根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院安委會辦公室關于印發生產安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號）有關規定，江北區安全生產委員會辦公室（以下簡稱“江北區安委辦”）牽頭成立江北大石壩C07物業臨時隔音、遮光處理工程“4·18”一般高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估組(以下簡稱評估組)，對事故防范和整改措施落實情況進行了評估?，F將評估情況報告如下:
一、事故基本情況
2024年4月18日10時40分許，在江北區大石壩街道重慶壹捌陸貳商業管理有限公司C07物業臨時隔音、遮光處理工程作業過程中，發生一起高處墜落事故，導致作業工人李**死亡，直接經濟損失143萬元。事故發生后，江北區人民政府依法成立事故調查組開展事故調查工作,事故調查報告經區政府批復,并向社會進行了公布。
二、評估工作組織及開展情況
????由江北區安委辦組織，參加事故調查的相關部門派員組成評估組，依據《江北大石壩C07物業臨時隔音、遮光處理工程“4·18”一般高處墜落事故調查報告》（以下簡稱“事故調查報告”），評估組采取調閱事故原始檔案、查閱相關文件資料、現場檢查和聽取匯報等方式，對事故責任追究落實情況、事故防范措施落實情況進行了綜合評估。
三、事故責任追究落實情況
（一）事故責任單位責任追究落實情況
重慶壹捌陸貳商業管理有限公司。根據調查認定，對本次事故負有責任，由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年9月20日，區應急管理局向重慶壹捌陸貳商業管理有限公司送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕11號)，處以51萬元罰款的行政處罰。
（二）事故相關責任人員責任追究落實情況
1. 付*，時為《江北大石壩C07物業臨時隔音、遮光處理工程》項目現場負責人。根據調查認定，對本次事故負有責任，由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年9月20日，區應急管理局向付*送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕10號)，處以1.37031萬元罰款的行政處罰。
2. 韓*，時為重慶壹捌陸貳商業管理有限公司兼職安全員。根據調查認定，對本次事故負有責任，由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年9月20日，區應急管理局向韓*送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕9號)，處以5.685017萬元罰款的行政處罰。
3.?郭**，時為重慶壹捌陸貳商業管理有限公司主要負責人。根據調查認定，對本次事故負有責任，由區應急管理局按照有關規定給予行政處罰。2024年9月20日，區應急管理局向郭**送達了《行政處罰決定書》(江北應急罰〔2024〕8號)，處以7.482572萬元罰款的行政處罰。
四、事故防范措施落實情況
（一）重慶壹捌陸貳商業管理有限公司。事故發生后，一是組織全體職工及園區人員召開安全會議，學習安全生產相關法律、法規和公司的安全管理制度，并深刻反思事故暴露出的安全管理漏洞，吸取事故教訓。二是制定了詳細的安全生產責任清單，將責任分解到每個崗位、每個環節；并建立了安全生產責任考核機制，定期對各級人員進行考核。三是組織全體員工進行分層次、分崗位的安全教育培訓。四是定期組織應急演練，進一步提高應急反應能力和自救互救能力。五是進一步強化現場安全管理，規范作業流程，制定詳細的安全生產操作規程，加大巡查頻次和力度，及時糾正員工的違規操作行為，并對作業現場的設備設施、安全防護裝置進行全面的檢查和維護。六是嚴格隱患排查治理，建立了常態化的隱患排查制度，制定了隱患排查清單，對排查出的隱患進行分級分類管理，并限期整改。七是加強安全文化建設，通過開展安全知識競賽、安全演講比賽、安全宣傳標語征集等活動，營造濃厚的安全文化氛圍。八是在園區公共安全管理措施、商家裝修安全管理措施、園區車輛及道路交通安全管理措施等方面加強監管，進一步細化了管理方案。
（二）區文化旅游委。事故發生后，一是組織各安監組負責人召開會議，通報事故情況，進一步強調行業監管“一崗雙責”相關要求，明確安全監管責任，督促各組加強監管領域事前、事中監管。二是組織召開了全區文化旅游體育領域安全生產大會，重點對“加強圍繞強化文物安全責任、深化文物行業重大事故隱患排查整治、文物博物館單位火災風險隱患、保護工程等場所安全管理”四項重點任務要點進行了學習。三是結合三年行動專項工作要求，加大了一線市場巡查督查力度。針對文物領域檢查巡查共計1352家次，整改隱患問題52處，下發整改通知書12份。四是開展全行業安全隱患問題大排查、大整改，重點針對演出活動事前審批、文物領域建筑施工、旅游客運交通、人員密集場所消防疏散等重點領域開展安全隱患排查整改。五是每月開展行業安全風險評估，結合當月行業風險點及季節風險點，提前研判風險情況，針對性部署安全工作。六是通過微信群、戶外大屏、企業戶外宣傳欄等渠道，發送視頻圖片、張貼宣傳字畫，開展“消防安全月”、“安全生產月”、“安全生產治本攻堅三年行動”等方面的宣傳。制作發放了2000本《江北區文化旅游體育領域安全生產標準化指南》手冊。
（三）大石壩街道。事故發生后，一是與“一崗雙責”科室、社區、企業簽訂安全生產責任書63份，與其他部門、單位開展聯合執法行動14次。二是按照《2024年安全生產與自然災害監督檢查計劃》開展了督查檢查。三是組織轄區重點單位參加安全宣講會、培訓會；針對安全生產及安全生產經營等相關問題召開了協調會、整治會、約談會。四是組織召開了安全生產工作研判部署會11次，積極推進各項安全生產工作。五是聯合社區，圍繞“人人講安全、個個會應急——暢通生命通道”主題，在人流密集處開展集中宣傳活動。六是組織開展了4次應急演練，進一步掌握突發事件處置流程。七是組織對轄區建筑工地、危化品、九小場所、老舊小區、廠房庫房等重點單位場所進行摸排檢查，進一步消除監管盲區。
五、評估組評估意見
評估組經綜合評估后一致認為，各單位按照區政府批復意見，對有關責任單位、責任人員作出了處理；事故企業及有關單位吸取了事故教訓，基本落實了事故調查報告提出的事故防范整改措施。
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江北大石壩C07物業臨時隔音、遮光處理工程“4·18”
一般高處墜落事故防范和整改措施落實情況評估組
????????????????????????????2025年7月16日
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