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?????為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實(shí)施方案的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕110號(hào)）和《重慶市江北區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江北區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程”實(shí)施方案的通知》（江北府辦發(fā)〔2018〕63號(hào)）等文件精神，規(guī)范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，建立鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站和老年食堂的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼機(jī)制，加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

一、考核對(duì)象

江北區(qū)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱站）和老年食堂等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

二、考核內(nèi)容

（一）中心（站）

1.服務(wù)開(kāi)展（62分）

（1）社區(qū)活動(dòng)（30分）

①節(jié)日活動(dòng)（6分）

在每年元旦節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)、春節(jié)等重大傳統(tǒng)節(jié)日舉辦面向轄區(qū)老年人的集體活動(dòng)，全年舉辦次數(shù)不少于6次，每少一次扣1分。

②常態(tài)化活動(dòng)（24分）

組織老年人開(kāi)展常態(tài)化文體活動(dòng)，包括繪畫(huà)、書(shū)法、聲樂(lè)、舞蹈、手工、攝影等，每周活動(dòng)不少于3次，得12分，每少一次扣1分。

組織國(guó)家方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)、防騙知識(shí)、健康知識(shí)等講座次數(shù)全年不少于12次，得12分，每少一次扣2分。

（2）上門(mén)服務(wù)（20分）

中心（站）應(yīng)為居家老年人特別是特困、低保、留守、空巢、獨(dú)居、失能、失智、失獨(dú)、高齡等老年人提供送餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助行、助購(gòu)、助急、康復(fù)理療、關(guān)心關(guān)愛(ài)等上門(mén)服務(wù)。中心月均服務(wù)量150人次以上得20分，100-149人次得15分，50-99人次得10分，10-49人次得5分，少于10人次不得分；站月均服務(wù)量30人次以上得20分，22-29人次得15分，14-21人次得10分，5-13人次得5分，少于5人次不得分。

（3）助餐服務(wù)（12分）

中心（站）應(yīng)開(kāi)展老年人助餐服務(wù)，為轄區(qū)老年人提供堂食服務(wù)和送餐上門(mén)服務(wù)，中心月均服務(wù)量300人次以上得12分，200-299人次得10分，100-199人次得8分，50-99人次得6分，少于50人次不得分。站月均服務(wù)量50人次以上得12分，35-49人次得10分，20-34人次得8分，10-19人次得6分，少于10人次不得分。

2.服務(wù)宣傳（8分）

中心（站）通過(guò)宣傳單、入戶、微信群等各種方式每月向轄區(qū)內(nèi)老年人宣傳設(shè)施基本信息、服務(wù)項(xiàng)目及活動(dòng)安排，得4分。未宣傳，不得分。

中心（站）在宣傳欄等指定地點(diǎn)每月張貼相關(guān)活動(dòng)的海報(bào)等宣傳資料，讓轄區(qū)內(nèi)老年人充分知曉設(shè)施所在位置、服務(wù)功能和活動(dòng)計(jì)劃，得4分。未張貼，不得分。

3.智慧化建設(shè)（5分）

（1）老年人檔案建立（1分）

中心（站）可按照特困、低保、留守、空巢、獨(dú)居、失能、失智、失獨(dú)、高齡等類別對(duì)到站老年人的姓名、性別、年齡、家庭住址、身體基本情況、興趣愛(ài)好和服務(wù)需求等基本信息進(jìn)行分類建檔，將信息錄入江北區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)并及時(shí)更新，得1分，未及時(shí)錄入老年人信息的不得分。

（2）活動(dòng)內(nèi)容上傳（2分）

中心和站應(yīng)在開(kāi)展活動(dòng)一周內(nèi)將活動(dòng)照片及文字資料錄入至江北區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，得2分，不錄入不得分。

（3）視頻監(jiān)控管理（2分）

中心（站）公共活動(dòng)區(qū)域（中心包括大門(mén)、廚房及室內(nèi)，站包括室內(nèi)）配齊視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，且接入江北區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，并保證視頻可正常觀看，得2分，每發(fā)現(xiàn)一次視頻監(jiān)控不在線扣1分。

4.老年人滿意度（25分）

區(qū)民政局、鎮(zhèn)街和社區(qū)（村）采取隨訪的方式對(duì)到中心（站）活動(dòng)的老年人進(jìn)行滿意度調(diào)查（每個(gè)中心的調(diào)查人數(shù)不少于10人，每個(gè)站的調(diào)查人數(shù)不少于5人），分別計(jì)10分、10分、5分。區(qū)民政局和鎮(zhèn)街的滿意度調(diào)查結(jié)果中，老年人滿意率在90%及以上，得10分，滿意率在80%-90%，得7分，滿意率在70%-80%，得5分，滿意率在60%-70%，得3分，低于60%，不得分。社區(qū)（村）滿意度調(diào)查結(jié)果中，老年人滿意率在90%及以上，得5分，滿意率在80%-90%，得4分，滿意率在70%-80%，得3分，滿意率在60%-70%，得2分，低于60%，不得分。中心（站）所在鎮(zhèn)街或區(qū)民政局接到有效投訴或信訪，一次扣1分。

（二）老年食堂

老年食堂應(yīng)主要設(shè)置在居民聚集區(qū)、困難老年人集中區(qū)、交通便利區(qū)，充分依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等開(kāi)展共建，鼓勵(lì)支持利用小區(qū)閑置物業(yè)、駐地企事業(yè)單位食堂等存量資源進(jìn)行建設(shè)。老年食堂供餐能力應(yīng)在50人/餐以上，就餐面積原則上不少于50平方米，并在食堂內(nèi)外配置無(wú)障礙設(shè)施。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)立老年食堂，需由運(yùn)營(yíng)企業(yè)向所屬社區(qū)（村）提出申請(qǐng)，提供相關(guān)資質(zhì)，填寫(xiě)《江北區(qū)老年食堂申報(bào)表》，符合條件的由所在社區(qū)（村）、鎮(zhèn)街認(rèn)定，并由鎮(zhèn)街與老年食堂運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂運(yùn)營(yíng)管理協(xié)議，指導(dǎo)老年食堂開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理工作。

老年食堂應(yīng)依法依規(guī)取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，老年食堂中直接接觸入口食品的工作人員需持有效健康證上崗，保證食品安全，并對(duì)老年人用餐給予低于該食堂市場(chǎng)價(jià)至少20%的優(yōu)惠。

對(duì)老年食堂的考核主要包括服務(wù)人次、智慧化建設(shè)和用餐滿意度三個(gè)方面。

1.服務(wù)人次（60分）

老年食堂日均助餐老年人人次在70人次及以上的得60分，60-69人次得55分，50-59人次得50分，40-49人次得45分，30-39人次得40分，20-29人次得35分，10-19人次得30分，少于10人次的，不得分。

2.智慧化建設(shè)（10分）

（1）信息系統(tǒng)運(yùn)用（5分）

為全面提升老年食堂的食品安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量，在后廚采用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI智能識(shí)別”信息系統(tǒng)，得5分，未采用該系統(tǒng)不得分。

（2）相關(guān)資料上傳（5分）

各老年食堂應(yīng)將助餐服務(wù)開(kāi)展的相關(guān)資料、圖片或視頻資料錄入至江北區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，得5分，不錄入不得分。

3.用餐滿意度（30分）

區(qū)民政局、鎮(zhèn)街和社區(qū)（村）采取隨訪的方式對(duì)到老年食堂用餐的老年人進(jìn)行滿意度調(diào)查（每個(gè)老年食堂的調(diào)查人數(shù)不少于20人），分別計(jì)10分。區(qū)民政局、鎮(zhèn)街和社區(qū)（村）的滿意度調(diào)查結(jié)果中，老年人滿意率在90%及以上，得10分，滿意率在80%-90%，得7分，滿意率在70%-80%，得5分，滿意率在60%-70%，得3分，低于60%，不得分。老年食堂所在鎮(zhèn)街或區(qū)民政局接到有效投訴或信訪，一次扣1分。

（三）扣分指標(biāo)

1.中心應(yīng)設(shè)置生活照料、托養(yǎng)護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、休閑娛樂(lè)、文化教育、人文關(guān)懷和運(yùn)營(yíng)管理功能區(qū)域；站應(yīng)設(shè)置休閑娛樂(lè)、文化教育、生活照料、健康管理功能區(qū)域，每個(gè)功能區(qū)配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，并保證正常使用。中心和站每少1個(gè)功能區(qū)扣3分，出現(xiàn)功能區(qū)被占用，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

2.中心應(yīng)配備不少于4名工作人員，有托養(yǎng)功能的按要求配備護(hù)理人員；站應(yīng)配備不少于1名專職工作人員。中心配備工作人員少于4名的，扣3分，站無(wú)專職工作人員的，扣2分。

3.中心開(kāi)放時(shí)間為周一至周日；站開(kāi)放時(shí)間為周一至周五，每天開(kāi)放時(shí)間不少于8小時(shí)，并應(yīng)將具體開(kāi)放時(shí)間在醒目位置進(jìn)行公示。未進(jìn)行公示的，扣2分，未按規(guī)定時(shí)間開(kāi)門(mén)的，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。?

4.中心（站）應(yīng)建立健全安全管理、人員管理、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練等規(guī)章制度，并將規(guī)章制度上墻。未制定以上規(guī)章制度的，扣3分，規(guī)章制度未上墻的，扣3分。

5.中心（站）應(yīng)將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、相關(guān)工作人員資質(zhì)、每周活動(dòng)計(jì)劃表在醒目位置進(jìn)行公示。未公示的，扣3分。

6.老年食堂應(yīng)建立健全食品安全管理制度，規(guī)范食品留樣。未建立食品安全管理制度的扣2分，留樣不合格發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

（四）加分指標(biāo)

有下列情況，納入加分項(xiàng)考慮，最高加分不超過(guò)10分。

1.代表區(qū)里接受市級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研并獲肯定的加1分，接受國(guó)家級(jí)層面領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研并獲肯定的加2分。

2.中心代表區(qū)里參加市級(jí)及以上技能競(jìng)賽或評(píng)選活動(dòng)并獲獎(jiǎng)的，團(tuán)隊(duì)或者個(gè)人獲一等獎(jiǎng)加3分、二等獎(jiǎng)加2分、三等獎(jiǎng)加1分。??

3.被市級(jí)媒體宣傳報(bào)道的，每篇加1分，被央視媒體宣傳報(bào)道的，每篇加2分，總加分不超過(guò)4分。

4.以創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)或先進(jìn)典型為基礎(chǔ)撰寫(xiě)相關(guān)課題理論文章并獲獎(jiǎng)的，每篇加1分。

5.根據(jù)老年人需求自行開(kāi)展如家庭照護(hù)者培訓(xùn)、康復(fù)輔具租賃、居家養(yǎng)老服務(wù)包、適老化改造、家庭養(yǎng)老床位等市場(chǎng)化服務(wù)或其他創(chuàng)新性服務(wù)的，開(kāi)展1項(xiàng)加1分，總加分不超過(guò)5分。

?（五）禁止性指標(biāo)

有下列情形之一的，績(jī)效考核確定為不合格，取消運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資格并由相關(guān)部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定采取處罰措施：

1.存在重大安全隱患，且拒不整改的或發(fā)生重大安全責(zé)任事故，造成嚴(yán)重后果的；

2.出現(xiàn)食物中毒等食品安全事故，造成嚴(yán)重后果的；

3.半年以上未對(duì)外開(kāi)放或被占用導(dǎo)致無(wú)法提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)或養(yǎng)老助餐服務(wù)，且未向區(qū)民政局及所在鎮(zhèn)街提前報(bào)備的；

4.利用場(chǎng)地進(jìn)行非法集資活動(dòng)或其他詐騙活動(dòng)的；

5.擅自改變中心（站）用途，從事以推銷產(chǎn)品和提供有償服務(wù)為主要目的的純商業(yè)活動(dòng)（提供低償服務(wù)的除外），不聽(tīng)勸告或整改不到位的；

6. 績(jī)效考核上傳視頻、圖片和文字資料弄虛作假，且情節(jié)嚴(yán)重的；

7.存在歧視、侮辱、誹謗或者虐待老年人等行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

8.出現(xiàn)大量泄露或者向他人非法提供老年人隱私和個(gè)人信息等行為的；

9. 存在其他違法違規(guī)行為，并帶來(lái)嚴(yán)重影響和后果的。

三、考核時(shí)間

一年考核一次，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。???

四、考核流程

（一）中心（站）和老年食堂提交資料

中心（站）和老年食堂根據(jù)考核辦法將相關(guān)資料上傳至江北區(qū)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，不能上傳的需提供紙質(zhì)資料。

（二）社區(qū)（村）、鎮(zhèn)街審核

社區(qū)（村）、鎮(zhèn)街對(duì)中心（站）和老年食堂運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審核評(píng)分。

（三）區(qū)民政局審核

區(qū)民政局組成以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為組員的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核工作組，對(duì)中心（站）和老年食堂運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行審核評(píng)分，派駐紀(jì)檢組參與監(jiān)督。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)果運(yùn)用

鎮(zhèn)街養(yǎng)老服務(wù)中心補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元/年，社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站為5萬(wàn)元/年（具有示范意義的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站為10萬(wàn)元/年），老年食堂為5萬(wàn)元/年。

績(jī)效考核得分90分以上的評(píng)為“優(yōu)”，按標(biāo)準(zhǔn)全額補(bǔ)貼；得分80—89分的評(píng)為“良”，按標(biāo)準(zhǔn)的90%補(bǔ)貼；得分70—79分的評(píng)為“中”，按標(biāo)準(zhǔn)的80%補(bǔ)貼；得分60—69分的評(píng)為“合格”，按標(biāo)準(zhǔn)的70%補(bǔ)貼；60分以下的為不合格，不予補(bǔ)貼。

每年根據(jù)考核結(jié)果向中心（站）和老年食堂撥付運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼；運(yùn)營(yíng)不滿一年的中心（站）和老年食堂，按實(shí)際運(yùn)營(yíng)時(shí)間折算運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

六、資金管理

（一）要建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范日常管理，做到賬目清楚，?？顚Ｓ谩Ｈ魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用和截留運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金。

（二）對(duì)在申報(bào)、使用和管理過(guò)程中存在嚴(yán)重弄虛作假等違規(guī)違法行為的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，相關(guān)部門(mén)有權(quán)按相關(guān)規(guī)定收回補(bǔ)貼資金，并依照相關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的相應(yīng)責(zé)任。

七、工作要求

各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)按照屬地原則，負(fù)責(zé)中心（站）和老年食堂的監(jiān)督管理，按月開(kāi)展日常檢查，指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)方改進(jìn)運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量和服務(wù)效果，并及時(shí)規(guī)范補(bǔ)貼資金的使用。區(qū)民政局對(duì)中心（站）和老年食堂運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，不定期抽查。中心（站）和老年食堂應(yīng)如實(shí)申報(bào)運(yùn)營(yíng)情況，保證申報(bào)材料的真實(shí)性，不得弄虛作假。

八、其他

本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，由區(qū)民政局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。《重慶市江北區(qū)民政局關(guān)于印發(fā)<江北區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)績(jī)效考核實(shí)施辦法>的通知》（江區(qū)民發(fā)〔2021〕37號(hào)）同時(shí)廢止。

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附件：1. 江北區(qū)老年食堂申報(bào)表

2. 江北區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）運(yùn)營(yíng)考核評(píng)分表

3. 江北區(qū)老年食堂運(yùn)營(yíng)考核評(píng)分表

4. 江北區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼審核表

5. 江北區(qū)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼審核表

6. 江北區(qū)老年食堂運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼審核表

7.江北區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）滿意度調(diào)查表

8.江北區(qū)老年食堂滿意度調(diào)查表

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附件1

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江北區(qū)老年食堂申報(bào)表

申報(bào)單位（蓋章）：??????????????????????????????? 申報(bào)時(shí)間：? 年? 月? 日

備注：該表一式4份。運(yùn)營(yíng)方、所在社區(qū)（村）、鎮(zhèn)街、區(qū)民政局各留存1份。

附件2

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江北區(qū)?? 養(yǎng)老服務(wù)中心（站）運(yùn)營(yíng)考核評(píng)分表

填報(bào)單位（蓋章）：????????????????????? 填報(bào)時(shí)間：??? 年?? 月?? 日

備注：該表一式4份。運(yùn)營(yíng)方、所在社區(qū)（村）、鎮(zhèn)街、區(qū)民政局各留存1份。

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附件3

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江北區(qū)???? 老年食堂運(yùn)營(yíng)考核評(píng)分表

填報(bào)單位（蓋章）：?????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間：??? 年?? 月?? 日

備注：該表一式4份。運(yùn)營(yíng)方、所在社區(qū)（村）、鎮(zhèn)街、區(qū)民政局各留存1份。

附件4

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江北區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼審核表

填報(bào)單位（蓋章）：?????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間：??? 年?? 月?? 日

備注：該表一式4份。運(yùn)營(yíng)方、所在社區(qū)（村）、鎮(zhèn)街、區(qū)民政局各留存1份。

附件5

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江北區(qū)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼審核表

填報(bào)單位（蓋章）：?????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間：??? 年?? 月?? 日

備注：該表一式4份。運(yùn)營(yíng)方、所在社區(qū)（村）、鎮(zhèn)街、區(qū)民政局各留存1份。

附件6

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江北區(qū)老年食堂運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼審核表

填報(bào)單位（蓋章）：?????????????????????????? 填報(bào)時(shí)間：??? 年?? 月?? 日

備注：該表一式4份。運(yùn)營(yíng)方、所在社區(qū)（村）、鎮(zhèn)街、區(qū)民政局各留存1份。

附件7

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江北區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）滿意度調(diào)查表

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附件8

江北區(qū)老年食堂滿意度調(diào)查表

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