根據《中華人民共和國安全生產法》《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》(安委辦〔2021〕4號)等有關規定,江北區安全生產委員會辦公室(以下簡稱“江北區安委辦”)牽頭成立江北魚嘴重慶凱迪來新材料科技有限公司“5·10”一般物體打擊事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱評估組),對事故防范和整改措施落實情況進行了評估。現將評估情況報告如下:
一、事故基本情況
2024年5月10日1時52分許,在江北區魚嘴鎮長美路103號5#廠房,重慶凱迪來新材料科技有限公司員工唐**,在廠房三樓利用液壓升降平臺運輸移動貨架時,發生一起物體打擊事故,導致作業工人唐**死亡。事故發生后,重慶凱迪來新材料科技有限公司于2024年5月12日與死者家屬簽訂了善后賠償協議,賠付人民幣145萬元。江北區人民政府依法成立事故調查組開展事故調查工作,事故調查報告經區政府批復,并向社會進行了公布。
二、評估工作組織及開展情況
由江北區安委辦組織參加事故調查的相關部門派員組成評估組,依據《江北魚嘴重慶凱迪來新材料科技有限公司“5·10”一般物體打擊事故調查報告》(以下簡稱“事故調查報告”),評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式,對事故責任追究落實情況、事故防范措施落實情況進行了綜合評估。
三、事故責任追究落實情況
(一)事故責任單位責任追究落實情況
重慶凱迪來新材料科技有限公司,根據調查認定,對本次事故負有責任,由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年11月6日,區應急管理局向重慶凱迪來新材料科技有限公司送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕15號),處以51萬元罰款的行政處罰。
(二)事故相關責任人員責任追究落實情況
1. 王**,時為重慶凱迪來新材料科技有限公司的法定代表人兼公司總經理。根據調查認定,對本次事故負有責任,由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年11月6日,區應急管理局向王**送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕12號),處以4.76468萬元罰款的行政處罰。
2. 周*,時為重慶凱迪來新材料科技有限公司的安全員。根據調查認定,對本次事故負有責任,由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年11月6日,區應急管理局向周*送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕13號),處以1.437175萬元罰款的行政處罰。
3. 祝*,時為重慶凱迪來新材料科技有限公司倉庫管理員。根據調查認定,對本次事故負有責任,由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年11月6日,區應急管理局向祝*送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕14號),處以2.406024萬元罰款的行政處罰。
以上罰款均已全部繳納。
四、事故防范措施落實情況
(一)重慶凱迪來新材料科技有限公司。事故發生后,一是針對該起事故,對公司全體管理人員作出否決2024年度安全績效的處罰;對公司主要負責人王**作出否決2024年度安全績效和扣除5月份工資的處罰;對安全員周*作出否決2024年度安全績效和扣除5月份工資50%的處罰;對設備主管李*作出否決2024年度安全績效和扣除5月份工資50%的處罰;對倉庫主管張**作出否決2024年度安全績效、扣除5月份工資和停職一個月的處罰;對倉庫員工鐘**作出辭退處理。二是針對特種崗位,制定了專項培訓內容,明確安全操作規范。三是修訂完善了《安全生產管理制度》,增加了《電氣設備的檢查和管理制度》的內容,進一步梳理了公司各崗位的安全責任制,建立了特種設備日、周、月點檢記錄表,優化夜間值班制度。四是每月組織召開安全生產會議,學習《中華人民共和國安全生產法》,觀看安全案例視頻,舉一反三查找公司存在的安全隱患。五是加強對施工作業現場的安全管理,要求施工單位按照“危險作業票審批流程”進行。六是加強日常監督,設立了員工隱患建議獎勵機制。
(二)區經濟信息委。事故發生后,一是印發了《全區經濟信息系統安全生產治本攻堅三年行動方案》《關于開展安全生產治本攻堅三年行動落實重點工作任務的通知》等文件,組織街鎮(園區)、規上工業企業召開了工作部署會議,積極推進各項任務工作。二是持續開展重大事故隱患動態清零,指導督促企業結合“日周月”隱患排查常態化開展重大事故隱患自查上報。三是推動工業企業安全生產標準化建設,指導督促企業建立完善安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程。四是組織開展履職能力培訓,通過“線下+線上”授課模式,組織學習《重慶市安全生產條例》《企業主要負責人安全生產職責及履行》等。五是組織開展簡易升降機專項檢查,深入分析研判簡易升降機風險點、隱患點,并印發了《關于加強簡易升降機安全管理的通知》。六是按照《年度監督檢查計劃》和重點專項檢查要求,對165家工業企業開展了安全檢查。七是組織開展了6月安全生產月宣傳活動,組織開展了2次安全授課培訓,刻制發放安全宣傳片《缺席》光盤200張。
(三)魚嘴鎮。事故發生后,一是黨政領導干部組織召開了安全會議,開展了安全檢查。二是制定了《魚嘴鎮人民政府2025年度安全生產與自然災害防治執法檢查計劃》《2025年度安全工作重點工作清單》《全鎮領導干部安全生產職責清單》等。三是按照年度執法檢查計劃,對全鎮各行業領域開展了安全檢查,督促閉環整改相關安全隱患。四是組織開展了道路交通安全、防災減災、安全生產月等宣傳活動。五是聯合公安、市場監管等部門,持續開展“打非治違”專項行動。
五、評估組評估意見
評估組經綜合評估后一致認為,各單位按照區政府批復意見,對有關責任單位、人員作出了處理;事故企業及有關單位吸取了事故教訓,基本落實了事故調查報告提出的事故防范整改措施建議。
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