2024年7月9日9時34分許，在江北區建新東路萬豐東方燈飾廣場路段發生一起一般道路交通事故，導致一人死亡，一輛電動自行車受損。
事故發生后，重慶市公安局江北區分局交巡警支隊開展了前期調查，劃分了事故責任，出具了《道路交通事故認定書》（第500500**********69號），并于2024年8月28日向江北區應急管理局移交了該事故資料。根據相關規定，江北區政府成立了由江北區應急管理局牽頭，區政府辦公室、區公安分局、區交通運輸委、區總工會等單位為成員的江北五里店“7·9”一般道路交通事故調查組（以下簡稱調查組），并邀請江北區檢察院、五里店街道、南岸區應急管理局派員參與事故調查工作。按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，調查組經過現場勘查、調查取證、查閱視頻、綜合分析，現已查明了事故發生的經過、原因、應急處置、人員傷亡和直接經濟損失情況，認定了事故性質及責任，并提出了處理意見及事故防范措施意見。
經調查認定，江北五里店“7·9”一般道路交通事故是一起因駕駛員黃**行駛至事故發生路段起步時忽視觀察操作不當，同時違反《重慶市公安局交通管理局關于繼續在中心城區部分區域路段實施載貨汽車通行管理的通告》（渝公交巡規〔2024〕4號）規定行駛的行為，和修**駕駛兩輪電動自行車未靠右行駛的行為造成的一般生產安全責任事故?，F將有關情況報告如下：
一、事故基本情況
（一）車輛情況
1.渝DM2***重型自卸貨車，車輛品牌：紅巖牌CQ3256******4L，車輛類型：重型自卸貨車，車輛識別代碼：LZFF2**********11，發動機號碼：21A******76，車輛所有人：重慶長馨可盛物流有限公司，住址：重慶市南岸區**街道**村**號**號，初次登記日期：2021年5月10日，準載人數：2人，車輛使用性質：貨運，檢驗有效期至2025年5月31日。保險公司：陽光財產保險股份有限公司，單號：1055705**********15，保險有效期至：2025年4月28日10時13分。經查，該車無盜搶記錄。
2.無牌兩輪電動自行車，車輛類型：兩輪電動自行車，車架鋼印號：305722******24，電機印有文字信息：WJ4-350W4**********00，其中電機額定電壓為48V，電機額定功率為350W。
（二）駕駛員情況
1.黃**，男，50歲，駕駛證號：513031**********75，檔案編號：5116******69，戶籍住址：四川省鄰水縣**鎮**村**組**號，準駕車型：B2，初次領證日期：2005年3月22日，證件有效起始日期：2021年3月22日，有效期：10年。經查：無網上在逃記錄。
2.修**，男，73歲，身份證號：510221**********10，戶籍住址：重慶市長壽區**路**號**幢**單元**，該員為無牌兩輪電動自行車騎行人員，該員在事故中死亡。經查：無網上在逃記錄。
（三）事故發生單位概況
重慶長馨可盛物流有限公司，類型：有限責任公司（自然人獨資），統一社會信用代碼：915001**********87，住所：重慶市南岸區**街道**村**號**號，法定代表人：張*，注冊資本：壹佰萬元整，成立日期：2020年11月10日，經營范圍：許可項目：道路貨物運輸（不含危險貨物）（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動。具體經營項目以相關部門批準文件或許可證件為準），一般項目：國內貨物運輸代理，運輸貨物打包服務，運輸設備租賃服務，電子過磅服務。
該單位持有《中華人民共和國道路運輸經營許可證》，證號：渝交運管許可字5001******58號，證件有效期至2024年12月10日，經營范圍：普通貨運。
（四）事故發生單位安全管理情況
重慶長馨可盛物流有限公司現有管理人員5人，經營性重型自卸貨車22輛，駕駛員27人。建立了由主要負責人負總責的安全生產管理機構，下設有安全科、財務科、車輛技術管理、GPS管理等機構和崗位，其主要負責人取得了道路運輸企業主要負責人安全考核合格證明，配備了專職安全員，專職安全員取得道路運輸企業安全生產管理人員安全考核合格證明。公司建立了安全生產領導小組，制定了《安全生產和崗位責任制》《從業人員安全管理制度》《安全例會制度》《車輛、設施、設備安全管理制度》《駕駛員安全生產獎懲制度》《GPS管理制度》《安全生產風險管理工作制度》《安全生產事故隱患排查治理制度》《駕駛員崗位操作規程》等制度。該公司利用交通運輸安全生產信息化平臺每月對駕駛員進行安全培訓并考試，駕駛員在出車前、行車中、收車后對車輛進行檢查，每周安全員對安全工作進行排查，每月由主要負責人對安全工作進行全面排查；平時采用GPS以及車載終端對車輛是否超速、駕駛員是否疲勞駕駛進行監控和安全提醒。
（五）事故發生經過
2024年7月9日9時34分許，黃**駕駛渝DM2***號重型自卸貨車由五里店立交經建新東路往觀音橋方向行駛，行駛至萬豐路路口公交車站路段時，其駕駛的車輛在綠燈起步時，車輛右前部與同車道內修**騎行的兩輪電動自行車相撞后碾壓，致車輛受損，修**當場死亡的道路交通事故。
（六）事故現場情況
事故現場位于重慶市江北區建新東路萬豐路路口路段，雙向五車道，由五里店立交經建新東路往觀音橋方向為三車道，最右側車道為公交車站，車道全寬為：10.6米，由觀音橋經建新東路往五里店方向為兩車道，道路中間為雙黃線，道路平直，無限速標志。
（七）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失
1. 人員傷亡情況
死者修**，男，73歲，身份證號：510221**********10，戶籍地址：重慶市長壽區**路**號**幢**單元**。
2.直接經濟損失情況
事故發生后，保險公司、駕駛員黃**與死者家屬達成了善后協議，合計賠付給死者家屬方41.20596萬元。
二、事故應急處置及評估情況
區公安分局交巡警支隊于2024年7月9日9時46分許，接到報警電話，接報后，立即派人趕赴事故現場進行應急處置。組織指揮開展現場秩序維護、現場救援等工作?！?/span>120”接報后也及時趕到現場對死者進行處置。事故現場勘查處置完畢，現場撤除，恢復交通。
區公安分局交巡警支隊和“120”接到事故信息后及時響應，應急處置工作有序開展，責任落實到位。
三、事故原因分析
事故發生后，區公安分局交巡警支隊對該事故展開了前期調查，并委托相關司法鑒定所對車輛和死因等進行了檢驗鑒定。重慶市正港司法鑒定中心〔2024〕痕鑒字第2**1號《司法鑒定意見書》的鑒定意見：被鑒定車輛渝DM2***號重型自卸貨車轉向系、傳動系、制動系性能有效。該車行駛系（第二軸同一軸上的輪胎花紋不相同）不符合GB7528-2017《機動車運行安全技術條件》中相關規定；該車后下部位防護裝置、后部位反光標示不符合GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》中相關規定。重慶法醫驗傷所《司法鑒定意見書》（重法驗〔2024〕病T鑒第**號）的鑒定意見：修**符合強大鈍性機械性暴力致開放性顱腦毀損傷、胸腹部損傷等引起急性呼吸循環衰竭死亡。
區公安分局交巡警支隊依據現場勘查情況、檢驗鑒定情況、調查訪問，當事人詢問材料、視頻監控資料等，查清了此次事故的直接原因，確定了事故責任，并作出了《道路交通事故認定書》：
此次事故中，黃**駕駛渝DM2***號重型自卸貨車違反限行規定行駛，行駛至事故發生路段起步時忽視觀察操作不當的行為是造成事故的主要原因，當事人修**駕駛兩輪電動自行車未靠右行駛的行為對事故發生起次要原因。
黃**的行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條：“駕駛人駕駛機動車上道路行駛前，應當對機動車的安全技術性能進行認真檢查；不得駕駛安全設施不全或者機件不符合技術標準等具有安全隱患的機動車?！?、《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款“機動車駕駛人應當遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛”、《中華人民共和國道路交通安全法》第三十八條：“車輛、行人應當按照交通信號通行；遇有交通警察現場指揮時，應當按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應當在確保安全、暢通的原則下通行”、《重慶市公安局交通管理局關于繼續在中心城區部分區域路段實施載貨汽車通行管理的通告》（渝公交巡規〔2024〕4號）關于每天7時至22時，禁止載貨汽車駛入江北區：雙碑大橋至石馬河立交，宏帆路、宏盛路、盤桂路、宏濱路及其圍成的以內道路，海爾路（五里店立交至水口路口）區域、路段之規定，確定黃**承擔事故主要責任。
修**的行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第五十七條：“駕駛非機動車在道路上行駛應當遵守有關交通安全的規定。非機動車應當在非機動車道內行駛；在沒有非機動車道的道路上，應當靠車行道的右側行駛?！敝幎?，確定修**承擔事故的次要責任。
調查組通過對該事故相關當事人的詢問調查，查看監控視頻以及現場照片，結合《道路交通事故認定書》的結論意見，認為該事故是由于駕駛員黃**駕駛渝DM2***號重型自卸貨車違反限行規定行駛，行駛至事故發生路段起步時忽視觀察操作不當和修**駕駛兩輪電動自行車未靠右行駛的違法行為，導致事故發生。
四、對事故責任分析及處理意見
（一）建議追究刑事責任的人員
黃**，渝DM2***號重型自卸貨車駕駛員，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十一條、第二十二條第一款、第三十八條和《重慶市公安局交通管理局關于繼續在中心城區部分區域路段實施載貨汽車通行管理的通告》渝公交巡規〔2024〕4號有關規定，在此次事故中承擔主要責任。
江北區人民法院已判決黃**犯交通肇事罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年六個月。
（二）重慶長馨可盛物流有限公司
按照規定設置了安全管理機構，配備了安全管理人員，制定了有關安全生產管理制度，在工作中落實了安全教育、隱患排查、安全提醒等工作，但未及時發現和制止黃**駕駛渝DM2***號重型自卸貨車違反限行規定行駛的行為和該車后下部位防護裝置、后部位反光標示不符合GB7258-2017《機動車運行安全技術條件》中相關規定的隱患。
建議區公安分局交巡警支隊將此情況通報南岸區相關部門，請南岸區相關部門按有關規定進行處理。
（三）監管履職情況
經查，南岸區交通運輸委作為行業監管部門，一是召開安全工作會議，研究、解決安全生產問題；二是按照全年安全指導計劃，對轄區的有關道路運輸企業開展了安全指導，檢查發現的隱患均完成了整改；三是組織轄區道路運輸企業開展了應急處置及事故調查桌面推演；四是組織開展了轄區道路運輸企業法人及安全員培訓會議、道路運輸重大事故隱患評判標準宣貫會議和道路運輸安全生產專題培訓會議；五是委托第三方機構對轄區重點企業開展安全幫扶；六是對重慶長馨可盛物流有限公司開展安全指導2次，幫助企業完成隱患整改5個；七是開展了“安全生產月”安全宣傳咨詢日活動。未發現相關監管人員監管履職不到位的情況。
經查，五里店街道作為屬地監管單位，一是召開黨工委會議進行交通議題匯報，并進行安全形勢研判；二是成立了交通安全工作領導小組，明確了各部門職責；三是聯合交巡警開展“交安行動”、聯合區消防救援支隊、區公安分局交巡警支隊、派出所對多個路段進行聯合整治；四是采取多種形式開展了交通安全宣傳。未發現相關監管人員監管履職不到位的情況。
五、事故防范措施意見
為了避免和預防類似事故再次發生，在以后的工作中，上述事故相關單位應從以下方面采取預防措施：
（一）駕駛人，一是要嚴格遵守道路交通安全法律、法規的規定，按照操作規范安全駕駛、文明駕駛。二是要切實提高日常車輛駕駛中的安全意識，杜絕各種違法違章行為，切實保證駕駛安全。
（二）重慶長馨可盛物流有限公司，一是要嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規，進一步完善安全生產管理制度，切實加強駕駛人員的安全教育培訓，嚴格檢查運營車輛安全狀況。二是要加大安全管理工作力度，加強隱患排查，及時發現和糾正駕駛員的各類違法、違規行為以及車輛存在的安全隱患，確保安全營運。
（三）南岸區交通運輸委，要進一步強化源頭監管力度，督促相關企業認真落實安全生產主體責任，避免事故發生。
（四）五里店街道，要進一步加強交通安全宣傳力度，制定有針對性的監督檢查措施，及時發現和糾正各類交通安全違法、違規行為，避免事故發生。
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江北五里店“7·9”一般道路交通事故調查組
????????????2024年12月18日
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