各社會組織業(yè)務(wù)主管單位，各社會組織：
根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《民辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》等有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定，我局將對全區(qū)社會組織實施2023年度檢查（以下簡稱年檢）。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、年檢對象
2023年6月30日前經(jīng)區(qū)民政局依法登記的社會組織。
二、年檢主要內(nèi)容
主要是對社會組織2023年度遵守憲法和法規(guī)政策、黨建工作、履行法人治理、機構(gòu)管理、人事和財務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動、收費情況、評比表彰、承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)、參與鄉(xiāng)村振興等年度專項工作完成情況、公益活動、信息公開、涉外活動、開展生活垃圾分類情況和自身存在的風(fēng)險隱患及防范化解措施等方面事項進行檢查，具體內(nèi)容詳見《社會團體年度工作報告書》《民辦非業(yè)企業(yè)單位年度報告書》（以下簡稱《工作報告書》）。
三、年檢時限
自2024年3月20日起至2024年5月31日止，各單位完成網(wǎng)上填報和業(yè)務(wù)主管單位初審后，向我局報送紙質(zhì)文本材料的起止時限。超過截止時間網(wǎng)上年檢系統(tǒng)將自動關(guān)閉，逾期不再受理本次年檢。
四、年檢應(yīng)提交的材料
（一）《社會組織年度工作報告書》一式三份（直接登記和已脫鉤的單位一式兩份）；
（二）《社會團體法人登記證書》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本（原件）；
（三）有關(guān)社會組織須提供有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的相關(guān)年度財務(wù)審計報告：
1．按照“三年一審計”抽查原則，統(tǒng)一社會信用代碼最后一位數(shù)字“7、8、9”的社會組織和首次參加年檢的社會組織，須提供2023年度財務(wù)審計報告。獲得4A、5A評估等級且在有效期內(nèi)的社會組織，不需提供審計報告。
2．2022年度年檢結(jié)論為“基本合格”或“不合格”的社會組織，須提交2023年度財務(wù)審計報告，同時在“整改報告其它需要說明的情況”欄作出整改情況說明。
3．2022年度應(yīng)參加而未參加年檢的社會組織，須提供2022、2023年度財務(wù)審計報告，同時未參加2021、2022年度年檢的社會組織須提供2021、2022和2023年度財務(wù)審計報告。未參加年檢的社會組織，同時在“八、其它需要說明的情況”欄提交未參加年檢的專項情況說明。
4．根據(jù)《財政部?稅務(wù)總局?民政部關(guān)于公益性捐贈稅前扣除資格有關(guān)事項的公告》（財政部?稅務(wù)總局?民政部公告2020年第27號）的規(guī)定，已獲得公益性捐贈稅前扣除資格的社會組織，應(yīng)當(dāng)如實填寫舉辦公益慈善活動情況，并按要求報送經(jīng)審計的上年度專項信息報告；首次確認公益性捐贈稅前扣除資格的，應(yīng)當(dāng)報送經(jīng)審計的前兩個年度的專項信息報告。
（四）2023年“雙隨機、一公開”檢查中存在問題的社會組織，須在《工作報告書》中對整改落實情況作專項說明。
注意：報送紙質(zhì)材料的截止時間為2024年5月31日；網(wǎng)上填報資料及紙質(zhì)報告經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)予以補正；對逾期未報送年檢紙質(zhì)材料的社會組織，視為未參加年檢。
五、年檢方式和程序
（一）年檢方式
本次年檢，采取網(wǎng)上填報-登記管理機關(guān)網(wǎng)上初審-打印《年度工作報告書》-業(yè)務(wù)主管單位審查（直接登記、脫鉤的除外）-報送登記管理機關(guān)-登記管理機關(guān)審核辦結(jié)等方式進行。
（二）年檢程序
1．網(wǎng)上填報信息
參檢單位上網(wǎng)登錄“重慶市民政局”官網(wǎng)（網(wǎng)址：http://?mzj.cq.gov.cn）→在首頁中部“民政便民”中點擊“社會組織年檢”→進入“重慶市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認證中心”進行注冊并登錄（按照網(wǎng)頁提示要求注冊賬號）→登錄后自動跳轉(zhuǎn)至“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”。（賬號注冊、系統(tǒng)登錄等演示視頻見鏈接：https://pan.baidu.com/s/1PetBbqXQDfzH0OiKMEwRUA?pwd=1234）
登錄“重慶民政綜合業(yè)務(wù)管理平臺”后，選擇左側(cè)“年檢信息”并選定“2023年度檢查任務(wù)”，點擊“填寫年檢信息”，進行年檢報告書填寫。（提交前可多次填寫、修改并保存，提交后不可再進行修改）
2．登記管理機關(guān)網(wǎng)上審查填報材料
登記管理機關(guān)對各單位填報的《工作報告書》進行網(wǎng)上審查，符合要求后予以審查通過。
3．業(yè)務(wù)主管單位進行年檢初審
參檢單位應(yīng)備齊《工作報告書》等年檢相關(guān)紙質(zhì)材料，及時報送業(yè)務(wù)主管單位進行年檢初審，經(jīng)簽署審查意見和加蓋印章后，完成年檢初審。
4．登記管理機關(guān)審核辦結(jié)年檢
參檢單位持《工作報告書》、登記證書副本原件，報送登記管理機關(guān)，待登記管理機關(guān)審核并加蓋年檢結(jié)論印章后，辦結(jié)本次年檢。
特別提醒：社會組織應(yīng)認真填寫《工作報告書》，要仔細看清相關(guān)欄目的要求及注釋事項，填報過程中未提交給登記管理機關(guān)前可進行修改，但每次退出時須點擊“保存”按鈕，避免已填寫數(shù)據(jù)丟失。
六、年檢結(jié)論
社會組織年檢結(jié)論分為“合格”“基本合格”“不合格”。為提升公眾對社會組織監(jiān)督的透明度，登記管理機關(guān)向社會公示擬定年檢結(jié)論、公告年檢結(jié)論。
對年檢結(jié)論為“基本合格”或“不合格”的社會組織，將進行為期3個月的整改，整改后向登記管理機關(guān)報送整改報告，登記管理機關(guān)對整改結(jié)果進行評定并出具意見。對未按期完成整改或未按規(guī)定參加年檢的社會組織將依據(jù)《社會組織信用信息管理辦法》規(guī)定列入活動異常名錄。
（一）社會組織內(nèi)部管理規(guī)范，嚴格按照章程進行內(nèi)部治理和開展活動，未發(fā)現(xiàn)存在違反社會組織登記管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的行為，年檢結(jié)論確定為“合格”。
（二）發(fā)現(xiàn)民辦非企業(yè)單位在2023年度存在下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為“基本合格”；情節(jié)嚴重、影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為“不合格”：
1.應(yīng)建未建黨組織的；
2.未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；
3.不具備法律規(guī)定民辦非企業(yè)單位法人基本條件的，包括沒有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員、年末凈資產(chǎn)為負數(shù)等情形的；
4.未遵守非營利活動準則，從事營利性經(jīng)營活動的；
5.違反規(guī)定使用登記證書、印章或者財務(wù)憑證的；
6.未開展業(yè)務(wù)活動的，不按照章程規(guī)定進行活動的，包括超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；
7.無固定住所或必要活動場所的；
8.內(nèi)部管理混亂，不能正常開展活動的；
9.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查或年檢的；
10.不按照規(guī)定辦理變更登記，修改章程未按規(guī)定核準備案的；
11.設(shè)立分支機構(gòu)的；
12.財務(wù)制度不健全，資金來源和使用違反有關(guān)規(guī)定的；
13.凈資產(chǎn)低于國家有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定的最低標準的；
14.侵占、私分、挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；
15.違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的；
16.年檢中隱瞞真實情況，弄虛作假的；
17.未按時報送符合要求的年檢材料，或者未按照登記管理機關(guān)要求對問題進行整改的；
18.未按照章程規(guī)定召開理事會或未按期進行理事、監(jiān)事?lián)Q屆，或者未按照規(guī)定辦理負責(zé)人備案的；
19.業(yè)務(wù)主管單位年檢初審意見為基本合格或不合格的；
20.各級黨政機關(guān)、各級黨組織發(fā)現(xiàn)存在違反法律法規(guī)，或影響經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定、危害國家安全和利益的情形；
21.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和民辦非企業(yè)單位章程行為的；
22.負責(zé)人未經(jīng)登記管理機關(guān)批準超齡、超屆任職的，或者未按照規(guī)定辦理負責(zé)人備案的。
（三）社會團體有下列情形，情節(jié)較輕的，年檢結(jié)論確定為基本合格；情節(jié)嚴重，影響惡劣的，年檢結(jié)論確定為不合格：
1.未按規(guī)定建立黨組織或開展黨建工作的；
2.未按照規(guī)定辦理變更登記、備案手續(xù)或章程核準，未按要求將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀寫入章程的；
3.2023年度未按照章程規(guī)定召開會員（代表）大會、理事會、常務(wù)理事會，或理事會、常務(wù)理事會設(shè)置比例不合理的；
4.無特殊情況，未按章程規(guī)定按期換屆的；
5.負責(zé)人未按規(guī)定履行報批手續(xù)，或負責(zé)人少于三人、超齡、超屆任職的；
6.2023年度未正常開展業(yè)務(wù)活動或超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動的；
7.未按規(guī)定設(shè)立或者管理辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)的；
8.會費標準不符合有關(guān)規(guī)定的；
9.存在違法違規(guī)收費行為的；
10.財務(wù)管理或資金、資產(chǎn)使用存在違規(guī)情形的；
11.違反規(guī)定開展評比達標表彰活動的；
12.會員數(shù)未達到法定最低數(shù)量或無固定辦公住所或無專兼職工作人員或凈資產(chǎn)低于注冊資金等不具備法律法規(guī)規(guī)定社會團體法人基本條件的；
13.年度工作報告書隱瞞真實情況，弄虛作假的；
14.未按時報送符合要求的年檢材料的；
15.拒不接受或者不按照規(guī)定接受登記管理機關(guān)監(jiān)督檢查的；
16.受到相關(guān)部門通報批評或處罰的；
17.牽頭成立非法社會組織或與非法社會組織開展活動的；
18.未遵守非營利活動準則的；
19.其他違反國家法律法規(guī)政策規(guī)定和社會團體章程行為的。
（四）社會組織不得反對憲法確定的基本原則，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團結(jié)，不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會道德風(fēng)尚。如發(fā)現(xiàn)社會組織存在以上行為，年檢結(jié)論確定為“不合格”，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、相關(guān)要求
（一）接受年檢是社會組織的法定義務(wù)。年檢結(jié)論關(guān)系到社會組織的社會信用、稅收優(yōu)惠、等級評估、承接政府購買服務(wù)、稅前抵扣資格認定等重大權(quán)益，請各業(yè)務(wù)主管單位和社會組織高度重視年檢工作。各社會組織嚴格按照本通知規(guī)定的方式、程序和要求，在規(guī)定時限內(nèi)完成本次年檢，逾期不予受理。
（二）履行社會組織年檢的初審是業(yè)務(wù)主管單位的法定職責(zé)。各業(yè)務(wù)主管單位要及時將本通知發(fā)送到所屬社會組織，按時完成初審工作，且務(wù)必簽署“合格”或“基本合格”或“不合格”的初審意見，指導(dǎo)并督促其于5月31日前到登記管理機關(guān)完成本次年檢。
（三）除業(yè)務(wù)主管單位要求整改的社會組織外，凡逾期未接受年檢的，將被視為“拒不接受或不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查”，將依法予以行政處罰。
（四）行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按規(guī)定將年度工作報告向全體會員公開，接受會員的監(jiān)督。
（五）社會組織在參加年檢過程中遇到有關(guān)問題，可通過以下方式咨詢：
1.年檢工作報告書填報咨詢：
聯(lián)系人：張秀云、羅慧敏、朱莉
聯(lián)系電話：023-67953179
地址：重慶市江北區(qū)民政局1410（重慶市江北區(qū)洋河一路國際商會大廈14樓）
2.網(wǎng)上填報系統(tǒng)操作問題咨詢：
聯(lián)系人：張中豪
聯(lián)系電話：023-89188101
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