2023年，重慶市江北區退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，認真落實黨中央及市、區關于法治政府建設的決策部署，切實履行法治政府建設各項職能，為推進退役軍人工作高質量發展提供有力法治保障。現將我局2023年法治政府建設情況報告如下：
一、2023年度法治政府建設的主要措施和成效
（一）強化組織領導，落實法治建設主體責任。精細謀劃部署，我局將法治政府建設工作納入全局重要議事日程，與中心工作同謀劃、同部署、同落實。由主要領導牽頭，組織分管領導和有關科室（中心）負責人召開專題會議，研究部署法治政府建設工作，分解任務，壓實責任。
（二）優化服務平臺，依法全面履行政府職能。聚焦數字重慶建設，持續優化核心業務體系，共梳理出核心業務3項，一級業務13項，二級業務42項，業務事項152項。積極推廣“軍人退役一件事”應用，實現軍人退役報到、落戶、社保接續等事項全程網辦，大幅減少事項辦理時間和服務對象跑動次數。不斷提升政務服務水平。
（三）依法依規決策，做好規范性文件制定監管。加強對規范性文件的合法性審查和備案管理，著重解決制度中存在的不適應、不協調、不銜接、不一致的問題。及時開展文件清理，對近年來制定的行政規范性文件進行了全面清理，清理失效文件1件，報請區政府予以廢止。
（四）樹牢法治意識，推進嚴格規范公正文明執法。2023年度，我局未產生行政執法行為。
（五）主動接受監督，積極辦理人大和政協提案。高度重視人大代表和政協委員提出的意見和建議，把辦理人大代表建議和政協委員提案作為推動全區退役軍人工作高質量發展的重要抓手，全年辦理1件人大建議提案，涉及優待證的領取和優待項目完善的問題。開展政府開放周活動，積極邀請人大代表和政協委員到場，認真聽取意見和建議，并及時予以答復，獲得代表和委員的滿意反饋。2023年度，我局出庭應訴1起，法院尚未判決。
（六）營造法治氛圍，大力開展普法宣傳活動。遵循“誰執法誰普法”原則，積極開展普法宣傳教育。一是落實普法責任。我局制訂了普法責任制清單，明確了普法工作責任和目標，細化了具體措施，為落實普法各項工作提供保障。二是創新普法方式方法。深入推進《中華人民共和國退役軍人保障法》宣傳，發揮“老兵宣講團”作用，常態化開展政策宣講進社區、進校園、進軍營活動，累計開展普法宣講30余場次；各基層退役軍人服務站結合“5個一”活動，深入開展普法工作，并印制下發宣傳手冊2萬余冊，助力服務對象筑牢法治意識。三是強化法治思維運用。將懂法、守法、用法融入到日常工作當中，結合“東江聊天室”“指導員在線”工作開展，依法依規接待來訪退役軍人，協調解決各類問題160多起，收到各類感謝信息70余條，引來全國各地參觀見學260余人次。
（七）聚焦矛盾化解，依法依規處置突發事件。2023年，未發生突發事件。
（八）加強隊伍建設，提升干部職工法治能力。我局高度重視干部職工學法用法宣傳工作，將法律法規學習納入局黨組中心組年度學習計劃和干部職工學習計劃，將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》《中華人民共和國英雄烈士保護法》《軍人撫恤優待條例》《烈士褒揚條例》等法律法規納入學法清單。通過開展法制培訓、法律宣講、警示教育等形式多樣的活動，將學法守法用法貫穿到日常工作中，提升全系統干部職工法治能力。
二、2023年度法治政府建設存在的不足和原因
2023年，我局在推進法治政府過程中，取得了一些成效，但與法治政府高標準、嚴要求還有一定差距。一是法治人員隊伍有待加強，專業性法律人員缺少，缺乏針對性、有效性的行政執法培訓。二是干部職工學法還不夠全面系統。三是法治政府宣傳教育形式還不夠靈活多樣，針對性和實效性不強。普法宣傳形式單一，宣傳方法、宣傳手段還需創新。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）帶頭深入學習貫徹習近平法治思想。一是強化依法治國重大意義的認識。始終強化對依法治國是中國共產黨領導人民治理國家的基本方略、是實現中國式現代化的根本前提和保證的重要意義認識，注重提高法律素養和工作所需法律知識，自覺學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律法規，夯實依法行政的能力和水平。二是多層次組織學習習近平法治思想。采取黨組理論學習中心組、干部職工會、講座等各種形式學習習近平法治思想，學習習近平總書記在中央全面依法治國委員會、中央政治局等會議上的重要講話精神，由局黨組書記帶領其他成員第一時間組織學，干部職工大會跟進學，讀原文、悟原理、談體會，全體干部職工的法治觀念和履職能力不斷增強。
（二）定期謀劃部署法治政府建設工作。一是嚴格履職，依法行政。把法治建設納入部門發展總體規劃和年度工作計劃，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，及時研究解決有關重大問題。落實重大行政決策程序規定，依法制定規范性（重大行政決策）文件。二是定期召開局黨組會議，及時研究解決在工作過程中出現的涉及法律法規方面的問題和建議，確保各項工作合法合規開展。
（三）推動完善部門層級監督和專門監督。一是嚴格要求自己，堅持做到依法行政，嚴格督促其他領導班子成員、科室、下屬單位負責人依法辦事，不違規干預司法活動、插手具體案件處理。二是自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督，認真向區委、區政府、區人大報告法治政府建設工作，積極認真辦理人大建議和政協提案。三是始終堅持民主集中制，不憑主觀臆斷，不搞長官意志，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。四是堅持督查整改，確保落實到位。
四、2024年度推進法治政府建設的主要安排
（一）加強黨的全面領導，推進法治政府建設工作開展。全面貫徹黨的二十大精神，持續深入學習習近平法治思想，全面推行依法行政，加快法治政府建設。堅持黨對法治工作的統一領導，認真履行推進法治政府第一責任人責任，堅持把法治政府和退役軍人工作同安排、同部署，將法治政府納入年度工作計劃，確保法治政府建設工作扎實有效開展。
（二）加大法治宣傳力度，營造良好法治氛圍。加強政策法規的學習，提升政策法規執行力，利用重要時間節點，開展法治宣傳教育活動。結合退役軍人適應性培訓、退役軍人返鄉報到、退役軍人就業創業大賽、進軍營宣講等活動契機，組織開展法律法規宣傳，掀起《中華人民共和國退役軍人保障法》學習熱潮，抓好政策貫徹落實，保障退役軍人合法權益。
（三）加強法治隊伍建設，提高政策法規宣傳水平。推動全局學法用法制度化、規范化、常態化，引導和幫助退役軍人、優撫對象學法知法、用法守法，培養一支弘揚法治精神、熱心服務退役軍人的法律服務者隊伍。監督干部職工學習法律法規，牢固樹立法治意識，不斷提高干部職工依法行政、依法決策的能力和水平。
重慶市江北區退役軍人事務局
2024年1月30日
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