根據(jù)《中共重慶市江北區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室關(guān)于報(bào)送和公開2022年法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》（江北委法辦〔2023〕1號）文件要求，現(xiàn)將我委2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持執(zhí)法為民，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”全落實(shí)。積極防范行政不作為、亂作為，全面落實(shí)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”制度，編制《2022年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》。加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，2022年開展文化旅游市場燃?xì)狻㈦姎狻⑾馈⒙糜蔚劝踩珜ｍ?xiàng)整治行動，開展安全巡查850家/次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患問題280處，辦理案件30件。
（二）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一是全面推行事前行政幫扶指導(dǎo)，幫助80余家企業(yè)解決選址問題。90%審批事項(xiàng)實(shí)行電子證照申領(lǐng)。落實(shí)證照分離改革，壓縮辦結(jié)時限85%，一次辦結(jié)達(dá)99%以上，全面實(shí)現(xiàn)“渝快辦”全網(wǎng)辦。二是積極開展企業(yè)紓困幫扶，落實(shí)《江北區(qū)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展政策》營收增長獎勵，對重慶海外旅行社等6家旅游企業(yè)兌現(xiàn)2021年?duì)I收增長獎勵50萬元。第一時間落實(shí)質(zhì)保金全額暫退政策，對46家旅行社暫退質(zhì)保金580萬元。
（三）堅(jiān)持提升法治素養(yǎng)，深入推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，依托全國文化市場技術(shù)監(jiān)督與服務(wù)平臺等平臺，開展《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是深入推進(jìn)法治宣傳教育，按照“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任機(jī)制，通過優(yōu)化科室職能分工，組建文化市場、旅游市場及文物3個普法宣傳工作組，對200余家文旅場所開展《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國行政處罰法》等普法宣傳。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，深學(xué)篤用習(xí)近平法治思想。圍繞黨的二十大精神，習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的最新重要講話、重要指示批示精神，先后3次利用黨委班子會第一議題、中心組開展集中學(xué)習(xí)，全年累計(jì)重要講話及理論文章10余篇。壓實(shí)“日周月”學(xué)習(xí)，督促全委80余名干部職工登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”深化法治理論學(xué)習(xí)。
（二）堅(jiān)持依法治黨，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，先后3次召開黨委會專題研究法治政府建設(shè)工作，確保黨委充分發(fā)揮法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，同時每年按照區(qū)全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)，結(jié)合文旅工作實(shí)際，制定文化旅游領(lǐng)域關(guān)于落實(shí)全面依法治區(qū)工作要點(diǎn)的責(zé)任分解表，明確12項(xiàng)具體工作任務(wù)。二是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依法治黨，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策決定程序，今年以來，對不予對重慶正彩餐飲管理有限公司頒發(fā)娛樂場所經(jīng)營許可及涉及資金、工程等10余項(xiàng)重大決策均上班子會由班子成員集中討論、集中決定。三是嚴(yán)格落實(shí)法律顧問制度，聘請重慶志平律師事務(wù)所與旅游市場糾紛調(diào)解。2022年共妥善處理旅游投訴78件，調(diào)解成功率99%，全區(qū)旅游投訴量穩(wěn)步下降。四是開展行政規(guī)范文件梳理工作，2022年梳理并廢止3件不符合現(xiàn)行工作的行政規(guī)范性文件，并按照行政規(guī)范性文件備案規(guī)定向區(qū)司法局備案。五是全面推進(jìn)政務(wù)公開，行政規(guī)范性文件、行政審批事項(xiàng)、審批結(jié)果、行政處罰實(shí)施依據(jù)、處罰結(jié)果，均通過區(qū)政府官網(wǎng)對外公示，2022年公示各類文化旅游領(lǐng)域信息1000余條/次。
三、不足和原因
主要表現(xiàn)在法治宣傳形式單一，宣傳方式、宣傳途徑比較傳統(tǒng)，大部分集中在行政審批、行政執(zhí)法過程中的普法宣傳及文化活動，宣傳內(nèi)容設(shè)計(jì)缺少互動性和趣味性。
四、2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）堅(jiān)持政治建設(shè)擺在首位。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。
（二）全面深化“放管服”改革。聚焦夜經(jīng)濟(jì)、文化娛樂業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步探索深化“放管服”改革，激活市場活力。加強(qiáng)行政事前指導(dǎo)服務(wù)，壓減審批材料，壓縮審批辦結(jié)時限。
（三）深化文旅市場秩序整治。維護(hù)文旅市場有序穩(wěn)定，加強(qiáng)意識形態(tài)管控、安全隱患排查，重點(diǎn)針對旅游交通、黑導(dǎo)游、版權(quán)等開展市場秩序整治，營造安全穩(wěn)定有序環(huán)境。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、文旅行業(yè)從業(yè)人員、青少年等群體法治宣傳教育。
重慶市江北區(qū)文化和旅游發(fā)展委員會
2023年1月30日
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