《江北區社區養老服務設施運營績效考核實施辦法》
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為貫徹落實《重慶市人民政府辦公廳關于印發重慶市社區居家養老服務全覆蓋實施方案的通知》（渝府辦發〔2019〕110號）和《重慶市江北區人民政府辦公室關于印發江北區社區養老服務“千百工程”實施方案的通知》（江北府辦發〔2018〕63號）等文件精神，規范社區養老服務設施運營管理，推進社區居家養老服務高質量發展，建立鎮街養老服務中心、社區（村）養老服務站和老年食堂的運營補貼機制，加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，結合我區實際，制定本辦法。
一、考核對象
江北區范圍內的鎮街養老服務中心（以下簡稱中心）、社區（村）養老服務站（以下簡稱站）和老年食堂等社區養老服務設施。
二、考核內容
（一）中心（站）
1.服務開展（62分）
（1）社區活動（30分）
①節日活動（6分）
在每年元旦節、端午節、中秋節、重陽節、國慶節、春節等重大傳統節日舉辦面向轄區老年人的集體活動，全年舉辦次數不少于6次，每少一次扣1分。
②常態化活動（24分）
組織老年人開展常態化文體活動，包括繪畫、書法、聲樂、舞蹈、手工、攝影等，每周活動不少于3次，得12分，每少一次扣1分。
組織國家方針政策、法律法規、安全知識、防騙知識、健康知識等講座次數全年不少于12次，得12分，每少一次扣2分。
（2）上門服務（20分）
中心（站）應為居家老年人特別是特困、低保、留守、空巢、獨居、失能、失智、失獨、高齡等老年人提供送餐、助浴、助醫、助潔、助行、助購、助急、康復理療、關心關愛等上門服務。中心月均服務量150人次以上得20分，100-149人次得15分，50-99人次得10分，10-49人次得5分，少于10人次不得分；站月均服務量30人次以上得20分，22-29人次得15分，14-21人次得10分，5-13人次得5分，少于5人次不得分。
（3）助餐服務（12分）
中心（站）應開展老年人助餐服務，為轄區老年人提供堂食服務和送餐上門服務，中心月均服務量300人次以上得12分，200-299人次得10分，100-199人次得8分，50-99人次得6分，少于50人次不得分。站月均服務量50人次以上得12分，35-49人次得10分，20-34人次得8分，10-19人次得6分，少于10人次不得分。
2.服務宣傳（8分）
中心（站）通過宣傳單、入戶、微信群等各種方式每月向轄區內老年人宣傳設施基本信息、服務項目及活動安排，得4分。未宣傳，不得分。
中心（站）在宣傳欄等指定地點每月張貼相關活動的海報等宣傳資料，讓轄區內老年人充分知曉設施所在位置、服務功能和活動計劃，得4分。未張貼，不得分。
3.智慧化建設（5分）
（1）老年人檔案建立（1分）
中心（站）可按照特困、低保、留守、空巢、獨居、失能、失智、失獨、高齡等類別對到站老年人的姓名、性別、年齡、家庭住址、身體基本情況、興趣愛好和服務需求等基本信息進行分類建檔，將信息錄入江北區智慧養老信息平臺并及時更新，得1分，未及時錄入老年人信息的不得分。
（2）活動內容上傳（2分）
中心和站應在開展活動一周內將活動照片及文字資料錄入至江北區智慧養老信息平臺，得2分，不錄入不得分。
（3）視頻監控管理（2分）
中心（站）公共活動區域（中心包括大門、廚房及室內，站包括室內）配齊視頻監控設施設備，且接入江北區智慧養老信息平臺，并保證視頻可正常觀看，得2分，每發現一次視頻監控不在線扣1分。
4.老年人滿意度（25分）
區民政局、鎮街和社區（村）采取隨訪的方式對到中心（站）活動的老年人進行滿意度調查（每個中心的調查人數不少于10人，每個站的調查人數不少于5人），分別計10分、10分、5分。區民政局和鎮街的滿意度調查結果中，老年人滿意率在90%及以上，得10分，滿意率在80%-90%，得7分，滿意率在70%-80%，得5分，滿意率在60%-70%，得3分，低于60%，不得分。社區（村）滿意度調查結果中，老年人滿意率在90%及以上，得5分，滿意率在80%-90%，得4分，滿意率在70%-80%，得3分，滿意率在60%-70%，得2分，低于60%，不得分。中心（站）所在鎮街或區民政局接到有效投訴或信訪，一次扣1分。
（二）老年食堂
老年食堂應主要設置在居民聚集區、困難老年人集中區、交通便利區，充分依托社區養老服務設施等開展共建，鼓勵支持利用小區閑置物業、駐地企事業單位食堂等存量資源進行建設。老年食堂供餐能力應在50人/餐以上，就餐面積原則上不少于50平方米，并在食堂內外配置無障礙設施。
申請設立老年食堂，需由運營企業向所屬社區（村）提出申請，提供相關資質，填寫《江北區老年食堂申報表》，符合條件的由所在社區（村）、鎮街認定，并由鎮街與老年食堂運營企業簽訂運營管理協議，指導老年食堂開展運營管理工作。
老年食堂應依法依規取得《食品經營許可證》，老年食堂中直接接觸入口食品的工作人員需持有效健康證上崗，保證食品安全，并對老年人用餐給予低于該食堂市場價至少20%的優惠。
對老年食堂的考核主要包括服務人次、智慧化建設和用餐滿意度三個方面。
1.服務人次（60分）
老年食堂日均助餐老年人人次在70人次及以上的得60分，60-69人次得55分，50-59人次得50分，40-49人次得45分，30-39人次得40分，20-29人次得35分，10-19人次得30分，少于10人次的，不得分。
2.智慧化建設（10分）
（1）信息系統運用（5分）
為全面提升老年食堂的食品安全管理水平和服務質量，在后廚采用“互聯網+明廚亮灶+AI智能識別”信息系統，得5分，未采用該系統不得分。
（2）相關資料上傳（5分）
各老年食堂應將助餐服務開展的相關資料、圖片或視頻資料錄入至江北區智慧養老信息平臺，得5分，不錄入不得分。
3.用餐滿意度（30分）
區民政局、鎮街和社區（村）采取隨訪的方式對到老年食堂用餐的老年人進行滿意度調查（每個老年食堂的調查人數不少于20人），分別計10分。區民政局、鎮街和社區（村）的滿意度調查結果中，老年人滿意率在90%及以上，得10分，滿意率在80%-90%，得7分，滿意率在70%-80%，得5分，滿意率在60%-70%，得3分，低于60%，不得分。老年食堂所在鎮街或區民政局接到有效投訴或信訪，一次扣1分。
（三）扣分指標
1.中心應設置生活照料、托養護理、醫療康復、休閑娛樂、文化教育、人文關懷和運營管理功能區域；站應設置休閑娛樂、文化教育、生活照料、健康管理功能區域，每個功能區配備相應設施設備，并保證正常使用。中心和站每少1個功能區扣3分，出現功能區被占用，發現一次扣2分。
2.中心應配備不少于4名工作人員，有托養功能的按要求配備護理人員；站應配備不少于1名專職工作人員。中心配備工作人員少于4名的，扣3分，站無專職工作人員的，扣2分。
3.中心開放時間為周一至周日；站開放時間為周一至周五，每天開放時間不少于8小時，并應將具體開放時間在醒目位置進行公示。未進行公示的，扣2分，未按規定時間開門的，發現一次扣3分。?
4.中心（站）應建立健全安全管理、人員管理、應急預案、應急演練等規章制度，并將規章制度上墻。未制定以上規章制度的，扣3分，規章制度未上墻的，扣3分。
5.中心（站）應將服務項目、服務流程、服務標準、服務價格、相關工作人員資質、每周活動計劃表在醒目位置進行公示。未公示的，扣3分。
6.老年食堂應建立健全食品安全管理制度，規范食品留樣。未建立食品安全管理制度的扣2分，留樣不合格發現一次扣2分。
（四）加分指標
有下列情況，納入加分項考慮，最高加分不超過10分。
1.代表區里接受市級及以上領導調研并獲肯定的加1分，接受國家級層面領導調研并獲肯定的加2分。
2.中心代表區里參加市級及以上技能競賽或評選活動并獲獎的，團隊或者個人獲一等獎加3分、二等獎加2分、三等獎加1分。??
3.被市級媒體宣傳報道的，每篇加1分，被央視媒體宣傳報道的，每篇加2分，總加分不超過4分。
4.以創新經驗或先進典型為基礎撰寫相關課題理論文章并獲獎的，每篇加1分。
5.根據老年人需求自行開展如家庭照護者培訓、康復輔具租賃、居家養老服務包、適老化改造、家庭養老床位等市場化服務或其他創新性服務的，開展1項加1分，總加分不超過5分。
?（五）禁止性指標
有下列情形之一的，績效考核確定為不合格，取消運營補貼資格并由相關部門按照相關規定采取處罰措施：
1.存在重大安全隱患，且拒不整改的或發生重大安全責任事故，造成嚴重后果的；
2.出現食物中毒等食品安全事故，造成嚴重后果的；
3.半年以上未對外開放或被占用導致無法提供社區居家養老服務或養老助餐服務，且未向區民政局及所在鎮街提前報備的；
4.利用場地進行非法集資活動或其他詐騙活動的；
5.擅自改變中心（站）用途，從事以推銷產品和提供有償服務為主要目的的純商業活動（提供低償服務的除外），不聽勸告或整改不到位的；
6. 績效考核上傳視頻、圖片和文字資料弄虛作假，且情節嚴重的；
7.存在歧視、侮辱、誹謗或者虐待老年人等行為，情節嚴重的；
8.出現大量泄露或者向他人非法提供老年人隱私和個人信息等行為的；
9. 存在其他違法違規行為，并帶來嚴重影響和后果的。
三、考核時間
一年考核一次，根據考核結果發放運營補貼。???
四、考核流程
（一）中心（站）和老年食堂提交資料
中心（站）和老年食堂根據考核辦法將相關資料上傳至江北區智慧養老信息平臺，不能上傳的需提供紙質資料。
（二）社區（村）、鎮街審核
社區（村）、鎮街對中心（站）和老年食堂運營情況進行審核評分。
（三）區民政局審核
區民政局組成以分管領導為組長、相關科室負責人為組員的社區養老服務設施運營績效考核工作組，對中心（站）和老年食堂運營情況進行審核評分，派駐紀檢組參與監督。
五、補貼標準與結果運用
鎮街養老服務中心補貼標準為20萬元/年，社區（村）養老服務站為5萬元/年（具有示范意義的社區養老服務站為10萬元/年），老年食堂為5萬元/年。
績效考核得分90分以上的評為“優”，按標準全額補貼；得分80—89分的評為“良”，按標準的90%補貼；得分70—79分的評為“中”，按標準的80%補貼；得分60—69分的評為“合格”，按標準的70%補貼；60分以下的為不合格，不予補貼。
每年根據考核結果向中心（站）和老年食堂撥付運營補貼；運營不滿一年的中心（站）和老年食堂，按實際運營時間折算運營補貼。
六、資金管理
（一）要建立嚴格的財務管理制度，規范日常管理，做到賬目清楚，專款專用。任何單位和個人不得擠占、挪用和截留運營補貼資金。
（二）對在申報、使用和管理過程中存在嚴重弄虛作假等違規違法行為的社區養老服務設施，相關部門有權按相關規定收回補貼資金，并依照相關法律法規追究有關單位和人員的相應責任。
七、工作要求
各鎮街應當按照屬地原則，負責中心（站）和老年食堂的監督管理，按月開展日常檢查，指導運營方改進運營管理質量和服務效果，并及時規范補貼資金的使用。區民政局對中心（站）和老年食堂運營情況進行監督指導，不定期抽查。中心（站）和老年食堂應如實申報運營情況，保證申報材料的真實性，不得弄虛作假。
八、其他
本辦法自印發之日起實施，由區民政局會同區財政局負責解釋。《重慶市江北區民政局關于印發<江北區社區養老服務設施運營績效考核實施辦法>的通知》（江區民發〔2021〕37號）同時廢止。
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附件：1. 江北區老年食堂申報表
2. 江北區養老服務中心（站）運營考核評分表
3. 江北區老年食堂運營考核評分表
4. 江北區養老服務中心運營補貼審核表
5. 江北區社區（村）養老服務站運營補貼審核表
6. 江北區老年食堂運營補貼審核表
7.江北區養老服務中心（站）滿意度調查表
8.江北區老年食堂滿意度調查表
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附件1
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江北區老年食堂申報表
申報單位（蓋章）：??????????????????????????????? 申報時間：? 年? 月? 日
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名稱 |
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地址 |
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建設方式 |
?新建□改（擴）建 |
建筑面積 |
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產權主體 |
□鎮街□社區（村）□租賃 □其他（請注明產權單位） | ||||||
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運營主體 |
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是否取得食品經營許可 |
?是?否 |
是否給予老年人用餐低于該食堂市場價至少20%的優惠 |
?是?否 |
直接接觸入口食品的工作人員是否持有效健康證 |
?是?否 | ||
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社區（村） 審核意見 |
年月日 | ||||||
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鎮街 審核意見 |
年月日 | ||||||
備注：該表一式4份。運營方、所在社區（村）、鎮街、區民政局各留存1份。
附件2
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江北區?? 養老服務中心（站）運營考核評分表
填報單位（蓋章）：????????????????????? 填報時間：??? 年?? 月?? 日
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考核項目 |
考核內容 |
社區（村）評分 |
鎮街 評分 |
區民政局評分 |
最后得分（平均值） | ||||||
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一、服務開展（62分） |
社區活動 （30分） |
節日活動（6分） |
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常態化活動（24分） |
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上門服務（20分） |
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助餐服務（12分） |
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二、服務宣傳（8分） |
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三、智慧化 建設（5分） |
老年人檔案建立（1分） |
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活動內容上傳（2分） |
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視頻監控管理（2分） |
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前三項得分合計 |
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四、老年人滿意度（25分） |
社區（村）調查 評分（5分） |
鎮街調查評分 （10分） |
區民政局調查 評分（10分） |
最后得分 | |||||||
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是否存在扣分 指標情況 |
□是□否 |
扣分分值：分 |
（具體說明扣分情況） | ||||||||
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是否存在加分 指標情況 |
□是□否 |
加分分值：分 |
（具體說明加分情況） | ||||||||
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是否存在有效投訴或信訪 |
□是□否 |
扣分分值：分 |
（具體說明扣分情況） | ||||||||
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是否存在禁止性指標情況 |
□是□否 |
（具體說明禁止性指標情況） | |||||||||
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最終得分合計 |
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備注：該表一式4份。運營方、所在社區（村）、鎮街、區民政局各留存1份。
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附件3
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江北區???? 老年食堂運營考核評分表
填報單位（蓋章）：?????????????????????????? 填報時間：??? 年?? 月?? 日
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考核項目 |
考核內容 |
社區（村）評分 |
鎮街 評分 |
區民政局評分 |
最后得分（平均值） | ||||
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一、服務人次（60分） |
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二、智慧化建設（10分） |
信息系統運用（5分） |
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相關資料上傳（5分） |
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前兩項得分合計 |
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三、用餐滿意度（30分） |
社區（村）調查評分（10分） |
鎮街調查評分 （10分） |
區民政局調查評分（10分） |
最后得分 | |||||
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是否存在扣分指標情況 |
□是□否 |
扣分分值：分 |
（具體說明扣分情況） | ||||||
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是否存在加分指標情況 |
□是□否 |
加分分值：分 |
（具體說明加分情況） | ||||||
|
是否存在有效投訴或信訪 |
□是□否 |
扣分分值：分 |
（具體說明扣分情況） | ||||||
|
是否存在禁止性指標情況 |
□是□否 |
（具體說明禁止性指標情況） | |||||||
|
最終得分合計 |
| ||||||||
備注：該表一式4份。運營方、所在社區（村）、鎮街、區民政局各留存1份。
附件4
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江北區養老服務中心運營補貼審核表
填報單位（蓋章）：?????????????????????????? 填報時間：??? 年?? 月?? 日
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名稱 |
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地 址 |
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運營機構名稱 |
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運營方式 |
□公建民營□民辦公助 | |||
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建筑面積 |
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床位數 |
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法定代表人 |
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聯系電話 |
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經辦人 |
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聯系電話 |
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機構設立許可證號 （備案回執編號） |
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機構登記證號 |
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銀行賬號及開戶行 |
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申請補貼金額 |
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考評得分 |
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根據《江北區社區養老服務設施運營績效考核實施辦法》文件要求，本機構特申請江北區養老服務中心運營補貼。本機構保證以上及所附數據資料真實有效，如有不實或違反有關規定，愿承擔相關法律責任。 經辦人簽名：
法定代表人（授權代表）簽名： （單位蓋章） 年月日 | ||||
|
鎮街審核意見：
經辦人簽字： 負責人簽字：
（單位蓋章） 年月日 |
區民政局審核意見：
經辦人簽字： 科室負責人簽字： 分管領導簽字：
（單位蓋章） 年月日 | |||
備注：該表一式4份。運營方、所在社區（村）、鎮街、區民政局各留存1份。
附件5
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江北區社區（村）養老服務站運營補貼審核表
填報單位（蓋章）：?????????????????????????? 填報時間：??? 年?? 月?? 日
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名稱 |
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地址 |
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所屬鎮街 |
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建筑面積 |
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運營時間 |
年月 | ||
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運營機構 |
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運營方式 |
□公建民營□民辦公助 | ||||
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法定代表人 |
|
聯系電話 |
| ||||
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經辦人 |
|
聯系電話 |
| ||||
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銀行賬號及開戶行 |
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申請補貼金額 |
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考評得分 |
| ||||
|
根據《江北區社區養老服務設施運營績效考核實施辦法》文件要求，本機構特申請江北區養老服務站運營補貼。本機構保證以上及所附數據資料真實有效，如有不實或違反有關規定，愿承擔相關法律責任。 經辦人簽名： 法定代表人（授權代表）簽名：
（單位蓋章） 年月日 | |||||||
|
村（社區）審核意見：
經辦人簽字：負責人簽字： （單位蓋章） 年月日 | |||||||
|
鎮街審核意見：
經辦人簽字：負責人簽字： （單位蓋章） 年月日 | |||||||
|
區民政局審核意見：
經辦人簽字：科室負責人簽字：分管領導簽字： （單位蓋章） 年月日 | |||||||
備注：該表一式4份。運營方、所在社區（村）、鎮街、區民政局各留存1份。
附件6
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江北區老年食堂運營補貼審核表
填報單位（蓋章）：?????????????????????????? 填報時間：??? 年?? 月?? 日
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名稱 |
|
所屬鎮街 |
| |
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地址 |
|
建筑面積 |
| |
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運營方式 |
□公建民營□民辦公助 |
建成時間 |
| |
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運營單位名稱 |
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運營負責人 |
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聯系電話 |
| |
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養老助餐年服務 總人次 |
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其中：政府補貼對象人次 |
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申請補貼金額 |
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考評得分 |
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銀行賬號及開戶行 |
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根據《江北區社區養老服務設施運營績效考核實施辦法》文件要求，本機構特申請江北區老年食堂運營補貼。本機構保證以上及所附數據資料真實有效，如有不實或違反有關規定，愿承擔相關法律責任。 經辦人簽名： 法定代表人（授權代表）簽名： | ||||
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社區（村） 審核意見 |
經辦人簽字：負責人簽字： （單位蓋章） 年月日 | |||
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鎮街審核意見 |
經辦人簽字：負責人簽字： （單位蓋章） 年月日 | |||
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區民政局 審核意見 |
經辦人簽字：科室負責人簽字：分管領導簽字： （單位蓋章） 年月日 | |||
備注：該表一式4份。運營方、所在社區（村）、鎮街、區民政局各留存1份。
附件7
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江北區養老服務中心（站）滿意度調查表
??????????????????????????????????????????? 填表時間：??? 年? 月? 日
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名稱 |
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姓名 |
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聯系電話 |
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滿意度測評內容 |
非常滿意 （5分） |
滿意 （3分） |
一般 （2分） |
不滿意 （0分） |
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1.您對中心/站的功能區設置滿意嗎？ |
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2.您對中心/站的服務項目種類滿意嗎？ |
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3.您對中心/站的服務 宣傳滿意嗎？ |
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4.您對中心/站的服務 環境滿意嗎？ |
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5.您對服務人員的服務態度滿意嗎？ |
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6.您對中心/站開展的節日活動滿意嗎？ |
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7.您對中心/站開展的文體活動滿意嗎？ |
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8.您對中心/站開展的上門服務滿意嗎？ |
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9.您對中心/站開展的助餐服務滿意嗎？ |
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10.您對中心/站開展的關愛服務滿意嗎？ |
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最 終 得 分 |
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說明：1.最終得分≧30分，調查結果為滿意； 2.滿意率= | ||||
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附件8
江北區老年食堂滿意度調查表
????????????????? ????????????????????????? 填表時間：??? 年? 月? 日
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名稱 |
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姓名 |
|
聯系電話 |
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滿意度測評內容 |
非常滿意 （5分） |
滿意 （3分） |
一般 （2分） |
不滿意 （0分） |
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1.您對老年食堂的服務環境滿意嗎？ |
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2.您對老年食堂的服務衛生狀況滿意嗎？ |
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3.您對老年食堂的服務秩序滿意嗎？ |
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4.您對老年食堂的服務設施滿意嗎？ |
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5.您對服務人員的個人衛生滿意嗎？ |
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6.您對服務人員的服務態度滿意嗎？ |
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7.您對老年食堂的飯菜品種滿意嗎？ |
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8.您對老年食堂的飯菜質量滿意嗎？ |
|
|
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9.您對老年食堂的飯菜分量滿意嗎？ |
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10.您對老年食堂供餐是否及時滿意嗎？ |
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最 終 得 分 |
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說明：1.最終得分≧30分，調查結果為滿意； 2.滿意率= | ||||
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