區(qū)政府：
2020年以來，我委深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國委員會會議、中央全面依法治國工作會議精神，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力保障。
一、領(lǐng)導重視，統(tǒng)籌推進法治建設(shè)
黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責，強抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)。一是研究部署建機制；二是以上率下抓執(zhí)行；三是集中學習抓教育。通過職工大會、黨工委中心組學習會、工作例會和黨支部“三會一課”等多種形式開展學習教育，推動黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化，黨員干部日常學法全覆蓋。黨工委組織學習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及十九屆五中全會、市委五屆九次全會精神，堅持綠色發(fā)展理念，大力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興；四是細化職責抓落實。
二、完善機制，行政決策科學化民主化法治化
1.堅持集體決策制度。重大決策、重要項目、規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定等事項均按照我委《“三重一大”集體決策制度實施意見》《行政辦公會議事規(guī)則》等要求，由委領(lǐng)導班子集體決定。建立黨工委會、行政辦公會決策事項落實情況督查和通報制度，提高“三農(nóng)”工作制度化、規(guī)范化、科學化水平。
2.推行合法性審查機制。按照我委《行政規(guī)范性文件管理制度》《重大執(zhí)法決定法制審核制度》要求，全年對天然水域垂釣管理、農(nóng)村宅基地審批管理等3份行政規(guī)范性文件進行合法性審查，對26件行政執(zhí)法處罰案卷及10份合同進行法制審核，確保符合法律法規(guī)和公平競爭要求。聘請重慶索通律師事務(wù)所為我委常年法律顧問單位。
三、依法行政，全面履行法治職責
1.深化“放管服”改革。在行政審批服務(wù)方面開展壓縮辦理時限、減少跑動次數(shù)、推行電子印章運用、減少申請材料、信用承諾等工作，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。一是減少申報材料。減少整合行政許可申報材料數(shù)量，方便辦事群眾；二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用。運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，行政許可事項可實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，讓辦事群眾減少跑動次數(shù)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)；三是壓縮行政許可辦理時限，提高辦事效率。全年，我委辦結(jié)行政審批件48件，向“先照后證”企業(yè)發(fā)放《行政審批事項申報告知書 》27份，協(xié)助交警部門辦理綠色通行證1241個；處理群眾來信來訪、網(wǎng)絡(luò)投訴31件，領(lǐng)導接訪20件次。
2.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是推進耕地質(zhì)量等級評價；二是開展農(nóng)藥化肥雙減行動；三是開展春耕生產(chǎn)、農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等科普知識宣傳；四是嚴格生產(chǎn)經(jīng)營資格和市場準入，扎實開展春季農(nóng)資打假“春雷”行動；五是嚴格執(zhí)行畜禽疫病防控、檢驗檢疫制度。向五寶鎮(zhèn)、復盛鎮(zhèn)發(fā)放禽流感、豬O型口蹄疫等疫苗，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，嚴格落實動物及產(chǎn)品的調(diào)運監(jiān)管和屠宰檢疫監(jiān)管；六是監(jiān)督定點屠宰企業(yè)開展非洲豬瘟自檢。
3.強化生態(tài)環(huán)境保護。一是加強“智慧河長”建設(shè)，提升河道監(jiān)管水平。在沿江排水口、入江口、碼頭等重要地段安裝監(jiān)控，并接入“智慧城管”系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)實時監(jiān)管河道動態(tài)，全面提高河道管理效率；二是三級聯(lián)動，強化巡河檢查。壓實工作責任，強化巡查督促，做到守河有責、守河擔責、守河盡責；三是整合力量，聯(lián)動護河。聘請河道保潔員、組建河道清漂隊伍；招募“河小青”志愿者，并聯(lián)合四川開展“同飲一江水，共護母親河川渝‘河小青’示范活動”。
4.鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。全面深化農(nóng)村改革，盤活農(nóng)村資源要素，鄉(xiāng)村振興發(fā)展活力逐漸增強。一是全力推進人居環(huán)境綜合整治。開展以“村為單位、戶為單元 ”的危舊房改造及風貌改造，建成魚嘴鎮(zhèn)井池村、復盛鎮(zhèn)華山村、五寶鎮(zhèn)陳家灣、王家灣農(nóng)村人居環(huán)境整治示范片；二是全力推進“三變”改革提檔擴面。制發(fā)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的指導意見》等配套性文件，推動農(nóng)村全面深化改革。完成農(nóng)村清產(chǎn)核資，五寶鎮(zhèn)、復盛鎮(zhèn)、魚嘴鎮(zhèn)的10個村完成村級集體經(jīng)濟組織登記賦碼，取得發(fā)展壯大集體經(jīng)濟合法經(jīng)營資格；三是全力推進鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)。持續(xù)深化“社會微治理·關(guān)聯(lián)大民生”和村規(guī)民約試點工作，推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，開展涉農(nóng)領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭，不斷增強群眾獲得感、幸福感和安全感。
5.強化疫情防控，保障涉農(nóng)企業(yè)復工復產(chǎn)。切實加強疫情防控、保障春耕生產(chǎn)和幫扶涉農(nóng)企業(yè)復工復產(chǎn)，全力保障市民“菜籃子”、農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)及主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。一是成立全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村疫情防控工作領(lǐng)導小組，組建一線防控工作隊和復工復產(chǎn)工作組。加強疫情防控法律法規(guī)知識宣傳，嚴防死守，保證畜禽市場疫情零發(fā)生。同時，抓好人居環(huán)境治理及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管；二是編制《關(guān)于印發(fā)兆隆屠宰場疫情防控與保供工作方案的通知》《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間涉農(nóng)企業(yè)復工復產(chǎn)工作安排有關(guān)問題的通知》《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間涉農(nóng)企業(yè)復工復產(chǎn)報備工作的通知》等，認真落實“四十條”政策，細化措施，一手抓疫情防疫，一手抓企業(yè)復工；三是聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、各街鎮(zhèn)及時關(guān)閉182家活禽屠宰交易門店（攤點）、36戶活禽專賣店、61戶餐飲店和4個野生動物交易場所，防止疫情經(jīng)動物傳播。嚴格落實非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病綜合防控措施，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域無疫情發(fā)生。
6.創(chuàng)新機制，推動社會扶貧。將社會扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧價值實現(xiàn)的主要方式，作為應(yīng)對疫情影響、鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量的重要舉措。江北區(qū)社會扶貧建立對口幫扶長效機制，2020年元月啟動消費扶貧專區(qū)、消費扶貧專館、消費扶貧專柜以及消費扶貧線上平臺“三專一平臺”建設(shè)，10月中國西部消費扶貧中心重慶消費扶貧館落戶于江北區(qū)漁人灣碼頭，營造“ 以消費帶動扶貧、以扶貧引領(lǐng)消費”的濃厚氛圍，發(fā)動轄區(qū)干部群眾“以買代幫”“以購代捐”進行消費扶貧。
四、嚴格規(guī)范，公正文明執(zhí)法
2020年，全委系統(tǒng)開展長江十年禁漁、防控非洲豬瘟、農(nóng)資打假、利劍行動、果蔬采摘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治等專項行動，查處違法案件48件，其中行政處罰執(zhí)行到位30件（含簡易程序4件），收繳罰款14.49萬元；移送公安機關(guān)追究刑事責任8件；生態(tài)損害賠償案件4件。在辦理具體行政執(zhí)法案件時，依法履行告知義務(wù)。
1.落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核機制。區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊制定《行政執(zhí)法案卷管理制度》《行政執(zhí)法投訴舉報制度》《行政執(zhí)法責任制和責任追究制度》等10余項制度；加強推行“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核機制的監(jiān)督檢查，推進行政處罰信息依法及時主動公開、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋；行政規(guī)范性文件合法性審核率達100%，確保行政規(guī)范性文件合法有效。
2.強化培訓，規(guī)范執(zhí)法行為。組織執(zhí)法人員學習《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》及《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》，使用全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法基本文書格式，規(guī)范行政執(zhí)法行為；組織執(zhí)法人員參加通用法律知識在線培訓、考試；邀請法律顧問開展《行政執(zhí)法中的行為規(guī)范》《依法行政相關(guān)問題探索》專業(yè)法律法規(guī)知識培訓；組織行政執(zhí)法人員參加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織的法律法規(guī)知識培訓。
五、政務(wù)公開，制約和監(jiān)督行政權(quán)力
收集整理30條行政審批、行政執(zhí)法處罰等信息在《信用中國》（重慶）上公示；幫助提出申請并符合條件的受處罰單位進行信用修復。
接受司法監(jiān)督。依法組織行政應(yīng)訴，履行人民法院生效判決，及時反饋《檢察建議書》辦理情況。在行政復議、行政訴訟中無被撤銷、確認違法或責令履行等情形。
暢通監(jiān)督渠道。暢通投訴舉報、熱線電話等監(jiān)督渠道，完善社會和輿論監(jiān)督。
推進政務(wù)公開。履行政府信息公開法定職責，在區(qū)政府網(wǎng)站主動公開行政規(guī)范性文件等信息45期。
六、普法宣傳，增強群眾守法意識
制定我委《2020年度普法計劃》，組織開展民法典、動物防疫、河長制、長江十年禁漁等普法宣傳，提高執(zhí)法人員、涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營管理人員、村民的法治意識。
1.執(zhí)法人員學法。組織領(lǐng)導干部、執(zhí)法人員參加年度法治理論學習考試和旁聽庭審，學習通用和專業(yè)法律知識。???
2.黨員主題教育。加強對黨員干部黨規(guī)黨紀的宣傳教育，注重對《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的宣傳教育和解讀。
3.強化群眾守法意識。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。開展法律進農(nóng)村活動，以三月法治宣傳月、農(nóng)資打假保春耕、中國水周、安全生產(chǎn)月、12.4憲法宣傳日等節(jié)點為契機，廣泛宣傳與農(nóng)村生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高村民自覺守法意識和依法維權(quán)能力。在執(zhí)法檢查、服務(wù)群眾過程中宣傳法律知識、培育法律意識、傳播法治理念。
4.提升企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營意識。指導學習宣傳與市場經(jīng)濟、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，增強企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法辦事理念。通過集中培訓、專家指導、發(fā)放宣傳資料等多種方式重點宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品安全、江河防汛等法律法規(guī)，促進涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營者、涉農(nóng)生產(chǎn)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營。
5.加強網(wǎng)絡(luò)宣傳。依托政府網(wǎng)站、微信公眾號，適時推送宣傳新修訂的法律法規(guī)、涉農(nóng)法律法規(guī)等。
2020年度，我委依法行政、依法履職水平得到提升，但距全面推進法治政府建設(shè)的新要求還存在一定差距，在專業(yè)技術(shù)人員引進、行政執(zhí)法隊伍綜合執(zhí)法能力等方面還有待提高。
2021年工作思路：進一步學習領(lǐng)會習近平法治思想，強化法治思維、運用法治方式，提高依法行政能力和水平；圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、長江十年禁漁、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫情防控、對口幫扶、治水管水等重要工作，落實法治建設(shè)任務(wù)，促進江北農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
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