? 2022年,江北區退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平法治思想,按照全區法治政府建設工作總體要求,結合退役軍人事務工作實際,強化退役軍人服務保障法治化建設,
著力提升退役軍人領域依法行政能力,扎實推進法治政府建設工作。現將相關情況報告如下:
一、推進法治政府建設的主要措施和成效
(一)提高站位,狠抓法律政策落實。一是將學習宣傳貫徹習近平法治思想作為重要任務,充分發揮局黨組在推進法治建設中的領導作用,廣泛開展《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國憲法》《退役軍人保障法》等法律法規學習,深入宣傳其重大意義、精神實質、豐富內涵和核心要義,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。二是深入推進普法責任制全面落實。在區委統一領導下,履行法治政府建設主體責任、第一責任人職責,將法治建設納入退役軍人工作年度計劃,與退役軍人各項業務工作同部署、同推進、同督促、同考核。三是完善退役軍人政策制度體系,持續開展“法律政策落實年”活動,做到政策水平有提高、剛性舉措有落實、原則要求有配套、破解難題有進展、遵法守法有氛圍、常態推進有機制。
(二)聚焦重點,推動普法宣傳教育落到實處。一是強化宣傳帶動。創新開展退役軍人事務法律法規普法宣傳活動,大力宣傳退役軍人事務領域法律法規,將《退役軍人保障法》納入全區“八五”普法規劃,以學習宣傳《退役軍人保障法》為主線,綜合運用各種媒體、媒介多種宣傳形式,構建多層次、立體化、全方位的宣傳教育網絡,印制各類口袋書20000余冊,在主干道設立宣傳專欄,引導退役軍人學法懂法知法用法,進一步營造全社會尊崇軍人良好氛圍。二是強化宣傳落實。利用春節、八一、入伍退役季等重要時間以及優待證申領、慰問幫扶、安置報到等工作時機,開展法律政策宣傳活動,積極宣傳國家法律法規,開展送政策法規進社區、進軍營、進家門等活動,廣泛動員群眾參與宣傳。三是強化權益維護。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導等辦法,及時發現和解決存在矛盾問題。聯合區司法局印發《關于加強退役軍人法律援助工作的實施方案》,先后為9名退役軍人提供法律咨詢、文書起草等服務,以實際行動贏得廣大退役軍人的信任和支持,讓退役軍人獲得感成色更足。
(三)學用結合,進一步強化依法履職、依法行政。一是強化依法全面履行政府職能。持續深化“放管服”改革,全面梳理我局政務服務權力事項清單,不斷優化辦事程序和所需材料。盡力做到所有事項“馬上辦、網上辦、少跑路”。2022年4月、9月市退役軍人事務局和退役軍人事務部蹲點調研組,通過政策比對、沉浸式辦事體驗和問卷調查等方式,分別對我區219項法律政策落實情況進行全方位檢查,給予我區政策落實情況高度評價,有力推進“法律政策落實年”活動落地落實。二是強化工作制度規范。全力做好基層退役軍人服務站建設,切實打通服務退役軍人“最后一公里”。建成全國示范型服務中心(站)136個、拓展型退役軍人服務站2個,郭家沱街道退役軍人服務站成功創建全市高質量退役軍人服務站。綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導等辦法,及時發現和解決存在矛盾問題,以實際行動贏得廣大退役軍人的信任和支持,讓退役軍人獲得感成色更足。三是持續優化政策配套措施。制定安置就業、優撫保障和權益維護等各類配套措施20多項,有力推動中央、市委關于退役軍人工作的重要政策和退役軍人保障法等法律法規落地落實。
二、主要負責同志履行推進法治建設第一責任人職責情況
(一)強化組織保障,全面推進全局法治建設工作。主要負責同志始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,高度重視本單位法治建設工作。結合自學與集中學習,將學習《退役軍人保障法》和有關法規政策納入黨組中心組理論學習計劃、干部教育培訓計劃,同步推進自身隊伍建設,強化領導班子及干部隊伍的法治思維。
(二)強化宣傳引導,全面增強法治思維和依法行政能力。堅持每年退役季,進社區、進軍營向退役軍人詳細宣傳解析相關政策,組織鎮街、村社區退役軍人服務站開展普法宣傳工作。積極搭建普法宣傳平臺,充分發揮退役軍人力量參與法律宣傳引導作用。充分發揮“東江聊天室”等思想政治工作品牌作用,助力社會矛盾糾紛化解工作;充分發揮馬善祥、趙志民、李東江等功臣模范引領作用,推動“老兵宣講團”深入社區、學校,廣泛開展法律法規學習宣講活動3場,受到群眾普遍贊揚。
(三)強化結果運用,合理做好政策解釋和矛盾化解工作。針對“法律政策落實年”蹲點調研提出的問題,按照“糾思想、見行動、建制度”的原則,對落實反饋意見整改工作方案逐一審核把關,進一步明確責任領導、責任科室和整改時限,建立了分管領導督辦、牽頭科室整改、責任科室落實整改責任體系,確保問題整改取得成效,法律政策落實到位。
三、2022年度推進法治政府建設存在的不足和原因
(一)法治宣傳教育創新仍有差距。在日常普法工作中,宣傳渠道和形式較為傳統,創新開展專題普法宣傳活動探索不夠。需進一步拓寬思路,創新出讓群眾更易接受、更有新鮮感、更喜聞樂見的手段和形式。
(二)干部職工法治能力有待提高。退役軍人工作政策性和原則性強、敏感度高,對工作人員的法治能力要求高。部分工作人員在實際工作中運用法律思維和法律手段解決問題的能力有所欠缺。
四、2023年推進法治政府建設的工作思路和目標舉措
(一)持續開展學法活動。領導干部帶頭學法、守法、用法,認真制定年度領導干部學法計劃,明確學習方式和主要內容,通過黨組會議學法、舉辦法治專題講座等形式,堅持學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于依法治國系列重要論概述論,把普法工作與退役軍人工作實際結合起來。利用支部主題黨日、系統培訓等時機開展學法活動,組織大家學習《憲法》《公務員法》《民法典》《軍人撫恤優待條例》《退役軍人保障法》《軍人地位和權益保障法》等法律法規,以及與業務相關的法律法規的學習。
(二)創新開展普法宣傳。探索創新普法活動,采取群眾喜聞樂見的形式,著力推進退役軍人相關政策法規的學習宣傳活動,通過線下活動和線上“多媒體+”等形式,深入開展普法“五進”活動,全力維護退役軍人、現役軍人、軍人家屬合法權益,在全社會廣泛形成擁軍、愛國、守法的良好氛圍。
(三)扎實開展依法行政。嚴格貫徹落實各項政策法規,增強法治政府建設的思想自覺和行動自覺。健全法規制度,加強權利保障,防范社會風險,堅持在法治軌道上統籌做好各項工作。全面做好退役軍人思想政治、就業安置、教育管理、權益維護、服務保障等工作,實現新發展,展現新作為。
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