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2025年5月6日20時30分許，在江北區寸灘街道保利中心B1幢負2層，重慶騰勉建筑工程有限公司進行弘脈天下-2層辦公區2期裝飾項目作業過程中，發生一起觸電事故，導致作業電工蘇*觸電死亡，直接經濟損失160萬元。
事故發生后，江北區政府根據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和《重慶市安全生產條例》等有關法律法規之規定，成立了由江北區應急管理局牽頭，區政府辦公室、區公安分局、區住房城鄉建委、區總工會等為成員的江北寸灘弘脈天下-2層辦公區2期裝飾項目“5·6”一般觸電事故調查組（以下簡稱調查組），并邀請區人民檢察院、寸灘街道派員參與事故調查工作。調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，經過調查取證和綜合分析，查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質、責任單位及個人，并提出了處理意見及防范事故再次發生的措施建議。
經調查認定，江北寸灘弘脈天下-2層辦公區2期裝飾項目“5·6”一般觸電事故是一起因工人安全意識淡漠，違規帶電作業，事故單位未有效制止工人違規作業造成的一般生產安全責任事故。現將有關情況報告如下：
一、事故基本情況
（一）事故發生單位情況
1.重慶騰勉建筑工程有限公司，統一社會信用代碼：91500 152MA******03；類型：有限責任公司（自然人投資或控股）；法定代表人：李*；注冊資本：壹仟萬元整；成立日期：2023年11月15日；住所：重慶市潼南區**大道**號附**號（自主承諾）；經營范圍：許可項目：建設工程施工；建筑勞務分包；施工專業作業；建設工程設計。（依法面經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。一般項目：機械設備租賃；工程管理服務；工程造價咨詢業務；園林綠化工程施工；土石方工程施工；建筑裝飾材料銷售。（除依法須經批準的項目外，賃營業執照依法自主開展經營活動）
該公司具有安全生產許可證，編號：（渝）JZ[2024]****51，許可范圍：建筑施工，有效期：2024年7月12日至2027年7月11日，發證機關：重慶市住房城鄉建委，發證日期：2024年7月12日。該公司具有建筑業企業資質證書，證書編號：0350 ****78，有效期：2029年1月17日，資質類別及等級：施工勞務不分等級（備案）；防水防腐保溫工程專業承包貳級；建筑幕墻工程專業承包貳級；建筑裝修裝飾工程專業承包貳級；特種工程（結構補強）專業承包不分等級。
（二）事故相關單位情況
1.重慶弘脈天下企業管理有限公司，統一社會信用代碼：91 500107MA******5D；類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；法定代表人：王**；注冊資本：壹仟萬元整；成立日期：2023年8月1日；住所：重慶市江北區**路**號**（自主承諾）；經營范圍：一般項目：企業管理，企業管理咨詢；酒店管理，物業管理；租賃服務（不含許可類租賃服務，會議及展覽服務，房地產經紀，供應鏈管理服務），日用品批發，日用品銷售，日用百貨銷售；專業保潔、清洗、消毒服務；家政服務；住房租賃；非居住房地產租賃；技術服務、技術開發、技術咨詢、技術交流、技術轉讓、技術推廣；建筑工程機械與設備租賃；汽車零配件批發；汽車零配件零售；特種設備出租；運輸設備租賃服務；機械設備租賃。（除依法須經批準的項目外，賃營業執照依法自主開展經營活動）
2.保利重慶物業管理有限公司，統一社會信用代碼：9150 000078******52；類型：有限責任公司（非自然人投資或控股的法人獨資）；法定代表人：張*；注冊資本：壹仟零壹萬元整；成立日期：2005年10月31日；住所：重慶市江津區**街道**大道**號**；經營范圍：許可項目：餐飲服務，城市生活垃圾經營性服務；城市建筑垃圾處置（清運）；食品銷售；城市配送運輸服務（不含危險貨物）；旅游業務；建設工程施工；住宅室內裝飾裝修；現制現售飲用水。（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動，具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準）。一般項目：物業管理；食品互聯網銷售（僅銷售預制包裝食品）；貨物進出口；小微型客車租賃經營服務；租賃服務（不含許可類租賃服務）；人力資源服務（不含職業中介活動、勞務派遣服務）；停車場服務；再生資源銷售；養老服務；餐飲管理；建筑物清潔服務……（除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動）
（三）合同情況
2025年3月18日，重慶弘脈天下企業管理有限公司（甲方）與重慶騰勉建筑工程有限公司（乙方）簽訂《弘脈天下-2層辦公區2期裝飾項目合同》，合同內容包括：工程地點：保利溉瀾溪商業項目商業門面4/03地塊地下室；工程實際施工面積：830m2；工程期限：80日；工程總造價：**元；合同對安全施工和防火責任進行了約定。
（四）事故經過
2025年5月6日8時許，重慶騰勉建筑工程有限公司現場負責人方**帶領雜工宋**、漆工楊*和電工蘇*到達江北區寸灘街道保利中心B1幢-2層弘脈天下-2層辦公區2期裝飾項目施工現場，安排宋**負責打掃衛生，楊*負責做內墻漆粉刷，蘇*負責安裝吊頂上的筒燈。在作業過程中方**發現電工蘇*進行違規帶電作業，立即要求蘇*進行了整改，于12時許下班，13時30分許該4人再次到達項目現場，方**對工人提出了安全要求，并向蘇*再次強調了不能帶電作業后，三名工人各自從事自己的工作。16時15分許，方**沒有看到電工蘇*，便問工人：電工到哪里去了？工人回答：可能是下班了。然后，方**叫宋**和楊*按時下班后，離開了現場。19時許，方**接到唐**（方**以前認識的電工）電話得知，蘇*妻子找不到蘇*，便打了蘇*電話，但蘇*電話無人接聽。20時15分許，方**、唐**、蘇*妻子三人分別從各自家中到達了該施工現場尋找蘇*，在現場未找到蘇*的情況下，于20時30分，方**叫蘇*妻子打了蘇*電話，聽到吊頂一個檢修口附近有電話的聲音，唐**利用一個人字梯上去查看，發現蘇*躺在檢修口附近的吊頂內。方**判斷蘇*可能是觸電了，便立即把空開斷開，并打了120電話。21時10分許，120醫生到達現場后，經對蘇*進行檢查，確認蘇*已死亡。
（五）事故現場情況
事發地點位于江北區寸灘街道保利中心B1幢負2層弘脈天下-2層辦公區2期裝飾項目施工現場吊頂內。吊頂內高約50cm,吊頂距離地面約270cm,救援過程中破拆了一個長約150cm、寬約60cm的口子。破拆位置距離檢修口約40cm，在破拆位置兩端分別有一個電線線頭，其中一個線頭包有絕緣膠布，一個線頭未包絕緣膠布，兩個線頭在合上電閘的情況下，保利中心電工用電筆檢測顯示有電，斷開電閘，用電筆檢測顯示無電。經檢測該破拆位置周圍無漏電情況。
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圖1 事發位置下方情況
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圖2 用于安裝的筒燈
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圖3 現場發現的電工工具
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圖4 現場線頭檢測顯示有電
圖5 蘇*左手電擊傷
（六）人員傷亡和直接經濟損失情況
蘇*，男，37歲，身份證號碼：4203251988******1X，持有低壓電工作業證，有效期：2023年3月23日至2029年3月23日，住址：湖北省房縣**鎮**村**組，在本次事故中觸電死亡。5月8日，重慶騰勉建筑工程有限公司總經理兼項目負責人曾**與死者家屬簽訂了賠償協議，賠償死者家屬160萬元。
二、事故應急處置及評估情況
事故發生后，現場人員立即組織施救，撥打了120、110和119電話并向相關職能部門進行了報告，事故相關單位立即啟動了應急預案，區公安分局、區應急管理局、區消防救援支隊、寸灘街道等單位通過聯動系統得到了報告。
上述單位接報后立即啟動了突發事故應急預案，派工作人員趕赴事故現場，開展應急救援工作，成立了善后小組，積極開展了善后及事故調查工作。
經評估，在本次事故中，事故相關單位、政府有關部門及寸灘街道事故信息逐級上報符合要求，應急響應快速，預案啟動及時，應急措施得當。
三、事故原因分析
（一）直接原因
死者蘇*安全意識淡漠，違規帶電作業，因作業區有帶電的電線線頭，導致其在進行電工作業過程中接觸帶電線頭，觸電死亡。
（二）間接原因
作業現場安全監管不到位，未及時有效制止工人違規作業。重慶騰勉建筑工程有限公司現場安全管理負責人方**，在發現蘇*違規帶電作業的情況下，未有效制止蘇*違規帶電作業的行為。
四、對有關責任人員和責任單位的處理意見
（一）建議免予追究責任人員
蘇*，時為重慶騰勉建筑工程有限公司弘脈天下-2層辦公區2期裝飾項目電工。在進行電工作業過程中，安全意識淡漠，違規帶電作業，因作業區有帶電的電線線頭，導致其在進行電工作業過程中接觸帶電線頭，觸電死亡。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第五十七條：“從業人員在作業過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。”、《建筑與市政施工現場安全衛生與職業健康通用規范》第3.10.5.1條：“電氣設備檢修、線路維修時，嚴禁帶電作業。應切斷并隔離相關配電回路及設備的電源，并應檢驗、確認電源被切除，對應配電間的門、配電箱或切斷電源的開關上鎖，及應在鎖具或其箱門、墻壁等醒目位置設置警示標識牌。”、重慶騰勉建筑工程有限公司《電工安全操作規程》第2條、第3條：“2.進入現場必須按照有關規定穿（戴）好勞動防護用口、3.禁止帶電操作。”之規定，對本次事故發生負有直接責任。
鑒于蘇*在本次事故中已死亡，建議免予追究其責任。
（二）建議給予行政處罰的人員
1.曾**，重慶騰勉建筑工程有限公司總經理、主要負責人。未嚴格履行崗位安全管理責任：未有效督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第五項：“（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。”之規定，對本次事故發生負有責任。
2.方**，重慶騰勉建筑工程有限公司該涉事項目現場安全管理負責人。未嚴格履行崗位安全管理責任：現場安全生產管理不到位，在發現蘇*違規帶電作業的情況下，未有效制止蘇*違規帶電作業的行為，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款第五項：“（五）檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；”、第四十六條第一款：“生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點，對安全生產狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理；不能處理的，應當及時報告本單位有關負責人，有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。”之規定，對本次事故發生負有責任。
（三）建議給予行政處罰的單位
重慶騰勉建筑工程有限公司，作為涉事項目施工單位。未嚴格落實安全生產主體責任：未及時有效制止蘇*違規帶電作業的行為，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十一條第二款：“生產經營單位應當建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。……”之規定，對本次事故發生負有責任。
建議由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。
（四）事故相關單位安全生產主體責任落實情況
1.保利重慶物業管理有限公司，作為物業單位。一是制定了本單位全員安全生產責任制，明確了各級崗位人員安全職責；二是建立了安全生產管理機構，配備了專職安全管理人員。三是制定了相關規章制度和安全生產操作手冊；四是按照《住宅室內裝飾裝修管理辦法》要求，審查了該裝修項目有關申請材料，將住宅室內裝飾裝修工程的禁止行為和注意事項，向裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業進行了告知；五是對該裝修項目進行了安全檢查，發現問題均要求立即進行了整改。
未發現保利重慶物業管理有限公司在本次事故中存在違法行為的情況。
2.重慶弘脈天下企業管理有限公司，作為發包單位。一是制定了本單位全員安全生產責任制，明確了各級崗位人員安全職責；二是配備了兼職安全管理人員；三是制定了相關安全生產管理制度；四是與重慶騰勉建筑工程有限公司簽訂了《弘脈天下-2層辦公區2期裝飾項目》裝修合同，在合同中約定了安全施工和防火責任；五是對該項目施工現場進行了定期安全檢查，發現安全問題，督促施工單位進行了整改。
未發現重慶弘脈天下企業管理有限公司在本次事故中存在違法行為的情況。
（五）監管單位履職情況
經查，區住房城鄉建委作為行業監管部門。一是針對性地開展了安全生產部署和動員工作；二是會同江北區物業協會組織轄區物業企業召開了江北區物業管理行業安全管理培訓會議；三是組織各街道召開了汛前工作部署會議和住宅小區消防安全專項檢查部署會議；四是按照監督檢查計劃開展了監督檢查。未發現區住房城鄉建委相關監管人員存在履職不到位的問題。
經查，寸灘街道作為屬地監管單位。一是主要領導按照寸灘街道《街道領導干部安全生產職責清單》定期研究安全穩定重點工作，召開安全生產專題會議，并帶隊檢查安全工作；二是分管領導按照工作分工，組織召開安全生產主題會議，并帶隊開展安全檢查；三是制定印發了《2025年寸灘街道安全生產與自然災害防治工作清單》《寸灘街道2025年安全生產監督檢查計劃》；四是按監督檢查計劃開展了檢查，并督促相關單位進行了整改；五是組織小區物業單位每月召開專題會議，對物業小區開展了安全檢查和安全宣傳工作。未發現寸灘街道相關監管人員存在履職不到位的問題。
五、事故防范措施意見
為了避免和預防類似事故再次發生，上述事故相關單位應從此次事故中吸取血的教訓，在以后的工作中，應從以下方面采取預防措施：
（一）認真貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本”的思想，把安全生產工作納入重要議事日程。
（二）事故相關單位，一是要進一步履行企業安全生產主體責任，健全安全生產責任制，加強安全教育培訓，切實提高全員安全生產意識；二是要強化作業現場安全管理工作，嚴格督促作業人員執行安全生產操作規程；三是要落實隱患排查治理制度，及時發現和消除事故隱患，避免事故發生。
（三）區住房城鄉建委和寸灘街道，一是要在本行業、本轄區開展吸取事故教訓工作，要求相關企業舉一反三開展隱患排查；二是要按照《重慶市江北區既有建筑裝飾裝修安全監管實施方案》有關要求，進一步加強對管理范圍內各類非報建建設施工項目的安全指導和監督檢查，督促企業落實主體責任，糾正各類違法違規行為，確保建筑施工領域安全生產。
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“5·6”一般觸電事故調查組?????
2025年9月1日
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