按照《關于報送2020年法治工作總結的通知》（江北委法辦〔2020〕15號）要求，我局認真對照《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會2020年工作要點》（江北委法〔2020〕2號）以及《2020年江北區法治政府建設工作要點》（江北府辦發〔2020〕58號）文件要求，現將我局2020年法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設工作情況
（一）認真組織學習
今年以來，采取多種形式，在局黨組會、局職工大會、機關黨支部會上深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，利用12.4憲法宣傳日組織開展法治宣傳活動，把憲法學習擺在突出位置，教育引導全局黨員干部不斷提高運用法治思維能力，不斷加強黨的領導，不斷提高黨領導依法治國的能力和水平，貫徹落實依法執政、依法行政，提高科學執政、依法執政水平，帶動全機關尊法學法守法用法，為推動法治政府建設營造了濃厚氛圍。
（二）強化履職盡責
履行推進法治政府建設主體責任，局黨組書記、局長履行推進法治建設第一責任人職責，領導班子其他成員在分管工作范圍內履行相關職責，加強組織領導，嚴格工作責任，抓好工作落實。
1.?編制年度監督檢查計劃。結合我區養老、殯葬行業實際情況，年初均編制了《江北區養老服務機構2020年安全生產監督檢查計劃》《江北區殯葬服務單位2020年安全生產監督檢查計劃》，計劃全年檢查養老服務機構54次，實際檢查186次，發現各類安全隱患累計210起。全年計劃檢查殯葬服務單位19次，實際檢查25次，發現安全隱患37起。檢查小組現場提出整改時間、整改要求，事后復查均已整改完畢。
2. 切實做好行政執法。一是推動執法規范化，執法全程均有2名及以上執法人員參與，執法中均采用錄制視頻、音頻的方式，證據的采集全部采用現場拍照、攝像、對當事人進行筆錄問詢并要求簽字確認。二是動態調整行政處罰裁量標準，規范行政執法文書。執法文書均采用市局統一執法文書版本，以當面送達執法文書的形式送到被檢查單位，督促整改落實。三是進一步推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。在作出行政處罰等決策前，由法律顧問進行合法性審查并提出書面意見，充分發揮專業素養，握緊法律戒尺，堅守法治原則、堅守法律底線，嚴把合法性審查、法律風險評估等關口，發揮好專業規范的法律咨詢、論證、審核、把關作用。
3. 加大違法案件查辦力度。一是聯合區市場監管局對我區殯葬服務單位進行抽查2次，未發現任何捆綁銷售、強買強賣、價格欺詐、亂收費現象，服務單位均按照政府定價開展經營并上墻公示。二是嚴格按照《重慶市殯葬管理條例》《重慶市殯葬事務管理辦法》（政府令134號）規定，聯合相關職能部門查處“一條龍”違規占道治喪1起，行政處罰1000元，并對各街鎮轄區內“一條龍”經營者進行了一對一約談，多措并舉，有力推動了文明治喪工作，群眾投訴減少。三是按照《養老機構管理辦法》《重慶市養老機構管理辦法》規定，對江北區銀泉老年公寓負責人李成忠處以500元罰款，10月關停平安養老院。
4. 及時公布執法信息。按照“雙隨機、一公開”機制，每月將行政檢查結果在“信用重慶”上進行公示，將行政處罰結果在“信用江北”上進行公示，對福利彩票公益金使用情況在區政府網站和江北報上進行公示，累計公示信息49條。及時通過“重慶市一體化政務服務平臺”公開業務動態、工作流程、服務指南等內容，將執法活動透明化，自覺接受社會公眾的監督。
5.?積極推進社區自治。發揮市民公約、村規民約、行業規范、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。出臺了《重慶市江北區民政局關于切實做好村規民約執行工作的通知》，完善群眾參與基層社會治理的制度化渠道，健全充滿活力的群眾自治制度，引導村民在村黨組織的領導下依法制定和完善村民自治章程、村規民約等自治制度。
6. 充分發揮“三會”的移風易俗作用。根據《關于建立健全村（居）民議事會、紅白理事會、道德評議會的通知》，規范了村（居）民議事會、紅白理事會、道德評議會等自治載體的成立程序，明確了村（居）民議事會、紅白理事會、道德評議會職能職責及其成員職責，激發自治載體積極發揮其作用，從而提升我區自治、法治、德治“三治結合”能力。
（三）探索社區治理新路徑
為實現“三社聯動”中的“聯”路暢通，初步探索出以黨建為引領的“三聯”工作法：“聯需求”、“聯資源”和“聯服務”，即在充分發揮基層黨組織領導核心作用前提下，通過信息共享、平臺搭建和效能提升，把“社區”、“社會組織”和“社會工作者”中的三方治理主體力量都納入進來，最終實現社區治理中的“共治、慧治、精治”，把“三社聯動”的服務效果落在實處。
今年7月1日，全市城鄉社區治理工作推進現場會在我區召開，江北區在會上作了題為《以“三聯”工作法促進“三社聯動”推動社會治理體系和治理能力現代化》的經驗交流，“三聯”工作法在全市推廣。在實驗區創建過程中，打造了基層事務信息公開平臺，從信息共享、事務共商、基層自治等方面入手，在民生數據開放共享、網上社區集市、民主協商O2O等方面做了場景應用探索。截至目前，公開惠民政策29類233項、惠民資金30項1.52億元；試點開展線上線下互動的“社區集市”，推動“三社”供需對接26項；探索“唐桂議事廳”網上協商議事，試點以來，解決“高空拋物”“文明養寵”等問題78個。
二、下一步打算
（一）持續強化普法宣傳，營造法治氛圍。創新普法宣傳教育形式，加大對于民政法律、法規和規章的宣傳力度，圍繞難點、熱點民生工作，進一步突出廣大群眾關心的民政工作，以現場咨詢、現場解答、發放宣傳冊等互動形式，強化民政普法宣傳教育。不斷提高全體干部職工學法、守法、用法的自覺性，全面提高我區民政系統干部職工的法律素質，為民政事業的發展做出積極貢獻。
（二）加強法治隊伍建設，提高執法能力。健全行政執法人員定期培訓制度，采取多種形式組織工作人員學習法律法規，有效提高民政執法人員的執法水平和依法行政能力。
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網站標識碼： 5001050001
渝公網安備：50010502000070號
大
中
小
語音播報
退出播報模式
