2021年，我局嚴格貫徹落實區委、區政府關于法治政府建設工作要求，按照《關于報送2021年度法治政府建設情況總結的通知》（江北委法辦〔2022〕1號）文件精神，認真對照《關于印發2021年江北區法治政府建設工作要點的通知》（江北府辦發〔2021〕47號）有關內容，結合民政工作實際，經梳理總結，現將我局2021年法治政府建設情況報告如下：
一、工作情況
（一）加強組織領導，統籌推進法治建設
一是全面落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人的職責，將法治建設工作納入民政事業中同規劃、同部署，并將該項工作納入年度工作要點，將其列入黨組重要議事日程。領導班子其他成員在分管工作范圍內履行相關職責，加強組織領導，嚴格工作責任，抓好工作落實。二是廣泛開展學習，筑牢思想認識。采取多種形式，在局黨組會、機關黨支部會上深入學習《習近平法治思想》《民法典》等，深刻認識習近平法治思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義，全面領會習近平法治思想的豐富內涵，堅決貫徹習近平法治思想的各項要求，將習近平法治思想融入民政工作，堅持依法行政。全年集中安排中心組學法2次，組織集中學法5次，帶動全機關尊法學法守法用法，為推動法治建設營造了濃厚氛圍。
（二）強化履職盡責，依法提高行政水平
1. 政務服務逐步優化。一是對行政權力和公共服務事項進行了全面梳理，領取行政權力事項130項，同時對實施清單、網上運行流程和事項要素進行了相應完善。二是逐步規范政務服務事項，完善“渝快辦”平臺和窗口辦事指南，提高行政審批效能。“渝快辦”平臺辦件總量為3825件，政務服務事項壓縮比例94.5%，政務服務事項平均跑動次數0.03次，政務服務事項即辦比例83.1%，政務服務事項全程網辦比例96.6%，許可事項全程網辦比例100%，好差評主動評價率100%，占政務服務事項一窗受理比例93%，占“渝快辦”辦件覆蓋事項比例71.2%，圓滿完成效能評估指標任務，加快推進審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。
2. 居民自治特色鮮明。不斷完善基層群眾自治制度，不斷豐富居民會議、居民議事會、居民理事會等議事協商載體，涌現出了諸如“唐桂議事廳”“百姓管家”“銅鑼之聲”“三棵樹議事”等一系列居民議事協商品牌，居民議事協商渠道得到了拓展，居民參與社區事務活躍度大大提高。2021年，正值江北區第十一屆居民委員會換屆選舉之年，換屆選舉是推進居民民主意識和自治能力的生動實踐，取得了圓滿成功：選舉產生了“組織放心、群眾認可”的社區居民委員會成員737人，除考錄為公務員或事業單位人員的4個社區外，全部實現書記主任“一肩挑”，一次性選舉成功率100%，實現了“零信訪、零違紀、零輿情、零疫情”。
3. 違規涉企收費依法整治。結合“我為企業減負擔”專項行動，印發了《關于在行業協會商會中開展“我為企業減負擔”專項行動的實施方案》（江區民發〔2021〕26號），要求全區行業協會商會全面開展自查自清工作，對標對表、查漏補缺，重點圍繞降低、減免收費行為，收費檔次是否適宜等內容進行全面梳理自查，并依托“信用中國”平臺，對新成立的17家行業協會商會收費信息進行集中公示。截至目前，我區共有59家行業協會商會，存在涉企收費行為39個，10家行業協會商會減免會費43.1萬元，惠及203家企業。開展自查的協會商會69個，抽查檢查的行業協會商會21家。
4. 未成年人保護措施到位。一是成立江北區未成年人保護工作領導小組，召開領導小組全體會議兩次，審議并以領導小組的名義出臺了《江北區未成年人保護工作領導小組工作規則》《江北區未成年人保護工作領導小組辦公室工作規則》《江北區未成年人保護工作領導小組成員單位職責任務分工》和《江北區未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的實施意見》。二是設立江北區未成年人救助保護中心，并經區2021年第3次國資工作聯席會議同意，將區老年大學4樓300余平方米的場地，提供給我局打造為區未成年人救助保護工作陣地。全區共有困境兒童49人，其中：孤兒5人、事實無人撫養兒童44人（含特困青少年7人）；農村留守兒童4人。各類兒童福利對象監護人責任落實到位，兒童基本生活保障有力，家庭關系融洽，監護人能夠履行基本監護責任。2021年前10個月，共計支出各類兒童福利資金52.4萬元，其中：孤兒生活費9.7萬元、事實無人撫養兒童生活費32.43萬元、孤兒助學金4.83萬元、事實無人撫養兒童助學金3.39萬元、兒童節日慰問金2.05萬元，切實保障了兒童福利對象基本生活。
5. 嚴格規范公正文明執法。一是嚴格制定并落實《關于印發江北區養老服務機構2021年安全生產監督檢查計劃的通知》（江區民發〔2021〕1號）《關于印發江北區殯葬服務機構2021年安全生產監督檢查計劃的通知》（江區民發〔2021〕2號）文件要求，對江北區養老服務機構、殯葬服務單位進行常態化安全生產監督檢查，落實日常監管。二是按照區委區政府安排部署及疫情防控形勢，開展督導檢查，認真抓好新修訂《安全生產法》《行政處罰法》的學習、宣傳、貫徹。三是嚴格規范執法，聯合鐵山坪街道、區發展改革委、區市場監管局等單位，采取不打招呼、直接現場抽查服務單位的方式進行督查。2021年，對轄區內21家養老服務機構開展安全檢查111次，查處安全隱患326條，完成整改320條，下達責令整改通知書14份。5月份對興桂養老院處以罰款500元處罰，7月份對江北區銀泉老年公寓、11月份對魚嘴鎮養老服務中心處以警告處罰。對轄區內殯葬服務單位實際檢查82次，發現安全隱患115起，其中立即整改102起，限期整改13起，到期復查全部整改完成。
二、下一步打算
一是深入開展“八五”普法工作進機關、進養老機構、進殯葬服務單位。結合學雷鋒日、國際社工日、12.4國家憲法日、憲法宣傳周等特殊日，持續開展“民政法規政策宣傳”活動，提升民政法治宣傳教育的引導力和影響力。二是加強培訓，提升執法人員執法能力。積極開展本單位執法人員教育培訓工作，通過舉辦法治培訓班，組織執法人員學習相關法律法規，提升執法規范化和專業化水平，以事實為依據，以法律為準繩，確保執法程序和行為內容合法，提高執法人員的執法效率和執法水平，增強依法行政能力。
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