區委、區政府：
按照《區委依法治區辦關于報送和公開2022年法治政府建設情況報告的通知》有關要求，我辦嚴格對照《法治政府建設與責任落實督察工作規定》《2022年江北區法治政府建設工作要點》（江北府辦發〔2022〕31號）確定工作任務，現將我辦2022年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
2022年，在區委、區政府高度重視、堅強領導下，全區信訪系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“為民解難、為黨分憂”的政治責任，以做好黨的二十大信訪保障工作為主線，以學習宣傳貫徹《信訪工作條例》為動力，以“四防、三抓、三保障”為重點，深入推進“減存、控增、防變、強基”，系統謀劃和推進信訪制度改革，推動信訪工作高質量發展，為黨的二十大勝利召開，為全區加快落實“四個率先”和“兩高”示范區建設營造安全穩定的社會環境。
（一）創新開展法治宣傳工作。加大教育培訓和宣傳釋法力度，以《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）實施為契機，扎實開展《條例》宣傳“五進”系列活動，通過舉辦學習貫徹《條例》宣講報告會暨區委理論學習中心組（擴大）專題學習會、聯合市信訪辦組建宣講隊，走進鄉村社區、工廠企業、黨校機關開展宣傳，500余名干部群眾參加了集中宣講，共發放宣傳資料12000余份，接受群眾法律法規和政策咨詢3000余人次，在人民網、新華網、華龍網等主流媒體平臺推出專題報道30余篇，在全區營造出辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。
?（二）依法化解社會矛盾糾紛。規范信訪事項受理辦理規程，壓實初信初訪首接首辦責任，提升信訪事項辦理實效和質量，信訪事項及時受理率、按期答復率、群眾滿意率、一次性化解率穩步上升，有效防止“初轉重”“重轉積”。扎實開展領導干部接訪下訪，區領導率先垂范，累計接訪492件次、1285人次，推動了317件矛盾問題化解。開展“違法上訪、非法維權”專項治理，信訪秩序持續好轉。
（三）提高法治信訪服務水平。堅持依法維護信訪群眾合法權益，依法及時就地解決問題與預防教育疏導相結合等原則，加強聯合接訪工作，實行責任單位動態入駐機制，每季度要求相關單位安排人員入駐群眾來訪接待中心，推動信訪問題“一攬子”解決。積極引入律師、心理咨詢師等第三方力量參與來訪接待工作，有力推動了信訪穩定工作制度化、規范化、法治化。大力推進政務信息公開。堅持“公開是常態、不公開是例外”原則，一律予以公開，依法、有序、準確地向社會公開相關信息。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）常態加強法治理論學習。將習近平法治思想納入干部教育學習重要內容，嚴格落實集體學習“第一議題”制度，通過黨組中心組集中學、黨支部常態學、青年理論學習小組專題學、學習強國天天學等做法，按照“領導率先學、黨員帶頭學、群眾跟進學”，全方位多層次開展法治理論學習活動。全年共組織開展中心組集體學法11次，開展黨員干部法治教育培訓200余人次，舉辦5次法治專題講座，領導干部上黨課5次，深入學習領會市第六次黨代會精神、習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上重要講話、關于加強和改進人民信訪工作的重要思想等內容。堅持班子帶頭學、黨員干部緊跟學、邀請宣講團深入講，“三步走”學習貫徹黨的二十大精神，用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到理論學習、實踐運用、推動落實相統一。
（二）壓實法治建設主體責任。落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，將法治建設納入2022年工作要點中統籌謀劃推進。堅持督查整改，確保落實到位。上半年開展法治政府建設全面自查，對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行重點監督，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位。切實履行三項建議職責，針對信訪基礎業務工作不規范、承辦信訪事項存在推諉的單位發送《改進信訪業務工作函》，建議按規程和職能職責及時處理。強化信訪部門轉送、交辦、督辦力度，通過“周例會匯總、月通報點名、點對點發函、重點部門上門督”的工作機制，常態化督促檢查信訪業務工作。加強復查復核工作，強化程序和實體性審查，糾偏糾錯、化解矛盾。深化訪訴分離、依法分類處理等改革舉措。
（三）提升信訪干部法治素養。以學習宣傳貫徹落實《信訪工作條例》為重點，與《信訪工作責任制實施細則》等一同作為提升信訪干部履職能力的“寶典”開展干部法治培訓，加強信訪基礎業務學，指導各單位正確規范處理信訪事項，確保信訪工作始終在法治軌道上運行。強化廉政建設，堅持領導干部述職述廉和重大事項報告制度，常態化開展談心談話活動30余次，確保權力和責任在法治的陽光下運行。
三、不足和原因
一是對法治宣傳創新方式方法的探索不夠，普法宣傳形式單一、宣傳力量不足、宣傳對象重點不突出。由于信訪工作常態應急的特點，在法治宣傳工作上布置任務多、檢查督促少，特別是主動宣傳意識還不夠強。二是法治建設任重道遠，依法治訪的效果還有待于提升。受疫情影響，社會矛盾糾紛的主體、案件的形式、潛在問題越來越趨于復雜，群眾依法維權的意識還需提升。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
2023年，我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，深入推進信訪工作制度改革，著力打造更高水平的“陽光信訪、責任信訪、法治信訪”，努力推動法治政府建設。一是創新群眾工作制度機制。深入推進“楓橋經驗”重慶實踐，加強人民調解、行政調解、司法調解對接聯動。二是強化社會矛盾糾紛化解。進一步健全完善信訪事項受理辦理、轉交移送、交辦督辦、復查復核等規程規則，健全依法分類處理業務對接、系統運用等制度機制。依托區綜治中心統籌社會治理資源，堅持多元共治，拓寬社會力量參與的制度化渠道，提高服務群眾、解決問題、化解矛盾質效。三是深化依法治理專項工作。立足于推動問題化解，持續開展“違法上訪、非法維權”突出問題專項治理，切實形成依法理性、規范有序的信訪秩序。
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????????????????????????????????????????? 中共重慶市江北區信訪辦黨組
????????? 重慶市江北區信訪辦公室
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