部門
各區(qū)縣(自治縣)體育局(文化旅游委),兩江新區(qū)社會發(fā)展局、高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、萬盛經(jīng)開區(qū)體育發(fā)展中心:
根據(jù)《重慶市深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(渝府發(fā)〔2021〕16號)精神,按照《重慶市涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄(第二批)》的通知(渝發(fā)改規(guī)范〔2021〕10號)要求,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,在全市范圍內(nèi)推行經(jīng)營高危險性體育項目許可告知承諾制。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、適用規(guī)則
(一)許可事項
經(jīng)營高危險性體育項目許可(指游泳,高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪,潛水,攀巖)。
(二)適用對象
在重慶市范圍內(nèi)登記的企業(yè)、個體工商戶。
申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式辦理經(jīng)營高危險性體育項目許可事項,申請人不愿承諾或者無法承諾的,按照一般審批程序辦理。
申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者曾在許可申請中有虛假承諾、欺騙、賄賂等不正當(dāng)情形的,不適用告知承諾制;存在一般不良信用記錄的,在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。
(三)采用告知承諾制辦理經(jīng)營高危險性體育項目許可事項應(yīng)當(dāng)提交的材料
申請人初次申請經(jīng)營高危險性體育項目許可,向區(qū)縣受理行政許可申請的體育行政部門提交告知承諾書(新證辦理)。
申請經(jīng)營高危險性體育項目許可延續(xù)的,提前30日向作出行政許可決定的區(qū)縣體育行政部門提交告知承諾書(續(xù)期辦理)。
許可證有效期內(nèi),申請人申請辦理變更手續(xù)的,向作出行政許可決定的區(qū)縣體育行政部門提交告知承諾書(變更辦理)。
二、規(guī)范工作流程
區(qū)縣體育行政部門要進(jìn)一步完善高危險性體育項目經(jīng)營許可告知承諾制辦事指南,通過相關(guān)服務(wù)場所、網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)平臺等渠道加強政策宣傳。
(一)申請
申請人可通過在線政務(wù)平臺或高危險性體育項目經(jīng)營許可業(yè)務(wù)受理窗口現(xiàn)場提出申請。區(qū)縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)提供《經(jīng)營高危險性體育項目許可告知承諾書》范本(見附件),并書面(含電子文本)一次性告知其許可條件、設(shè)定依據(jù)、材料要求、承諾方式以及不實承諾的法律責(zé)任、行政機關(guān)核查權(quán)力、承諾書是否公開、公開范圍及時限等。申請人選擇告知承諾制辦理的,區(qū)縣體育行政部門依據(jù)申請人書面承諾,對因申請人承諾可以減省的審批材料,不再要求提供;對申請人可在領(lǐng)證后補交的審批材料,實行容缺受理;能夠通過公共信息平臺查詢的審批材料,不再要求申請人提供。
(二)受理及許可
區(qū)縣體育行政部門對申請材料進(jìn)行形式審查,對通過在線政務(wù)平臺提出的線上申請,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起1個工作日內(nèi)辦結(jié)。依法不予受理的,出具不予受理憑證;符合受理條件的,依法作出行政許可決定并送達(dá)《高危險性體育項目經(jīng)營許可證》。
對通過業(yè)務(wù)受理窗口提出的現(xiàn)場申請,依法不予受理的,出具不予受理憑證;符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)場依法作出行政許可決定,并于5個工作日內(nèi)制作發(fā)放《高危險性體育項目經(jīng)營許可證》。
容缺受理的,申請人補正材料的期限不超過30日。
(三)核查
區(qū)縣體育行政部門適用告知承諾制作出高危險性體育項目經(jīng)營許可決定之日(容缺受理的,自補正材料交齊之日起算)起15個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)對申請人承諾情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應(yīng)由兩名及以上工作人員進(jìn)行,并根據(jù)事項特點分類確定核查辦法,可以采取查閱材料、實地勘察、委托第三方機構(gòu)檢測等方式進(jìn)行。對于公共信息平臺可以查閱或行政機關(guān)之間共享的內(nèi)容,免予核查。
現(xiàn)場核查應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否符合承諾許可條件的評定結(jié)果,特殊情況下不超過5個工作日。核查發(fā)現(xiàn)承諾不實的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,申請人應(yīng)立即停止經(jīng)營活動,逾期不整改或者整改后仍不符合承諾的,應(yīng)當(dāng)依法吊銷許可證,并責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。對作出虛假承諾的申請人,納入不良信用記錄。涉嫌違法犯罪的,依法移送有關(guān)部門處理。
三、加強事中事后監(jiān)管
高危險性體育項目直接關(guān)系人民生命健康和人身安全,區(qū)縣體育行政部門要切實履行監(jiān)管職責(zé),建立完善告知承諾制信用信息記錄、歸集、查詢制度,作為分級分類監(jiān)管的依據(jù)。加強與市場監(jiān)管等有關(guān)部門協(xié)同配合,實現(xiàn)許可信息和監(jiān)管信息共享。對核查通過或免于核查的事項,要通過“雙隨機、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式加強日常監(jiān)管。對失信主體,及時納入重點監(jiān)管對象,并將信息歸集至“信用中國”等全國信息共享平臺。
四、抓好工作落實
區(qū)縣體育行政部門要組織開展針對行政審批工作人員的專題培訓(xùn),做好面向市場主體的政策宣傳解讀工作。要適時修訂完善工作規(guī)則和辦事指南,調(diào)整優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,細(xì)化工作措施,按照《重慶市涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制目錄(第二批)》要求完成“渝快辦政務(wù)服務(wù)平臺”告知承諾版塊上線。對實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題、總結(jié)的經(jīng)驗,及時報送市體育局產(chǎn)業(yè)市場處。
特此通知。
聯(lián)系人:文海峰 61665145(業(yè)務(wù)咨詢)
周詩祺:61665128(渝快辦政務(wù)服務(wù)平臺上線)
附件:
1.經(jīng)營高危險性體育項目許可告知承諾書(新證)
2.經(jīng)營高危險性體育項目許可告知承諾書(變更)
3.經(jīng)營高危險性體育項目許可告知承諾書(續(xù)期)
4.經(jīng)營高危險性體育項目申請書
5.體育設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)的說明性材料
6.涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制信用記錄表
7.經(jīng)營高危險性體育項目許可告知承諾制辦理流程圖