2024年以來，區科技局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，深化落實習近平總書記對重慶提出的重要指示要求，堅持把法治要求貫穿科技創新工作始終，圍繞區委“13457”總體發展思路，錨定建設“科技興業之區”戰略定位，以科技創新為新質生產力發展注入強大動能，為推動建設具有西部影響力的科技創新引領區提供法治保障，現將我局2024年度法治政府建設情況報告如下：
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）扛牢主體責任，夯實組織保障。一是加強組織領導。認真落實法治政府建設主體責任，嚴格執行“一崗雙責”工作職責，切實把法治政府建設納入年度工作計劃，與科技創新發展同部署、同推進。二是完善工作制度。全面梳理現有規章制度，修訂完善《江北區科技局黨組議事決策規則》《關于印發<重點項目產業扶持資金兌付實施細則（試行）>的通知》《關于印發<科技企業獎扶資金兌付實施細則（試行）>的通知》，進一步細化黨組決策的程序和范圍，確保決策科學、民主。三是規范決策行為。用好法律顧問在重大決策中發揮積極作用的制度機制，與北京大成（重慶）律師事務所簽訂聘請合同，聘請2名專職律師擔任我局法律顧問，參與重大行政決策提供法律建議1次、審查制定規范性文件36件、提供法律咨詢52次。2024年，我局無重大行政決定，無行政執法、行政復議和出庭應訴案件。
（二）深化理論學習，樹牢法治意識。一是中心組“領學”。發揮理論學習中心組“領頭雁”作用，嚴格落實“第一議題”制度，制定《2024年理論學習中心組學習方案》，將習近平法治思想作為必學內容，全年召開11次黨組會、12次中心組理論學習，學習《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國科學技術普及法》、《中華人民共和國統計法》，黨組聽取2024年黨內法規制度建設和執行情況工作報告。二是常態化“自學”。利用信息化載體常態化自學，用好“干部網絡學院”、“學習強國”學習平臺等載體，打造時時學、處處學的學習模式；注重提升國家工作人員法治能力，處級領導干部參與旁聽庭審2人次，組織全體干部職工參加法治理論知識培訓考試16人次。三是促成效“踐學”。堅決杜絕“兩張皮”現象，持續圍繞考核導向凝聚工作力量，爭創創新工作高分報表，落實“雙倍增”工作目標，切實把學習成果轉化為服務推動高質量發展的法治保障。我區在強化創新主體地位、推進“雙倍增”行動等方面成效顯著，獲市政府督查激勵通報表揚。
（三）依法履行職能，優化營商環境。一是優化體制機制。持續推進江北區科技創新智慧服務平臺中的產業分析“一件事”應用構架；積極推進“放管服”，實現全部科技政務服務事項全程網辦；定期對應廢止或修訂的規范性文件進行清理；依法實行政務公開，迅速響應政府開放周活動，積極承辦“培育新質生產力 助推高質量發展”科技專場，區委主要領導和相關部門面對面與企業互動交流，打通聯系服務企業的“最后一公里”。二是規范政務服務。全面落實公平競爭審查制度，修訂相關政策文件5件、廢止1件，保護和激發市場活力，營造公平競爭的市場環境；全覆蓋走訪2023年新認定高新技術企業109家，宣傳《中華人民共和國科學技術進步法》《重慶市科學技術普及條例》等法律條例；以座談會的方式，為企業講解《重慶市促進科技成果轉化條例》；開展2024年度“民營企業創新發展服務月”系列活動，宣傳創新發展政策，深入調研民營企業需求和建議并開展對接活動，形成《2024年度江北區推動民營企業創新發展的調研報告》。三是依法處置糾紛。堅持防范化解科技領域重大風險，構建全方位輿情監測體系，明確3名工作人員收集整理網絡輿情，按照工作要求，向區委網信辦報送相關情況；全面落實首問、首辦負責機制，規范行政調解程序，積極回應社會關切，全年妥善處理信訪件 2 個，成功化解矛盾糾紛，不斷促進社會公平正義。
（四）落實普法責任，營造法治氛圍。一是提升全民法治素養。全面落實普法責任制，深入開展普法宣傳，舉辦“弘揚科學家精神 激發全社會創新活力”主題活動，開展各類科普活動50余項，累計受眾超百萬人次；聯合重慶科技館開展“科技館之夜”特色科普活動，線下吸引1500余人次、線上瀏覽量超52萬人次；會同區公安分局、區消防救援支隊等部門開展政策咨詢便民服務，發放普法宣傳資料。二是打造特色科普品牌。舉辦2024年江北區第七屆科普講解大賽，吸引全區科普基地、教育、醫療、街鎮、企業等多個系統的255名選手報名參加。組織推薦6名選手參加市級科普講解大賽，取得一等獎、二等獎、三等獎各1名，在全市獎項設置20名中江北獲獎占比15%，我區選手李可怡榮獲全市第一，并代表重慶參加全國決賽獲國家三等獎，江北區連續7年榮獲重慶市科普講解大賽“優秀組織獎”。三是推進科普基地建設。支持長安汽車、魯能巴蜀中學、八中宏帆3家單位成功申報市級科普基地，目前我區國家級科普基地2家、市級19家。
（五）主動接受監督，依法行政用權。一是接受專項視察。精心準備，周密安排，扎實做好區人大“江北區強化企業科技創新主體地位工作情況”專項視察和區政協“打造私募股權投資高地 助力新質生產力發展”常委會協商活動；積極辦理2024年區委第三次調研協商座談意見建議，完善制度政策、培育主體人才、打造平臺載體、強化金融服務。二是辦好建議提案。堅持把辦理人大代表建議和政協委員提案作為推動全區科技工作高質量發展的重要抓手，承辦區人大代表建議、政協委員提案21件，充分吸納委員代表關于成果轉化、創新主體培育等意見建議，推動辦理實效。三是依法依規決策。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度，認真落實民主集中制、末位表態制等制度規定，規范完成議事規則和決策程序，構建民主寬松干事創業氛圍。主動接受派駐紀檢監察組監督，邀請區委派駐紀檢監察組列席黨組會議10次。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）加強組織領導，完善工作推進機制。堅持以身作則、以上率下，認真抓好推進法治政府建設各項工作。積極參與創建全國法治政府示范區建設相關活動，扎實推進依法行政，堅持聘請法律顧問制度，對重要工作、重大問題、重點環節，親自部署、親自督辦、親自協調，并充分尊重法律顧問的專業意見建議。
（二）發揮示范作用，帶頭學法守法用法。局黨組定期召開會議，研究法治政府建設相關工作。黨政主要負責人深入學習貫徹習近平法治思想，自覺加強憲法、民法、監察法、科技進步法等法律法規學習，帶頭尊法學法守法用法，把法治要求貫穿到推動科技創新工作的管理與服務等各個領域。局班子成員積極參與旁聽庭審2人次，主動參加法治理論知識培訓考試，為推進法治建設筑牢法律理論基礎。
（三）明確目標任務，強化法治責任保障。局主要負責人擔任法治政府建設工作第一責任人，切實履行推進法治政府建設職責，認真落實中央、市、區對法治政府建設的決策部署，依法依規制訂我局法治政府建設年度計劃并組織實施，逐條逐項把關工作要點，定期聽取法治政府建設情況匯報，并將第一責任人履職情況列入其年終述職內容，確保工作扎實有效。
三、不足和原因
（一）法治理論學習不夠深入。主要是對新出臺的法律法規的學習仍需加強。部分干部對一些常見的、基礎的法律法規有一定了解，但對于新出臺的法律法規，學習的主動性和積極性不足，往往是在工作中遇到相關問題時才臨時抱佛腳，進行碎片化的學習，缺乏系統性的研讀和深入的思考，運用法治思維和法治方式處理業務的能力需進一步提升。究其原因是存在重業務、輕理論的傾向，對法治理論學習的重要性認識不足，沒有將其視為提升工作能力和綜合素質的關鍵環節，缺乏內在的學習動力，從而導致學習主動性和積極性欠缺。
（二）宣法普法形式有待創新。現有的宣法普法手段多以傳統的集中學習、文件傳達、專題講座等形式為主，形式較為單一，缺乏吸引力和感染力，面向群眾、企業、科研機構等宣傳科技創新法律法規時，發現受眾積極性普遍不高。究其原因是未能充分利用互聯網、移動終端等新興技術手段拓展宣傳教育渠道，同時，法律法規的理論性過強、晦澀難懂，受眾難以理解吸收，缺乏便于理解的案例，從而影響宣法普法效果。
（三）法治創新思維仍需加強。日常工作注重轉發依法行政、法治政府工作相關文件，傳達學習相關文件精神，僅滿足于完成規定動作、考核任務，缺乏創新舉措和亮點工作。究其原因是存在求穩怕亂的心態，習慣于按部就班地完成任務，缺乏對創新的主動探索意識，片面的認為只要遵循既定的流程和規范，確保工作不出差錯，就能滿足工作要求，從而制約了法治創新發展。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
（一）進一步推動習近平法治思想入腦入心。深入學習領會習近平法治思想，將其作為法治建設的核心指導思想，貫穿于各項工作始終。組織全體干部職工系統學習習近平法治思想的核心要義、精神實質和豐富內涵，通過專題講座、研討交流、案例分析等形式，確保學深悟透、入腦入心。同時，將科技創新相關的法律法規作為重點學習內容，如《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等。及時開展處級領導干部參與旁聽庭審工作，組織全體干部職工參加法治理論知識培訓考試，提高科技法律法規的熟悉程度和運用能力，增強依法決策、依法行政的意識和水平 。
（二）進一步推動普法宣法教育落實落細。全面落實普法責任制，依托“百千萬”行動和“小江在身邊”拓寬宣傳渠道，充分運用互聯網、座談會、宣傳欄等陣地和方式，將習近平法治思想向縱深延伸。結合科技部門職能，利用“科技活動周”、“科普講解大賽”、“科技三下鄉”、“全國科普日”等活動載體，廣泛宣傳科技法律法規和政策措施，在業務工作中傳播法治力量，擴大普法宣傳覆蓋面，增強社會公眾的法治意識和科技素養，為江北創建全國法治政府建設示范區做出應有的貢獻。
（三）進一步推動法治政府建設走深走實。深入實施《優化營商環境條例》《江北區打造最優營商環境 10條措施》等文件。強化公平競爭審查制度剛性約束，對現有科技領域規范性文件進行全面梳理，及時調整或廢止與上位法不符、不適應科技發展需求的文件，及時制定出臺新的科技政策等規范性文件，依法依規引導市場主體開展科技創新。進一步深化科技領域行政事項“放管服”改革，精簡辦事流程，提高辦事效率。
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??????????????????????????????2025年1月16日
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