2020年以來,我局深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,堅持以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略為指導,積極履職盡責,主動擔當作為。根據區委依法治區辦《關于報送2020年法治工作總結的通知》(江北委法辦〔2020〕15號)要求,現將2020年法治工作情況及下步打算報告如下:
一、工作開展情況
(一)嚴格落實上級要求
1. 深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。把習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入黨組理論學習中心組學習內容,重點學習貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述和習近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次、第二次、第三次會議上有關法治政府建設重要講話精神及視察重慶重要講話、參加重慶代表團審議時重要講話精神,學習中充分發揮好領導干部示范帶頭作用,增強走好中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
2. 全面履行第一責任人職責。區退役軍人事務局黨組書記、局長作為全局法治政府建設第一責任人,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面履行法治政府建設各項職責,自覺運用法治思維和法治方式推動各項工作,安排部署法治政府建設工作任務,將本局各項工作全面納入法治化軌道。
3. 深化法治學習宣傳教育。組織干部職工深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和重要講話精神,積極參與法治宣傳活動,局領導多次為機關全體黨員上黨課、講法制。堅持領導干部帶頭學法、模范守法,領導干部旁聽行政訴訟案件的法庭審判工作機制。 為全局工作人員購買法規匯編40余冊,分發各類普法書籍、業務工具書100余冊,組織全局在職在編干部參加法治理論考試,進一步提高了全局干部職工法治能力。
(二)完善依法行政制度體系
1. 依法全面履行政府職能。按照市政府清理行政權力推行權力清單、責任清單、中介服務清單的部署和要求,我局對行政權力事項工作進行了認真清理,對現有行政權力進行全面梳理,逐條逐項分類保證按時、按質完成清理規范工作,做到清理流程不缺、權力項目不漏,保障清理工作規范依法開展和順利完成。
2. 加強規范性文件管理。積極配合、協助立法起草單位和立法審查機構開展的立法征求意見、調研、協調,加強規范性文件監督管理。建立規范性文件草案認定和合法性審查制度、規范性文件草案集體討論制度、規范性文件評估論證制度、規范性文件清理制度、規范性文件備案制度。同時又制定了規范性文件“三統一”工作制度,即統一登記、統一編號、統一印發。堅持規范性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯必糾的原則。
3. 強化對行政權力的制約和監督。積極推進政務公開,認真做好政務信息公開內容的補充和更新,及時認領市局下發的28條退役軍人系統政府信息服務事項,充分利用互聯網+政務平臺,強化對行政權力的制約和監督。自覺接受人大政協和司法監督,對人大代表建議和政協委員提案均進行了認真辦理,辦理過程中,切實提高辦理工作質量,確保讓代表委員滿意。我局自2018年11月成立以來,未發生任何行政訴訟案件,不存在出庭應訴、履行人民法院生效裁判和及時反饋落實人民法院司法建議等情況。
(三)提升依法履職水平
1. 政務效能整體推進。加強退役軍人服務體系建設,將街鎮和社區(村)服務站建成基礎設施達標、制度流程完善、服務管理規范的退役軍人之家,有效推行了“四必訪五到位六舉措”工作機制,努力實現七個100%工作目標。嚴格按照 “少跑路”原則,全面梳理我局政務服務權力事項清單,不斷優化辦事程序和所需材料,做到所有事項“馬上辦、網上辦”,進一步推進解決軍人退役報到、入戶、社保、醫保等多次跑、多頭跑的問題。
2. 重大行政決策科學民主合法。堅持和健全了民主集中制,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,對重大決策、重大事項安排、重大問題實行民主科學決策,對干部任用、項目安排、大額資金使用等重要事項均在調查研究的基礎上通過召開黨組會、局長辦公會進行集體研究決定,并形成會議紀要,會議記錄等。聘請重慶康實律師事務所律師為我局法律顧問,在重要事項及規范性文件合法性審查工作中發揮了積極作用。
3. 依法有效化解矛盾糾紛。成立“指導員在線”“東江聊天室”等平臺,為全區退役軍人做好思想政治工作的前沿堡壘和工作載體,大力開展法制、政策宣傳,切實維護退役軍人工作、生活、學習,保障退役軍人的合法權益。
二、存在的問題
認真比對,深入反思,雖然我們在法治政府建設工作中切實履職,務實工作,但離高標準、嚴要求還有差距、有短板。一是新單位成立不久,制度建設還不夠完善,加之文件信息涉密程度高,一定程度上影響了政務公開的推行;二是法治建設專業力量與繁重的工作任務相比仍顯薄弱,還不能完全適應新形勢下的工作要求。
三、下步工作打算
在今后的法治建設工作中,我局將認真對照區委、區政府和市退役軍人事務局要求,繼續把法治政府建設擺在重要位置,認真履行推進法治政府建設主體職責,抓好工作落實。
一是繼續貫徹落實法治建設第一責任人職責。深入貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設的重要論述,增強法治政府建設的思想自覺和行動自覺,落實局黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責。
二是繼續加強依法行政機制制度建設。強化政策落實,完善退役軍人法律服務工作,切實維護廣大退役軍人合法權益,讓廣大退役軍人和其他優撫對象訴求有渠道、服務有保障。
三是繼續加強依法行政履職能力。“讓軍人成為全社會尊崇的職業”,堅持依法行政,全面做好退役軍人思想政治、就業安置、服務保障、教育學習、權益保障等工作,不斷增強廣大退役軍人和其他優撫對象的獲得感、幸福感和榮譽感。
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???????????????? ?? 重慶市江北區退役軍人事務局
???????????????? ? 2020年12月10日