部門
重慶市體育局
關(guān)于印發(fā)《重慶市體育科研項目
管理辦法》的通知
?
渝體〔2020〕225號
?
各區(qū)縣(自治縣)體育局(文化旅游委),各直屬單位,機關(guān)各處室,有關(guān)單位:
《重慶市體育科研項目管理辦法》已經(jīng)重慶市體育局2020年第四次局長辦公會審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
?
?
??????????????重慶市體育局
???????????????????????????????????????????????????2020年7月3號
???(此件公開發(fā)布)
?
?
?
?
?
?
?
?
?
???????????????重慶市體育科研項目管理辦法
?
第一章?總 ?則
第一條??為規(guī)范和加強我市體育科研項目管理工作,提高項目質(zhì)量和效益,促進體育科研水平提升和體育科技人才隊伍建設(shè),適應(yīng)我市體育事業(yè)發(fā)展需要,根據(jù)黨中央、國務(wù)院以及市委、市政府有關(guān)科研管理改革文件精神,特制定本辦法。
第二條??重慶市體育科研項目(以下簡稱項目)是指由重慶市體育局(以下簡稱市體育局)批準(zhǔn)設(shè)立的體育科學(xué)研究項目,由市體育局負(fù)責(zé)主管。
第三條??項目設(shè)立突出目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,按照“激勵創(chuàng)新、促進合作、需求引導(dǎo)、注重實效”的要求,主要用于廣泛動員全市體育系統(tǒng)和社會各方面科技力量,緊密圍繞我市體育事業(yè)發(fā)展急需解決的科學(xué)技術(shù)問題,結(jié)合實踐開展相關(guān)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、開發(fā)研究,發(fā)展體育科技創(chuàng)新團隊,全面推進我市體育科技進步,促進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第四條??項目管理堅持權(quán)責(zé)清晰、管理透明、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的原則,包括項目申報、立項、實施、驗收結(jié)項、經(jīng)費管理、成果管理等組織與管理工作。
?
?
第二章?項目管理與實施主體
第五條??項目的組織實施與管理由市體育局、項目承擔(dān)單位、項目組成員、科技咨詢專家共同完成。
第六條??市體育局負(fù)責(zé)制定項目管理制度規(guī)范,編制發(fā)布項目申報指南,受理項目申請,組織專家評審論證,審核簽訂項目計劃任務(wù)協(xié)議書,約定績效考核目標(biāo),下達(dá)立項計劃,配置項目經(jīng)費,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目監(jiān)管,組織項目中期檢查、結(jié)項驗收、成果管理等工作。
第七條??項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有獨立法人資格,具備完成科研任務(wù)的研究實力和基本工作條件,負(fù)責(zé)制定本單位項目管理實施細(xì)則,做好所承擔(dān)項目的管理和保障工作。
項目承擔(dān)單位分為項目負(fù)責(zé)單位和項目參與單位。
項目負(fù)責(zé)單位為項目負(fù)責(zé)人所在單位,負(fù)責(zé)組織項目申報工作,組織實施所承擔(dān)項目的研究工作、過程管理、結(jié)題評審、成果登記,督促檢查項目進展情況,監(jiān)督管理項目經(jīng)費預(yù)算和使用,保管項目研究資料及成果資料,向市體育局報送項目資料和報告有關(guān)情況,組織項目成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等工作。
項目參與單位配合項目負(fù)責(zé)單位按照分工實施項目研究及管理工作,為項目實施提供必要的人員、經(jīng)費和條件保障。
第八條??項目組成員包括項目負(fù)責(zé)人和項目參與人員。
項目負(fù)責(zé)人是項目第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織并主持項目具體研究工作,牽頭制訂項目具體實施方案并組織實施,按規(guī)定安排和使用項目經(jīng)費,管理項目組成員研究工作,向項目負(fù)責(zé)單位及時報告有關(guān)情況,協(xié)調(diào)解決項目實施中的相關(guān)問題,撰寫和提交科技報告、科學(xué)數(shù)據(jù)、結(jié)項申請、成果登記等資料,歸檔保存項目資料,配合接受監(jiān)督檢查工作,按期完成各項研究任務(wù),開展項目成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用等工作。
項目參與人是參與項目研究實施的相關(guān)人員,按照項目實施方案開展相關(guān)研究工作。
第九條??科技咨詢專家是指受市體育局委托,負(fù)責(zé)參與項目指南編制、立項評審論證、中期檢查、結(jié)項驗收、經(jīng)費審查、績效評價等事項,提出咨詢論證意見的專業(yè)技術(shù)人員或綜合管理人員。
科技咨詢專家應(yīng)當(dāng)具有良好科學(xué)道德和職業(yè)道德,熟悉本領(lǐng)域及相關(guān)行業(yè)的科技發(fā)展?fàn)顩r,了解科技活動的特點與規(guī)律,能夠獨立、客觀、公正的提供咨詢論證意見,嚴(yán)守評審工作紀(jì)律。
與評審項目有利害關(guān)系的,應(yīng)進行回避。存在不良科研誠信記錄的,以及其他情況不宜提供咨詢論證意見的,不得作為專家選聘。
評審專家組由不少于3人且為奇數(shù)的成員構(gòu)成,專家遴選應(yīng)當(dāng)兼顧領(lǐng)域、結(jié)構(gòu)合理,選取活躍在訓(xùn)練、科研、管理一線的專家參與評審。
第三章?項目申報
第十條??市體育局根據(jù)全市體育事業(yè)發(fā)展實際需要,面向全市體育系統(tǒng)和社會征集選題建議,定期公開發(fā)布每年的項目申報指南,申報者結(jié)合工作實際按要求進行申報。項目申報時間一般為30天。
第十一條??項目設(shè)立分為攻關(guān)項目、重點項目、一般項目、青年項目四個類別。項目研究周期原則上不超過2年,攻關(guān)項目和重點項目研究周期最多不超過3年。
第十二條??項目研究范圍主要包括:助力競技體育備戰(zhàn)關(guān)鍵技術(shù)研究、全民健身關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用推廣和示范研究、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、體育基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)研究、體育相關(guān)新技術(shù)新裝備研究、體育公共服務(wù)研究、體育改革及政策理論成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用研究、體育科技服務(wù)與應(yīng)用研究、體育文史文化研究、各類體育專業(yè)人才培養(yǎng)研究、我市體育學(xué)科創(chuàng)新團隊發(fā)展研究、體育融合發(fā)展與開放交流研究等方面。
第十三條??攻關(guān)項目聚焦我市優(yōu)秀運動隊重點運動員備戰(zhàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和科技服務(wù)需求、科學(xué)健身關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用推廣和示范、我市體育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸問題攻關(guān)等方面的研究。
攻關(guān)項目為專家學(xué)者與市體育局合作開展研究的項目,同時必須經(jīng)過專家評審論證。
第十四條??重點項目聚焦全市體育發(fā)展規(guī)劃,市委市政府、全市體育工作會和局黨組重要工作部署,力求解決具體問題,提供重要決策報告、戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù);聚焦我市優(yōu)秀運動隊備戰(zhàn)中的訓(xùn)練、科技、醫(yī)療、綜合服務(wù)保障需求及相關(guān)問題研究,我市體育政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系完善和創(chuàng)新,體育領(lǐng)域重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究、滿足重大社會公益需求等具有支撐引領(lǐng)和示范帶動作用的研究。
重點項目考核以關(guān)鍵核心技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟效益、社會效益等代表性成果考核為主。
第十五條??一般項目聚焦體育發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范,交叉學(xué)科融合創(chuàng)新,新理論、新方法、新技術(shù)探索,決策咨詢研究,一般性科技應(yīng)用服務(wù),學(xué)科發(fā)展和專業(yè)人才培養(yǎng),滿足社會體育公益需求和體育事業(yè)發(fā)展需要。
一般項目考核以主要技術(shù)指標(biāo)、決策報告、技術(shù)規(guī)劃、調(diào)研報告、數(shù)據(jù)分析報告、示范應(yīng)用報告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、發(fā)明專利、科普作品、教材專著、軟件系統(tǒng)等代表性成果為主。
第十六條??青年項目用于激勵杰出青年研究者開展體育創(chuàng)新研究,發(fā)展體育科技創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)體育科研后備人才。青年項目按一般項目進行管理,選題聚焦于創(chuàng)新探索,跟隊科研工作。
第十七條??市體育局根據(jù)工作需要臨時設(shè)立委托項目。委托項目按照重點項目進行管理。
委托項目主要針對市體育局急需,需要短時間提交研究成果,難以通過公開申報確定的項目;對我市體育事業(yè)發(fā)展中的重難點問題,研究領(lǐng)域獨特,專業(yè)性強,相關(guān)單位或團隊已有符合要求的相關(guān)研究成果;公開申報流標(biāo),有必要在當(dāng)年重新組織研究的項目。
委托項目由市體育局按程序定向委托給有研究實力的科研單位、相關(guān)組織機構(gòu)及專家學(xué)者進行研究。委托項目必須經(jīng)過專家評審論證,并結(jié)合專家評審意見另行確定項目資助經(jīng)費,單獨立項。
第十八條??項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)符合以下條件和規(guī)定:
(一)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或已獲得博士學(xué)位,并具備相應(yīng)的研究能力,無不良行為;具有中級專業(yè)技術(shù)職稱以下的申請人,應(yīng)在本領(lǐng)域有較突出的成就,并有兩名正高級專業(yè)職稱的專家推薦。
青年項目負(fù)責(zé)人是體育系統(tǒng)以外的,應(yīng)當(dāng)未滿40周歲;是體育系統(tǒng)內(nèi)的,年齡應(yīng)當(dāng)未滿45周歲。
(二)項目申請人須具備組織、指導(dǎo)項目實施的能力。項目申請人在組織項目研究的同時,必須從事實際研究工作和承擔(dān)主要研究任務(wù)。
(三)項目申請人不得同時申報兩個以上(含兩個)項目。有未結(jié)項的,不得申請新項目。
第十九條??項目申報單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的科研和科技服務(wù)能力,在相應(yīng)研究領(lǐng)域具有技術(shù)優(yōu)勢或有項目相關(guān)的研究基礎(chǔ),能為項目研究提供必要保障,有必備的人才條件、技術(shù)裝備、資金保障及組織管理、協(xié)調(diào)能力。
第二十條??兩個以上單位合作申報的項目,單位之間應(yīng)簽訂合作協(xié)議,協(xié)議應(yīng)報市體育局備案。合作單位間協(xié)議書應(yīng)包含研究任務(wù)、協(xié)作內(nèi)容、子課題設(shè)立、工作條件保障、經(jīng)費分配、經(jīng)費撥付方式、成果權(quán)屬及管理等相關(guān)責(zé)任內(nèi)容。
第二十一條??項目申報要求:
(一)項目申請人如實填寫《重慶市體育局科研項目申報書》(以下簡稱申報書)和評審活頁。
(二)項目申請人所在單位對申報書的主要內(nèi)容、項目負(fù)責(zé)人及項目組成員能否勝任該項目研究進行認(rèn)真審核,由單位負(fù)責(zé)人簽署意見,并加蓋公章。
(三)申報單位或個人必須在市體育局每年度頒布的體育科研項目指南范圍內(nèi)進行申報。填寫不符合要求、申報手續(xù)不全及逾期申報的項目概不受理。
(四)項目研究內(nèi)容涉及市體育局所屬運動隊的必須有市體育局所屬運動隊的相關(guān)教練、隊醫(yī)、科研人員或管理人員參與。涉及到政策制度研究的還應(yīng)向相關(guān)管理部門進行咨詢或者合作開展研究。
有運動隊所在單位或相關(guān)管理部門推薦材料的在同等條件下優(yōu)先立項。
?
第四章?評審與立項
第二十二條??市體育局負(fù)責(zé)對申報項目進行形式審查,并組織專家對通過審查的申報項目進行評審論證。項目評審根據(jù)項目的類別定位和實施要求分別制訂評審方案,采取會議評審、通訊評審或答辯評審等方式進行。
第二十三條??項目評審的主要原則:
(一)項目申報須符合項目指南的范圍及要求。
(二)項目選題分析準(zhǔn)確深入,目標(biāo)明確,研究思路和技術(shù)路線清晰,預(yù)計解決的問題方案合理,研究設(shè)計和實施方案科學(xué)可行,論證充分,驗收考核績效目標(biāo)和結(jié)果指標(biāo)設(shè)定合理,符合實際需要。
(三)項目申請人及項目組成員應(yīng)對該項目具有一定的研究基礎(chǔ)和研究能力,承擔(dān)單位應(yīng)具備完成該科研項目的條件。
(四)項目經(jīng)費預(yù)算合理。
(五)項目與體育工作實踐結(jié)合緊密,對實際工作具有較強的指導(dǎo)性,能解決具體問題。
(六)項目具有較強的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用價值。
第二十四條??市體育局根據(jù)年度經(jīng)費預(yù)算和工作重點,結(jié)合專家評審結(jié)果,審核確定當(dāng)年擬立項項目,經(jīng)公示5個工作日無異議后(按規(guī)定需保密的除外),由市體育局與項目承擔(dān)單位簽訂《重慶市體育局科研項目計劃任務(wù)協(xié)議書》,明確資助經(jīng)費,約定項目研究績效考核目標(biāo),并下達(dá)立項計劃。因項目承擔(dān)方原因逾期未簽訂的視為自動放棄。
?
第五章?過程管理
第二十五條??市體育局對研究周期一年以上項目實行中期檢查制度,對項目研究關(guān)鍵環(huán)節(jié)及階段性成果進行考核,采取抽查或集中檢查的方式進行。
第二十六條??各項目實施過程中需按照任務(wù)書要求提交項目研究關(guān)鍵環(huán)節(jié)進展情況和階段性成果,申請報備調(diào)整事項。
第二十七條??項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對項目推進情況進行跟蹤檢查和監(jiān)督管理。落實項目預(yù)算調(diào)劑、間接費用統(tǒng)籌使用、結(jié)余資金使用、內(nèi)部風(fēng)險防控等管理責(zé)任。對不屬于市體育局審核的調(diào)整變更事項,由項目承擔(dān)單位按照內(nèi)部管理制度審批和處置后備查。
項目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)項目需要,按規(guī)定自主組建科研團隊,并結(jié)合項目實施進展情況進行相應(yīng)調(diào)整。在研究方向不變、不調(diào)減考核指標(biāo)的前提下自主調(diào)整研究方案和技術(shù)路線。
第二十八條??對不按要求報送中期檢查情況、實施進度嚴(yán)重滯后或難以達(dá)到預(yù)期績效目標(biāo)的項目,市體育局將及時予以調(diào)整、取消后續(xù)支持或終止項目。
第二十九條??因特殊情況需變更或終止研究項目,由項目負(fù)責(zé)人填寫《重慶市體育科研項目變更申請表》,經(jīng)所在單位簽署意見后,報市體育局批準(zhǔn)后方可變更或終止。
變更或終止時,應(yīng)附上已做工作、經(jīng)費使用、已購儀器設(shè)備、階段性成果、知識產(chǎn)權(quán)等情況的書面報告。
第三十條??到期不能完成項目研究者應(yīng)及時申請延期或終止項目。經(jīng)市體育局批準(zhǔn)同意,延期時間最多不得超過1年,一個項目只能申請1次延期。
第三十一條??有下列情形之一的,項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)主動申請終止項目:
(一)因不可抗拒因素或受現(xiàn)有水平和條件限制,致使項目不能繼續(xù)實施或難以完成目標(biāo)任務(wù)的;
(二)因項目承擔(dān)單位變化、項目負(fù)責(zé)人健康狀況、長期出國(境)、工作變動、違法犯罪等原因,導(dǎo)致項目不能正常進行,且無合適的項目負(fù)責(zé)人可替代的;
(三)項目實施情況表明,承擔(dān)人不具備按原計劃完成研究任務(wù)或?qū)嵤┘夹g(shù)攻關(guān)的能力,或難以取得預(yù)期科技成果。
(四)導(dǎo)致項目不能正常實施的其他情形。
主動申請終止項目時,項目研究協(xié)議同時終止,同時退回已資助的項目經(jīng)費。市體育局對終止項目進行撤銷項目處理,通報相關(guān)單位,計入項目負(fù)責(zé)人個人科研誠信記錄,取消項目負(fù)責(zé)人兩年內(nèi)申報項目資格。
第三十二條??對探索性強、風(fēng)險性高的項目,因關(guān)鍵技術(shù)、相關(guān)政策等發(fā)生重大變化或其他不可抗拒的原因造成項目終止,且原始記錄能夠證明項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人已經(jīng)履行了勤勉責(zé)任義務(wù)的,不記入科研誠信記錄。不影響申報資格。
第三十三條??有下列情況之一的,市體育局可強制終止項目:
(一)研究成果具有嚴(yán)重政治問題的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項目負(fù)責(zé)人或研究課題的;
(三)存在剽竊他人成果、弄虛作假等學(xué)術(shù)不端行為的;
(四)自項目批準(zhǔn)之日起,半年內(nèi)未開展研究工作;不按要求報送中期檢查情況且不能繼續(xù)開展研究的;或久拖不結(jié)、無故延期,逾期超過半年未結(jié)題,或延期到期后仍不能完成研究任務(wù)的;
(五)嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的;
(六)項目未通過驗收的;
(七)項目嚴(yán)重違反成果管理規(guī)定的;
(八)應(yīng)主動申請終止而沒有申請的。
強制終止項目時,項目研究協(xié)議同時終止,項目承擔(dān)單位應(yīng)退回已資助項目經(jīng)費。市體育局對強制終止項目進行撤銷項目處理,并通報相關(guān)責(zé)任人,記入個人科研誠信記錄,取消項目負(fù)責(zé)人五年內(nèi)申報項目資格;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究有關(guān)負(fù)責(zé)人法律責(zé)任。
?
第六章?驗收結(jié)項
第三十四條??項目承擔(dān)單位應(yīng)切實履行項目管理主體責(zé)任,每年定期對在研項目進行清理,通知到期應(yīng)結(jié)題的項目負(fù)責(zé)人及時結(jié)題。
項目承擔(dān)單位的結(jié)題率、結(jié)題質(zhì)量、項目管理情況等作為下一年度項目申報立項的重要依據(jù)之一。
第三十五條??項目承擔(dān)單位應(yīng)及時組織專家對完成項目進行結(jié)題評審,對績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進行評價,填寫《重慶市體育局科研項目結(jié)項驗收申請書》和《重慶市體育科研項目財務(wù)報告》,提供相關(guān)成果材料,經(jīng)項目承擔(dān)單位科研管理部門和財務(wù)部門審核同意后,報市體育局申請結(jié)項。
第三十六條??市體育局負(fù)責(zé)項目驗收工作。按照計劃任務(wù)書約定的研究任務(wù)、績效目標(biāo)為基本依據(jù),對項目研究任務(wù)和績效目標(biāo)完成情況、成果應(yīng)用、科技服務(wù)以及項目的組織管理、經(jīng)費使用等做出客觀、公正、實事求是的評價。
第三十七條??項目驗收的形式包括:會議審查驗收、評審驗收、實地考察驗收、功能演示驗收等。
第三十八條??項目驗收結(jié)論分為合格、不合格、復(fù)議三種情況。
第三十九條??項目研究任務(wù)和績效目標(biāo)按要求完成,經(jīng)費使用合理,通過專家評審鑒定,經(jīng)市體育局驗收合格,頒發(fā)結(jié)項證書。
第四十條??凡具有下列情況之一的,為驗收不合格:
(一)項目未達(dá)到考核要求;
(二)所提供的報告不符合有關(guān)要求,驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實,存在弄虛作假;
(三)項目任務(wù)變更未履行相關(guān)程序;
(四)經(jīng)費使用存在嚴(yán)重問題。
驗收不合格的項目,市體育局強制終止項目,對項目進行撤銷項目處理,對責(zé)任單位或責(zé)任人進行通報,并取消其五年內(nèi)承擔(dān)市體育局項目的資格。
第四十一條??凡具有下列情況的,為復(fù)議:
(一)提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗收意見爭議較大;
(二)項目研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決。
需要復(fù)議的課題,應(yīng)在首次驗收后的一年內(nèi),針對存在問題做出相應(yīng)改進或補充材料,再次提出驗收申請。若未再次提出申請或未按要求進行改進或補充材料,視同驗收不合格,按驗收不合格進行處理。??
第四十二條??項目研究完成研究任務(wù),且研究成果符合下列條件之一,結(jié)項時可免予評審鑒定:
(一)項目研究成果得到市級領(lǐng)導(dǎo)或市體育局領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示;
(二)對解決運動隊訓(xùn)練實際問題,取得良好效益,得到運動隊教練及領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可;
(三)通過項目研究出版發(fā)布了教材、專著、譯著或科普作品,或項目研究論文被本行業(yè)國內(nèi)或國際最高水平專業(yè)期刊收錄1篇以上。
免予評審鑒定的項目,經(jīng)市體育局審核通過后即驗收合格,按要求提交研究報告和相關(guān)研究材料即可結(jié)項。免于評審鑒定項目的項目負(fù)責(zé)人再申報項目時,同等條件下優(yōu)先立項。
?
第七章?經(jīng)費管理
第四十三條??項目經(jīng)費管理按照《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善我市財政科研項目資金管理等政策的實施意見》(渝委辦發(fā)〔2017〕31號)等我市財政科研項目資金管理政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十四條??項目經(jīng)費資助遵循公平競爭、擇優(yōu)支持、突出重點、注重實效的原則。
第四十五條??經(jīng)費資助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市體育局當(dāng)年專項資金狀況,綜合考慮項目類別、專家建議、預(yù)期成果等綜合情況予以確定。一般項目和青年項目給予不超過2萬元的經(jīng)費資助,重點項目給予不超過5萬元的經(jīng)費資助,攻關(guān)項目和委托項目資助經(jīng)費按程序另行確定。
第四十六條??項目經(jīng)費資助方式為一次核定,分期撥付,包干使用,超支不補。
允許項目承擔(dān)單位、項目組成員自籌經(jīng)費,鼓勵項目承擔(dān)單位給予配套資金支持,相關(guān)經(jīng)費納入項目經(jīng)費進行管理。在確定項目時,同等條件下有經(jīng)費支持的項目予以優(yōu)先考慮。
第四十七條??項目經(jīng)費撥付按《重慶市體育局科研項目計劃任務(wù)書》約定執(zhí)行。一般分兩次撥付,立項當(dāng)年撥付百分之七十,其余百分之三十為預(yù)留經(jīng)費,在項目結(jié)項驗收通過后撥付。
第四十八條??項目經(jīng)費預(yù)算編制和調(diào)劑由項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé),分為直接費用和間接費用。
(一)直接費用包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、差旅會議國際合作與交流費、勞務(wù)費、專家咨詢費、其他支出9類。編制預(yù)算時需提供相應(yīng)的測算依據(jù),其中:差旅會議國際合作與交流費預(yù)算不超過直接費用10%的,可不提供預(yù)算測算依據(jù)。
(二)間接費用包含管理費用和績效支出。所需比例由項目承擔(dān)單位按規(guī)定合理核定。
科研項目有兩個以上承擔(dān)單位的,應(yīng)按協(xié)議(合同)書確定的各單位資助經(jīng)費額度分別提取,不得重復(fù)提取。
第四十九條??項目經(jīng)費使用管理。獲準(zhǔn)立項的科研項目經(jīng)費由項目承擔(dān)單位按照科研經(jīng)費管理要求實施管理并監(jiān)督,實行單獨核算,確保項目經(jīng)費專款專用。
(一)項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)購置科研儀器設(shè)備,鼓勵共享共建,提高儀器設(shè)備使用效率。設(shè)備費預(yù)算中不得列支購買日常辦公設(shè)備的費用支出。購置專用儀器設(shè)備應(yīng)按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用科研項目經(jīng)費購置或研制形成的資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn),項目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行核算和管理。
(二)勞務(wù)費根據(jù)研發(fā)實際需要據(jù)實編制預(yù)算,不設(shè)比例限制。參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等,均可開支勞務(wù)費。勞務(wù)費開支標(biāo)準(zhǔn),可參照我市科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平,根據(jù)其在項目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定,其社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。
(三)間接費用中,項目承擔(dān)單位在扣除為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備、房屋及水、電、氣等必要成本消耗后,可按規(guī)定全部用于項目組科研人員績效支出,并建立對科研人員科研工作的績效考核制度,參照績效考核完成情況,加大對科研人員的激勵力度。
(四)在研項目的年度結(jié)余經(jīng)費按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年度繼續(xù)使用。后續(xù)撥款在中期檢查評估科研項目進展情況后,對符合進展要求的項目,繼續(xù)下達(dá)經(jīng)費;對不符合要求的項目核減后續(xù)經(jīng)費。
(五)科研項目完成任務(wù)目標(biāo)并通過驗收后,結(jié)余資金按規(guī)定留歸科研項目承擔(dān)單位使用,在2年內(nèi)由科研項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出;2年后未使用完的,按規(guī)定收回。
(六)任何單位及個人不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用科研項目經(jīng)費;不得用于罰款、捐款、贊助、投資、福利性支出和生活性支出等與研究不相關(guān)的費用,嚴(yán)禁違規(guī)行為。
(七)項目結(jié)題時應(yīng)提交項目經(jīng)費開支決算報告,并接受市體育局及有關(guān)審計部門的核查。使用“體育彩票公益金”安排的項目經(jīng)費,在管理和使用時還應(yīng)符合國家和市財政局關(guān)于體育彩票公益金管理的有關(guān)規(guī)定。
第五十條??經(jīng)費的監(jiān)督與檢查。
(一)市體育局負(fù)責(zé)組織對科研項目經(jīng)費使用情況進行不定期檢查或?qū)徲嫞蛭械谌綑C構(gòu)對項目實施情況開展績效評價。審計和績效評價的結(jié)果作為預(yù)算安排的參考依據(jù)。
(二)項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研項目經(jīng)費的監(jiān)督約束機制,并對所承擔(dān)科研項目(包括子項目)經(jīng)費支出行使監(jiān)督管理權(quán),做到審批手續(xù)完備,賬目清楚,內(nèi)容真實,核算準(zhǔn)確,監(jiān)督措施得力,確保資金的安全和合理使用,并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。
第五十一條??科研項目經(jīng)費管理實行責(zé)任追究制度。對違反本辦法規(guī)定的,按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理,視情節(jié)輕重分別采取通報批評、核減項目經(jīng)費、終止項目、追回已撥經(jīng)費、取消項目資助資格及申請項目資格等處理措施,并視情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。對違規(guī)資金以及屬于個人承擔(dān)的費用,應(yīng)予退回。
?
第八章?成果管理
第五十二條??市體育科研項目成果所有權(quán)歸市體育局和項目完成單位共有,未經(jīng)市體育局同意不得對外公開發(fā)布和推廣。
第五十三條??符合公開推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化條件的項目,應(yīng)由項目負(fù)責(zé)單位對成果進行評估,列為國有資產(chǎn)進行管理。
項目組成員和其所在單位有責(zé)任向社會推廣符合轉(zhuǎn)化應(yīng)用條件的體育科技成果。鼓勵各項目承擔(dān)單位按照相關(guān)政策創(chuàng)造條件推進研究成果及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用,促使其發(fā)揮效益。成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用后項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向市體育局提交轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況報告。
第五十四條??研究成果中包含調(diào)研報告、數(shù)據(jù)分析報告、政策決策報告、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、教材論著以及重大項目論證結(jié)果的,凡對我市體育事業(yè)發(fā)展具有重要決策參考價值的,項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人經(jīng)市體育局科教處同意,可采取呈報市體育局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱批示、在各類刊物上發(fā)表研究論文、出版研究著作或?qū)]嫷榷喾N方式加強推廣應(yīng)用。市體育局將匯總選編好的研究成果、觀點和相關(guān)信息,宣傳市體育科研成果,供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位及部門決策參考和借鑒。
第五十五條??項目成果在正式出版或向有關(guān)部門報送時,研究成果在發(fā)表、出版、提交有關(guān)部門決策參考時,應(yīng)標(biāo)明“重慶市體育局科研項目資助”以及項目編號等標(biāo)注。國家體育總局體質(zhì)評價與運動機能監(jiān)控重點實驗室承擔(dān)項目的作者單位需同時署名“國家體育總局體質(zhì)評價與運動機能監(jiān)控重點實驗室”。未標(biāo)注者不認(rèn)可為項目成果。
第五十六條??項目完成后,承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時辦理成果的歸檔和成果登記手續(xù),符合條件的可申報國家和市級科學(xué)技術(shù)獎勵。
第五十七條??研究成果實行終身追究制度。對違反成果管理規(guī)定、嚴(yán)重違反財務(wù)制度和剽竊他人成果的,由市體育局撤銷項目,列為嚴(yán)重違背科研誠信行為,通報項目負(fù)責(zé)人所在單位,項目負(fù)責(zé)人五年內(nèi)不得申請新項目。
?
第九章?附 ?則
第五十八條??本管理辦法自公布之日起執(zhí)行,有效期5年。原《重慶市體育局科研項目管理辦法(暫行)》同時廢止。
第五十九條??本管理辦法由重慶市體育局負(fù)責(zé)解釋。