2023年，區科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神為指導，全面貫徹習近平法治思想，自覺把區委區政府關于法治政府建設的決策部署握在手中、扛在肩上，緊密結合科技創新主責主業，聚焦建設具有西部影響力的科技創新引領區，全面推進法治政府建設各項工作，現將我局2023年法治政府建設情況報告如下：
一、上一年度法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化法治政府建設部署，提升工作能力
一是注重組織領導。黨政主要負責人作為推進法治建設第一責任人，嚴格落實“一崗雙責”工作職責，切實把法治建設納入年度工作計劃，與科技創新發展同部署、同推進。二是履行依法行政。調整完善《科技局黨組“三重一大”事項集體決策制度》，嚴格落實重大行政行為的法定程序，使全局議事、決策更加民主化、科學化、規范化，進一步形成依法行政工作機制。三是用好法律顧問。與北京大成（重慶）律師事務所簽訂聘請合同，聘請2名專職律師擔任我局法律顧問，參與重大行政決策提供法律建議2次、審查制定規范性文件26件、提供法律咨詢37次，為我局依法行政和管理決策提供法律保障，防范化解法律風險。
（二）依法全面履行政府職能，優化營商環境
一是優化服務平臺。聚焦數字重慶建設應用“一件事”工作，策劃江北區科技創新智慧服務平臺中的產業分析“一件事”應用架構，推進江北科技創新數字化管理高質量發展。開展核心業務梳理，包含創新能力塑造提升、科技創新基座培育兩項核心業務，梳理一級業務6項、二級業務25項、業務事項94項。開展科技創新服務平臺數據編目8類，數據項276個，并完成惠企政策申報信息、貼租申報信息等數據信息導入。二是積極推進“放管服”。對標先進地區，大幅壓減服務事項辦理承諾時限，3項政務服務事項“技術合同認定登記”“科技成果登記”“科普基地創建評估及相關服務”辦理承諾時限分別減為4、4、7個工作日，實現全部科技政務服務事項全程網辦，服務對象零跑動。三是實行政務公開。開展“科技賦能 助企紓困”政府開放周專場活動，暢通政企溝通渠道。邀請30多家企業和基層代表齊聚大石壩街道，廣泛聽取市場創新主體和基層群眾的意見和建議，及時回應企業和基層群眾關切，不斷提高政務工作透明度。
（三）開展規范性文件監督管理，依法依規決策
一是開展文件評估。規范行政規范性文件后評估活動，增強制度建設的公信力和執行力，對《重慶市江北區人民政府關于印發重慶市江北區推動創新驅動發展政策（試行）的通知》（江北府發〔2016〕7號）進行調查、分析、評價，并提出行政規范性文件評估意見。二是規范文件清理。定期對應廢止或修訂的規范性文件進行清理，全年開展行政復議等規范性文件清理共6次，進一步強化規范性文件的合法性、針對性、有效性。三是堅持依法決策。堅持重大事項集體決策，對涉及人事調整、科技創新發展政策制定等重大事項，在集體討論前充分醞釀，深入調研并廣泛征求意見，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。
（四）嚴格規范公正文明執法情況
我局無執法權，不涉及執法相關工作。
（五）辦理人大建議和政協提案，主動接受監督
一是辦好建議提案。堅持把辦理人大代表建議和政協委員提案作為推動全區科技工作高質量發展的重要抓手，高質高效完成10件人大建議和15件政協提案辦理回復，內容涉及科技創新主體培育、科技金融等社會關心關注問題，獲委員及代表滿意反饋。二是迎接視察協商。順利迎接區人大“科技成果轉化工作專項視察”、區政協“以科技創新促進我區產業發展”界別協商，研究吸收人大代表、政協委員提出的意見和建議，有力地推動了科技成果轉化等各項工作順利開展。三是接受紀檢監督。主動接受派駐紀檢監察組監督，邀請紀檢監察組列席黨組會議8次；走訪服務高新技術企業等服務對象時邀請紀檢監察組到場監督，抽查走訪高企8家。2023年以來，我局無重大行政決定，無行政執法、行政復議和出庭應訴案件等情況。
（六）普及科技法律法規，落實普法責任
一是制定年度實施計劃。加強法治環境建設，扎實有效普及科技創新法律法規知識，結合工作實際制定年度實施計劃，確保普法工作有目標、有步驟。二是開展特色科普活動。舉辦江北區第六屆科普講解大賽，吸引全區300余人報名；開展2023年科技活動周主題展活動，累計2000余人次參觀體驗；開展“熱愛科學 崇尚科學”主題活動，線上線下科普活動50余項，搜狐新聞、騰訊新聞等媒體專題報道90余條次；組織科技三下鄉活動等特色科普活動，發放科普手冊2000余冊。三是推進專題宣傳教育。規范企業科技研發投入填報，邀請市高企協、統計專家開展企業統計數據規范歸集指導；邀請第三方審計機構對企業研發投入數據審計；聘請第三方專業服務機構啟動“一對一”上門統計輔導，宣傳《中華人民共和國個人信息保護法》《關于加強科技倫理治理的意見》等法律法規。
（七）依法處置突發事件情況
2023年以來，未發生任何突發事件。
（八）開展法治教育培訓和考查，強化隊伍建設
一是加強法治學習。把習近平法治思想納入重點學習內容，局黨組（擴大）會議學習《中華人民共和國統計法》及相關的《意見》《辦法》《規定》《監督意見》；局領導帶頭開展全單位干部職工《科技倫理常用政策匯編》學習，開展中心組學習及專題研討12次。二是提升應用能力。認真組織全體在職在編人員參加法治理論考試，考試通過率100%，通過學法用法，牢固確立依法行政觀念，自覺做到依法辦事。三是深入自查自糾。堅持以學深弄懂悟透政策文件為導向，認真開展交流討論，深入全面自查自糾，探索建立健全我區科技倫理治理風險防控制度措施，強化科技倫理問題預研預判。
二、上一年度法治政府建設存在的不足和原因
2023年，我局在推進法治政府建設工作上取得了一定成效，但與區委、區政府的要求和新形勢新任務新征程的需要相比，還存在一定的差距和不足。一是法治思想的學習不夠扎實。主要是靈活運用習近平法治思想基本原理、基本方法指導、推動科技創新全面工作的能力還有待提升，將思想精神貫徹落實到科技創新工作全過程各環節的實際效果還有待鞏固加強。二是法治隊伍的力量有待增強。主要是我局人員力量配備較為薄弱，導致依法全面履職能力同貫徹新發展理念、構建新發展格局的新形勢新任務新要求還存在差距。三是普法宣法的方法較為傳統。主要表現為沒有形成良好的互動，往往以法律條文宣講、發放普法材料等方式為主。
經過分析研判，究其原因是：一是對習近平法治思想的精神實質、核心要義理解領悟不深不透。沒有真正做到學思用貫通、知信行統一。二是法治機構人員力量不足。與全面依法治區的要求還存在差距，對法治隊伍的培訓力度還需要加強。三是科技法治宣貫服務方式方法不夠新穎。采用的方式方法多以展板展示、集中宣傳為主，創新的內容形式和手段仍需加強。
三、上一年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
一是意識上明責。嚴格落實“一崗雙責”工作職責，明確法治責任，踐行依法行政，堅持黨政主要負責人是履行推進法治建設的第一責任人，對重大工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自督辦，將法治政府建設納入年度工作計劃，與科技創新發展同部署、同推進。二是工作上盡責。嚴格落實科學民主行政決策制度，堅持重大事項集體決策，在集體討論前充分醞釀，深入開展調研，并廣泛征求意見，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。三是任務上督責。全面履行推進法治建設第一責任人職責述職工作，將依法決策、依法履職等情況形成專項述法報告；督促其他領導班子成員將法治學習、重大事項依法決策、依法履職等情況專段列入述職報告。將法治政府建設工作納入重要議事日程，統籌推進法治建設工作各項事務，及時解決推進工作中的實際問題。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
在今后的工作中，我局將繼續保持銳意進取、團結奮斗的態勢，堅持習近平法治思想，縱深推進法治政府建設。一是強化理論學習。堅持黨組理論學習中心組學習和主題黨日集中學習，用好學習強國、干部網絡學院等平臺，加強憲法、民法典、黨章等法律法規的學習及時開展新頒布、新修訂的法律知識學習，切實提升全局干部職工依法行政能力。努力把法治建設、依法行政、法治宣傳轉換為自覺行為，并使之真正融入到工作的各個環節和領域中，不斷提升科技工作法治化水平。二是聚焦隊伍建設。圍繞干部隊伍法治能力建設，注重培訓，積極參與全區及相關部門開展的各類培訓會議，不斷提升干部隊伍的法治素質，以高質量法治建設加速推動科技治理體系和治理能力現代化。三是持續普法宣法。落實“八五”普法規劃部署，積極探索有效的普法宣傳教育機制，深入推進習近平法治思想、憲法、民法典、國家安全法、《科學技術進步法》、《促進科技成果轉化法》等法律法規宣傳。緊密結合加快實施創新驅動發展戰略、完善科技創新體系，以全力打造具有西部影響力的科技創新引領區為奮斗目標，努力營造我區激勵創新保障創新的良好法治環境。四是推進依法行政。依法履行科技領域行政職能，堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，全面履行法治建設各項職責，嚴格執行重大行政決策法定程序，統籌推動科技領域各項職權依法全面履行，以高質量法治建設加速推動科技治理體系和治理能力現代化。
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????????????????????2024年1月17日
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