2024年，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《中共中央國務院關于印發〈法治政府建設實施綱要（2021年—2025年）〉的通知》（中發〔2021〕33號）相關要求，江北區民政局黨組在區委、區政府的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，不斷健全民政法治體系、強化依法行政能力，為開創民政事業高質量發展新局面提供堅實法治保障。現將我局2024年度法治政府建設情況報告如下。
一、推動2024年法治政府建設的主要措施和成效
（一）深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。局黨組高度重視法治學習宣傳工作，結合民政工作實際，將習近平法治思想及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國未成年人保護法》《信訪工作條例》等與民政工作密切相關法律法規納入黨組集中學習內容，全面領會習近平法治思想的重大意義和實踐要求。加強依法行政和法治民政建設，不斷提升民政干部的法治素養和依法行政能力，利用“12·4”國家憲法日等重要時間節點，開展憲法法律知識答題、普法宣傳等活動，增強干部職工和社會公眾的憲法意識和法治觀念。
（二）健全依法決策體系和依法行政工作體系。嚴格落實法定程序，有效提升決策的科學化、法治化水平，不斷助力營商環境優化。嚴格落實征求部門意見、公開征求意見、專家咨詢論證、公平競爭審查、合法性審查集體討論決定等重大行政決策法定程序，起草《社區老年食堂建設規范》《社區老年食堂服務規范》等兩個地方性規范。嚴格履行規范性文件制定程序，制定《關于印發《江北區家庭養老床位建設管理實施方案》的通知》（江區民發〔2024〕2號）。與北京市京師（重慶）律師事務所簽訂服務合同，指定專人提供法律服務，充分發揮法律顧問在全面推進依法行政、建設法治政府中的作用，為行政復議、信訪維穩、行政訴訟案件分析研判等提供法律支持。
（三）嚴格公正文明執法。建立行政執法人員名錄庫和隨機抽查對象名錄庫，開展“雙隨機、一公開”檢查，我局現有行政執法人員12名，執法證持有率33.3%。按照《重慶市江北區開展打擊整治非法社會組織專項行動工作方案》安排，對327家社會組織進行了年檢，抽查了15家社會組織，對35家有問題的社會組織出具了責令改正通知書。落實行業監管責任，召開黨組會議、安全生產工作專題會議32次，推進民政系統安全生產治本攻堅三年行動、燃氣管道“帶病運行”問題專項治理、有限空間作業事故防控專項治理，排查安全隱患377個，行政處罰4次。開展安全生產月、防災減災日、119消防日宣傳活動，發放安全生產宣傳海報、標語、手冊和橫幅等1300余份。落實《養老機構重大事故隱患判定標準》、《養老機構消防安全管理規定》等，指導民政服務機構建立健全重大安全風險預警機制和應急處置預案。
（四）化解社會矛盾糾紛。持續開展婚姻登記機關法律法規培訓學習，強化工作人員宗旨意識、法律意識和標準意識，開展婚前教育、婚戀課堂、婚戀交友、新婚輔導、家風家教、心理輔導、關系修復、糾紛調解等婚姻家庭輔導20余次，辦理各類婚姻登記業務共計16273對，登記合格率100%。接待來訪群眾17批23人次，處理12345政務服務便民熱線平臺轉來的信件34件，所有來信來訪均得到及時有效回復，辦結率、答復率100%，沒有發生群體集訪或非正常個訪事件，沒有發生重大群體性事件或極端案件。積極履行行政機關負責人出庭應訴制度，出庭涉行政訴訟案件1件，切實增強政府部門工作的透明度和公信力?。
（五）落實普法責任制。制定普法責任清單，明確科室普法責任內容、對象、目標和具體舉措，不斷提升民政部門依法行政能力和水平，積極增強全民法治意識，引導全社會形成尊法、崇法、守法、用法的良好氛圍。采取在28家民政服務機構和145個村（社區）養老服務站和社區食堂張貼海報、組織集中宣傳教育、播放音視頻等形式，開展未成年人保護、社會救助、社會組織、社會工作等民政法規政策解讀和各類專題普法學習宣傳活動。積極發揮紅白理事會、“96000”殯葬熱線的作用，加強殯葬政策法規宣傳，不斷引導人民群眾樹立文明、節儉、環保的喪葬觀念。
（六）夯實行政權力制約和監督。進一步修訂完善《黨組議事規則》等15項內部規章制度，堅持用制度管權管事管人，有效推動各項工作制度化、規范化發展。認真貫徹落實《政府信息公開條例》，堅持“公開為常態、不公開為例外”，突出民政重點領域信息公開。全年通過網站主動公開政府信息401條，其中，政務信息動態56條，財政預決算類信息14條，社會救助領域信息70條、養老服務領域信息12條，其中公開行政許可數216條，公開行政處罰結果數21條，行政監督檢查12條。不斷完善行政執法程序，規范行政執法行為，確保行政權力在陽光下運行，進一步加強對行政執法的監督和制約，防止權力濫用和違法行政行為的發生。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）常態落實第一議題。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神、習近平總書記視察重慶重要講話和重要指示精神、習近平總書記關于民政重要論述。今年以來開展“第一議題”學習22次，抓實習近平總書記最新重要講話精神學習，通過專題學習、交流研討、主題宣講等形式，深入領會精神實質，不斷提升服務群眾的能力和水平，將學習成果轉化為推動民政事業發展的實際行動。 ???
（二）全面履行推進職責。主要負責人帶頭研究部署法治政府工作，做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦。帶領班子成員充分發揮“關鍵少數”示范帶頭作用，累計開展法治學習5次，推動法治學習入腦入心。著力提高全體干部職工知法守法學法用法水平，認真組織在編人員按時保質完成學法考試任務，通過率100%。
（三）深化黨紀學習教育。著眼提高黨員忠誠度、群眾滿意度、工作辨識度，引導黨員干部職工強化責任意識、紀律意識、敬業意識，推動黨紀學習教育走深走實、見行見效。發放《中國共產黨紀律處分條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等輔導讀物100余冊，專題學習研討3次，累計培訓15場次，黨員干部參與學習教育300余人次，扎實推進整治殯葬領域腐敗亂象專項行動。
三、存在的不足和原因
2024年，我局雖然在法治建設方面取得了一定的進步，但仍存在不足和薄弱環節。一是法治宣傳教育的深度和廣度有待加強。民政領域涉及的法律法規的學習培訓不夠全面、行業法規社會面宣傳不夠廣泛，宣傳成效還不夠顯著。二是行政執法人員專業化程度還不夠高。執法人員的法治學習培訓有所欠缺，執法指導監管細節還抓的不夠到位，行政執法整體水平有待進一步提高。
四、2025年推進法治政府建設的思路和舉措
（一）進一步深化法治教育。結合年度普法任務，加強民政干部法治培訓，深入學習、嚴格履行民法典和未成年人保護法等法律賦予民政部門的職責，切實提高民政干部職工運用法治思維、法治方式推動發展、解決問題的能力，營造更加濃厚的法治氛圍。
（二）進一步規范依法行政。堅持科學民主決策機制，完善行政執法機制，提升依法履職能力、為民服務能力、法治思維能力，利用政府網站、公開欄、媒體等形式，及時發布民政工作的有關信息，做到職責明確化、程序公開化。
（三）進一步加強隊伍建設。持續認真組織好學習、宣傳和培訓工作，使全局干部職工掌握依法行政程序要求，通過提高自身素質、提高執法水平，扎實推進法治民政建設。
（四）進一步加強普法宣傳。創新普法宣傳教育形式，加大對民政法律、法規和規章的宣傳力度，圍繞廣大群眾關心的民政難點、熱點工作，強化民政法規政策宣傳教育。
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?????????????????????????????????2025年1月15日
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