2021年，區司法局在區委、區政府的領導下，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作安排，按照“一個統籌、三大職能”的工作布局，圍繞《2021年江北區法治政府建設工作要點》，扎實推進各項工作任務，為加快落實“四個率先”，建設“兩高”示范區提供強有力的法治保障。
一、推動依法治區工作全面提升
（一）統籌協調依法治區工作。切實擔負起區委依法治區辦統籌協調、整體推進、督促落實的工作職責，保障區委依法治區委對依法治區工作的全面領導，確保了黨中央決策部署和市委工作安排在我區落地落實。先后承辦區委全面依法治區工作會議、區委全面依法治區委員會第三次會議，起草印發工作文件31份，提高了依法治區工作執行力度。
（二）深化法治建設督察工作。圍繞中央依法治國辦《2021年法治政府建設督察要點》，召開督察推進會、迎檢動員會等對各單位進行培訓和工作部署。通過組織自查、書面督察和實地檢查相結合的方式進行“法治體檢”。高標準做好迎接中央依法治國辦實地督察準備工作，圓滿完成市委依法治市辦第五檢查小組的實地檢查。完成2020年度全區黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況年終考核述職工作，實現領導干部述法全覆蓋。
（三）強化法治建設考核工作。法治工作成效納入區管領導班子和區管干部年度考核。在考核指標設置上，注重對重點工作和薄弱環節的考核，增強考核實效性；在考核形式上，注重將平時監督檢查與年終集中考核相結合，增強考核科學性，通過考核形成倒逼機制，確保依法治區取得扎實成效。
二、助推法治政府建設高質量發展
（一）爭創法治政府建設示范項目。“江北區城市管理智慧執法”項目獲得第一批全市法治政府建設示范項目命名，被我市正式推薦成為全國法治政府建設示范創建活動候選項目。
（二）夯實重大行政決策基石。完善重大行政決策相關程序，編制區政府重大行政決策事項目錄標準和事項目錄。在全市率先建立重大行政決策事前和事后的監督管理制度，對重大行政決策的實施情況“全流程”跟蹤和評價。實施區政府重大行政決策審核行動，對1件區政府重大行政決策提出審核意見，順利通過區政府常務會審議。
（三）加強行政規范性文件管理。開展6次行政規范性文件清理，建立數據庫對外集中公布。審查通過47件涉及公民、法人和其他組織權利義務的行政規范性文件草案。強化行政規范性文件的備案審查，要求起草單位落實“先審核后上會”的流程，督促起草單位及時準備好備案資料，向市政府和區人大常委會備案16件行政規范性文件，并及時對外公開。建立行政規范性文件后評估制度，全年對2件行政規范性文件完成后評估。
（四）動態調整政務服務事項。對下放街鎮事項進行法制審查，取消各區級部門自有事項下放15項。編制全區2021年行政權力和公共服務事項清單，要求各行政單位根據認領事項，編制本單位的政務服務事項清單并及時公布。將區級部門、街鎮行政權力事項4490項，公共服務事項259項，匯編成2021年全區行政權力事項和公共服務事項清單目錄對外公開。
（五）嚴格執法監督提質增效。在全市統一行政執法證件標準樣式試點工作中成效顯著，完成40個行政執法單位和200多名行政執法人員的信息錄入。印發《重慶市江北區司法局關于進一步完善行政執法投訴舉渠道工作的通知》，暢通投訴舉報渠道。全區梳理發現不規范執法、選擇性執法等13個問題，予以掛賬整改。制作全區上一年度行政執法數據統計資料對外公開，接受群眾和民營企業監督。對涉及城市管理、安全生產、市場監管等重點領域的2958件執法案卷，經評查全部合格。
（六）深化行政復議體制改革。行政復議體制改革從落實人財物保障、做好改革銜接、建立健全配套制度和持續做好宣傳工作四個方面實施到位。2021年8月1日起，由區司法局作為區政府的行政復議機構，依法辦理區政府行政復議事項。全年區政府收到行政復議申請108件，受理53件，其中復議維持22件，駁回復議申請4件，經協調和解后當事人自愿撤回復議申請15件，確認違法4件，撤銷并責令重作3件，未辦結5件。以區政府為被申請人的行政復議案件4件，其中維持3件，未審結1件。收到行政復議意見書1份，及時督促并指導辦理。公開行政復議決定書61件，行政復議相關程序告示3條。
（七）積極出庭應訴化糾解紛。全年以區政府為被告的案件共40件，其中經區政府復議后成為共同被告的案件10件，均由區司法局復議科代理政府出庭應訴。以區政府為單獨被告的30件，判決駁回原告訴訟請求7件，裁定駁回起訴20件，確認違法1件，責令履行1件，當事人自行撤回訴訟1件，區司法局指導并監督具體承辦部門舉證，按時出庭應訴，支持法院審判工作。
三、司法行政工作邁出新步伐
（一）人民調解質效提升。已建各級各類調委會152個，調解室18個，調解員802名。全年調解各類矛盾糾紛5589件，調解成功率100%，涉及金額1.8億元。在8家部門和12個街鎮建立行政調解組織。統一規范人民調解案件錄入、審核、修訂等程序，指導司法所每月嚴格對標對表建立登記、回訪、錄入數據臺賬，各類案卷質量明顯提升。
（二）法律服務行業規范管理。推進律師行業突出問題專項治理，開展職業道德與執業紀律輪訓357次，律師參加職業道德與執業紀律測試2328人，進行先進典型教育146次。對十八大以來的投訴、信訪、舉報查處情況及執業活動中存在的突出問題的270件投訴，建立查處“回頭看”臺賬。抽查38家律所執業、檔案、票據，對問題掛單銷號。開展公證和司法鑒定行業突出問題專項治理，開展職業道德執業紀律教育10次，業務法律法規學習培訓7次。組織公證和司法鑒定機構及個人填寫自查報告2次，清理公證投訴信訪案件26件，清理司法鑒定投訴信訪27件，抽查案卷307件，對其中存在問題的案卷進行整改。全年受理違紀違法執業投訴78件，其中律師行業56件、司法鑒定行業19件、基層法律服務行業2件、公證1件，辦結60件、中止4件、14件正在辦理過程中。
（三）公共法律服務協調發展。公共法律服務中心智能升級，加強3臺法律服務機器人運用，增配遠程探視系統，方便群眾不出街鎮與值班律師視頻連線獲取服務。全年實體、網絡、熱線三級平臺解答來電來訪咨詢2150件次，提供綜合指引8891人次。全年辦理法律援助案件439件，辦結443件（含到2021年辦結的案件），為困難群眾挽回損失812.44萬元，為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助2320人次。組織95家律師事務所擔任119個社區（村）法律顧問，全年解答法律咨詢4392件次，代寫法律文書922件次，提供法律意見891件次，參與糾紛調解996件次，協助處理信訪26件次，開展法治教育251件次。動員5家律師事務所與轄區5家商會對接，協助企業開展普法宣傳、權益維護、糾紛調解等工作。
（四）社區矯正和安置幫教工作全面強化。現有在冊社區矯正對象512人，切實做好監督管理工作，對社區矯正對象居住地變更、請假外出、經常性跨市縣活動等進行審查；對違反監督管理規定的社區矯正對象及時依法給予訓誡、警告、提出撤銷緩刑、撤銷暫予監外執行建議；及時將新接收的社區矯正對象的信息報出入境部門備案，防止其矯正期間違法出境。通過微信、社區矯正APP等平臺落實日常報到制度，并向社區矯正對象推送學習內容，布置學習任務，確保各項監管措施落實到位。現有安置幫教對象2034人，加強對預釋放服刑人員的信息核查，建立安置幫教對象動態臺賬，協調督促街鎮做好安置幫教工作，積極開展幫扶防止安置幫教對象因無業可就、生活無著落重新違法犯罪。做好在押罪犯、戒毒人員家屬遠程視頻探視的申請受理審核及探視過程中的管理工作，全年受理罪犯、戒毒人員家屬探視418人次。
（五）法治宣傳工作加快推進。承辦區委全面依法治區委員會守法普法協調小組第一次、第二次工作會議，強化了黨的領導，推動普法工作與全面依法治區工作一體部署、一體推進、一體落實。以考促學組織63名新提任領導干部通過全市法治理論知識考試，組織11052名干部完成了年度法治理論知識學習考試，參考率99.84%、合格率99.94%。加強基層治理，對36個村（社區）“三治結合”建設情況，完成實地驗收；對五寶鎮干壩村完成全國民主法治示范村自查復核工作；組織849名村（社區）“法治帶頭人”、“法律明白人”進行法治培訓。深化市民法治素養提升行動，指導全區廣泛開展全民反詐、長江保護法、民法典、優化營商環境、基層治理、“12.4”憲法宣傳周等法治主題宣傳。在《江北報》投放普法廣告10期，覆蓋2萬余讀者群，租用三塊商業廣告LED屏滾動播放普法廣告60000余次，印制宣傳單26萬余張宣傳單（冊）發放到村（社區）用于普法宣傳；開展“法潤社區·司法同行”品牌行動法治宣傳30場次，發放宣傳資料和宣傳品9400余份，組織普法講師進村（社區）開展“你點我講·按需授課”活動18場，在法治宣傳欄張貼普法海報800余張，放映法治電影29場，贈閱法律書籍4288本，及《法治日報》《重慶法治報》193份。實施“公共法律服務園區行”和民營企業“法治體檢”行動，開展法治講座13場，解答法律咨詢133條，進行法律體檢5次。
（六）法治隊伍建設不斷深化。通過政法隊伍教育整頓活動，全局干部的法治素質得到了較好的提升。嚴肅認真開展黨內政治生活，深入學習黨章、《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》等黨內法規文件，集中學習行政處罰法、未成年人保護法、重慶市文明行為促進條例等新頒布（修訂）法律法規，提升干部隊伍政治意識和業務技能。依托“重慶干部網絡學院”“學習強國”等平臺自學，提高全局干部政策法律修養，依托“江北區法治理論知識考試系統”、“江北區行政執法人員在線培訓考試系統”，驗收學法成效。充實隊伍力量臨時抽調調配干部4名，招聘司法協管員和機關文員各1人。
（七）虛心接受人大政協監督?。積極配合區人大常委會對區政府“七五”普法成果和“八五”普法啟動情況專項視察。全年辦理區人大建議6件（含重點建議1件），區政協協辦提案3件，辦理市政協提案2件（含重點提案1件），均評價滿意。?
四、嚴格履行法治建設第一責任人職責
局黨委提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署，深入學習貫徹習近平法治思想。全年召開局黨委會22次，民主生活會3次，中心組集中學習習近平總書記“七一”重要講話和指示精神、十九屆六中全會和習近平法治思想16次，進一步增強了“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。局主要負責人在區委和區政府的正確領導下，落實法治政府建設各項工作任務，切實履行推進法治建設第一責任人職責，做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。局領導班子帶頭學法用法守法，深入開展政法隊伍教育整頓，防止干預司法、推進嚴格執法、維護法治權威。
2021年全局凝心聚力謀發展、務實篤行守初心、奮力爭先創優，助推法治政府建設工作高質量發展，其中觀音橋司法所被評為全國模范司法所，干壩村入選“全國民主法治示范村”，11名個人獲得省部級表彰。在取得靚麗成績的同時，也認識到自身的薄弱環節，如從事法治政府建設、行政執法監督、行政復議等工作的專業人才緊缺，法治督察和考核有待進一步強化，普法方式創新不夠，公共法律服務在滿足群眾個性化、差異化的需求方面有待進一步提升。
下一步，全局將聚焦《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》和全市實施方案，全面履行行政執法、刑事執行和公共法律服務等職能，著力提升人民群眾對司法行政工作的滿意度。一是提升法治建設工作質效，貫徹落實上級工作要求，強化依法治區和法治政府建設統籌協調職能，推進法治江北、法治政府、法治社會一體建設。二是提升行政執法工作水平，加大重點領域行政執法專項監督力度，實施街鎮擴權賦能行動，落實權責清單制度。三是深化行政復議體制改革，推進行政復議規范化、專業化、信息化建設，進一步提高行政機關負責人出庭應訴率。四是開展“楓橋式”司法所創建，完善社區矯正基層治理體系，嚴防脫管、漏管，落實刑滿釋放人員銜接、安置、教育、幫扶制和措施，建設一批重點領域行業性專業性調解組織。五是實施公共法律服務普惠萬村行動，完善法律援助案件管理體系，優化村居法律顧問服務質量。六是推動“八五”普法提質增效，實施公民法治素養提升行動，分層分類開展法治教育。七是鍛造高素質法治工作隊伍，強化教育培訓推進干部能力現代化。
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網站標識碼： 5001050001
渝公網安備：50010502000070號
大
中
小
語音播報
退出播報模式
