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區委、區政府:
????2022年,區體育局以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,深入學習貫徹中央全面依法治國委員會會議精神,市委全面依法治市、區委全面依法治區工作會議精神,以法治政府建設目標為主要抓手,認真組織、強化領導、明確責任、狠抓落實,確保了法治政府建設工作與業務工作有效結合,加快法治政府建設。現對照《2022年江北區法治政府建設工作要點》(江北府辦發〔2022〕31號)等文件要求,現將我局2022年度法治政府建設情況報告如下:
????一、法治政府建設的主要舉措和成效
???(一)加強組織領導
????成立由黨組書記、局長程靜任組長,班子其他成員任副組長,各科室以及下屬事業單位負責人為成員的法治政府建設工作小組,堅持將法治政府建設工作納入重要議事日程,領導干部帶頭學法、模范守法,積極認真參加法治知識考試。主要負責人積極履行推進法治政府建設第一責任人制度,部署推進法治政府建設工作,建立協調推進工作機制,形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。加強本單位負責人出庭應訴工作。2022年,本單位無出庭應訴情況,如有出庭應訴要求,本單位主要負責人將嚴格按照要求做好出庭應訴工作。
???(二)進一步強化法治意識
????區體育局認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,全面落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署,堅持局黨組會議第一議題學習制度。對《中華人民共和國公務員法》《習近平法治思想學習綱要》《習近平關于堅持和完善黨和國家監督體系論述摘編》《習近平談治國理政》第四卷選篇等法律開展了學習宣傳貫徹,積極參加貫徹習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的講話精神專項答題活動等。同時,根據人員變動情況加強對工作人員的法治教育培訓和法治能力考查測試。區體育局加強法治政府建設宣傳教育工作,結合全民健身月、全民健身日等節點,以及開展大型體育賽事(活動)的契機,搭建宣傳專區,開展新修訂《中華人民共和國體育法》、《全民健身條例》等法律法規的宣傳。全局干部職工《習近平法治思想學習綱要》專題學習會4次、局黨組會議第一議題法治學習5次、全局干部職工普法培訓會3次。黨組理論學習中心組學習8次
???(三)進一步改進行政執法
????堅持“誰執法誰普法”普法責任制。牢牢把握體育行業法律法規的普法主動權。嚴格對照落實本單位普法責任清單,負責宣傳科室做好《中華人民共和國體育法》《體育強國建設綱要》《全民健身條例》《重慶市全民健身條例》等法律的普法宣傳。本單位強化執法力量,嚴格實行行政執法資格管理,所有執法人員都持證上崗。全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,完善執法程序,創新執法方式,嚴格執法責任,加強執法監督,推進嚴格規范公正文明執法。2022年我局共有6位行政執法人員完成了行政執法人員在線法律知識培訓和專用法律知識培訓。
???(四)嚴格執行重大行政決策法定程序
????區體育局認真落實政府法律顧問制度、公職律師制度,聘用專業律師事務所輔助開展涉法工作。以區體育局名義出臺的規范性文件、合同都需經法律顧問審核后上報或執行,嚴把文件審查關,2022年,共對55件合同、協議進行審核,為工作提供法律支撐。按照規定加強對重大行政決策的合法性審查,依法依規履行信息發布和政策解讀責任,切實推進政務公開。
???(五)積極推進政務公開
????建立健全依法行政、行政應訴、信訪工作制度,落實“雙隨機、一公開”,對65家涉體企業開展了“互聯網+監管“行政檢查。自覺接受人大監督、政協監督、監察監督、司法監督和社會監督,同時嚴格按照區政府辦、區政務服務辦要求,全面推進政府信息公開工作,深化行政審批制度改革,深入推進“互聯網+政務服務”,按照政務服務大廳“一站式”功能要求,實現了“應進必進”,全面推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。截至目前,重慶市網上行政審批平臺領取和發布清單11項,領取和發布率達100%。按照“證照分離”全覆蓋試點改革的要求,今年完成了78家涉體企業的高危行政和體育經營備案。推進行政決策科學化民主化法治化,重大民生落實中引入民意調查制度,重大賽事前,落實評估前置程序。在涉體案件中,支持人民法院受理行政訴訟案件,截至目前無相關案件發生。
????二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
????作為黨政主要負責人,黨組書記、局長程靜帶領全局干部職工認真學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略,全面落實黨中央、國務院,市委、市政府和區委、區政府關于法治政府建設的決策部署,一是堅持以身作則,帶頭抓好本部門推進法治政府建設各項工作,堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自依法督辦。二是強化組織領導,成立由主要負責人任組長,班子其他成員任副組長,各科室以及下屬事業單位負責人為成員的法治工作小組。工作小組將法治工作納入重要議事日程,干部帶頭學法、模范守法。三是抓實教育工作。每年至少舉辦2次法治專題講座,加強對部門工作人員的法治教育。四是落實法律顧問制度、公職律師制度,每年聘用1名專業律師輔助開展涉法工作。
????三、不足和原因
????一是法治學習制度還需要進一步常態化,少數人員在學法用法、法治實踐上下功夫不夠,沒有與本單位實際工作緊密結合起來。二是普法宣傳渠道還需要進一步拓展,法治教育與法治實踐不配套,有脫節現象,影響了法治宣傳教育的效果。三是監管力量需要進一步加強,目前,區體育局行政執法面臨既無機構又無人員的客觀情況,現有執法人員大多數是其他崗位或者下屬事業單位人員兼任相關工作,存在明顯隱患。
????四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
????一是建章立制,健全完善普法工作制度,完善法律顧問、公職律師或法律咨詢制度,落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度,實行依法決策、依法行政、依法管理。二是繼續抓好法治宣傳教育,緊緊圍繞體育工作和社會熱點問題,廣泛開展法治宣講活動,營造良好的社會法治氛圍。三是積極參加區委區政府組織的法治建設工作培訓,進一步提高領導干部和行政執法人員法治政府建設工作的能力和水平。四是及時研究我局法治政府建設工作中岀現的新情況、新問題,與時俱進、開拓創新,全面加快推進法治政府建設進程。
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???????????????????????????????????????????????????????????????????????重慶市江北區體育局
?????????????????????????????????????????????????????????????????????????2023年3月15日
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