每周組織對本項目進行全面自查，對發現的隱患詳細記錄并及時整改。四是每月結合項目實際情況組織安全培訓，每季度邀請專家進行授課，并組織全體員工簽訂安全作業承諾書。五是每季度公司安全管理部門組織對安全整改措施的落實情況進行評估，分析存在的問題和不足，及時調整整改方案。六是建立了員工安全問題反饋機制，鼓勵員工提出安全隱患和改進建議，并對提出有效建議的員工給予獎勵。
（二）重慶宏帆物業管理有限公司。事故發生后，一是每季度組織全體員工開展了安全生產相關內容的教育培訓。二是進一步細化了《高處墜落專項應急預案》，明確了應急處置流程。三是建立了月安全檢查機制。四是進一步加強生產安全宣傳，開展生產安全自查自糾。
（三）區城市管理局。事故發生后，一是印發了《2025年市容環衛安全生產監督檢查計劃》《關于加強2024年高溫期間環衛作業安全工作的通知》等，督促相關單位加強市容環衛行業安全檢查和監督工作。二是組織開展日常巡查和不定期抽查，開展了24次專項安全檢查，督促作業公司做好安全工作培訓。三是對排查出的隱患建立臺賬，實行清單化管理，明確整改責任單位、責任人和時限，確保隱患整改到位。四是組織召開安全工作會，傳達各級安全工作要求，開展安全生產法律法規和管理知識培訓。五是利用安全生產月、專題培訓會等形式，普及安全知識、剖析事故案例、宣傳先進經驗。六是組織鎮街、作業公司開展環衛安全作業專題培訓。
（四）區住房城鄉建委。事故發生后，一是印發了《關于立即舉一反三全面開展物業區域安全排查工作的通知》，加強對物業管理區域內的安全隱患排查。二是按照執法監督檢查計劃，對90家物業小區的安全工作進行了抽查。三是委托江北區物業管理協會對78家物業小區進行了綜合安全風險評估工作。四是聯合江北區物業管理協會召開了江北區物業管理行業安全管理培訓會，學習了最新的行業安全生產知識和相關規定。
（五）石馬河街道。事故發生后，一是組織轄區物業企業及委外服務單位負責人召開專題會議通報了事故情況。二是組織轄區79家物業企業安全負責人開展了“委外作業安全管理專題培訓”。三是進一步加大巡查力度，重點排查高處作業審批流程、人員持證上崗、登高設備完好性、防護用品使用及培訓記錄等情況。四是組織開展了物業領域安全隱患“大排查、大整治”專項行動，聯合第三方安全檢測機構對15個小區的登高設備、電氣線路等進行了專業檢測。五是每月組織開展物業領域安全風險評估，形成《月度安全風險提示》并下發各物業企業。
五、評估組評估意見
評估組經綜合評估后一致認為，各單位按照區政府批復意見，對有關責任單位、責任人員作出了處理；事故企業及有關單位吸取了事故教訓，基本落實了事故調查報告提出的事故防范整改措施。
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江北石馬河重慶市潔雅清潔股份有限公司“5·30”一般
高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估組
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