今年以來，區科技局堅持以習近平法治思想為引領，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，自覺落實區委、區政府關于法治政府建設決策部署，緊扣“12345”工作思路，聚焦“科技興業之區”戰略定位，以“科創強區”行動為統領，全面推進法治政府建設各項工作，為全區科技創新高質量發展提供強有力的法治保障。現將我局2022年度法治政府建設工作情況報告如下。
一、法治政府建設的主要舉措和成效
（一）完善制度機制，依法規范行使行政權力。一是落實科學民主行政決策制度。堅持重大事項集體決策，對涉及人事調整、科技創新發展政策制定等重大事項，在集體討論前充分醞釀，深入開展調研，并廣泛征求意見，確保決策科學、程序正當、過程公開、責任明確。二是嚴格執行規范性文件管理制度。按照行政規范性文件管理要求，對出臺的《江北區科技計劃項目管理辦法（試行）》等規范性文件進行登記管理并通過政府網站公開。定期對應廢止或修訂的規范性文件進行清理，聚焦推動我區產業轉型升級和企業創新能力提升的舉措，牽頭修訂科技創新扶持政策，進一步強化規范性文件的合法性、針對性、有效性。三是落實公平競爭審查制度要求。建立內部審查機制，對出臺的《江北區高質量孵化載體建設實施方案（2021—2025年）》、《江北區科技創新“十四五”發展規劃（2021-2025年）》文件進行公平競爭審查，努力為我區科技創新工作營造一個公平競爭、充分競爭的良好環境。四是建立法律顧問機制。先后與重慶中世律師事務所、北京大成（重慶）律師事務所簽訂了聘請合同，聘請專職律師擔任我局法律顧問，參與重大行政決策、制定規范性文件、擬定招商引資合同、法治宣傳等工作，為我局依法行政和管理決策提供法律保障，提前防范和化解法律風險。今年以來,組織法律顧問開展線上法律知識培訓和座談4次、線下1次,出具各類法律意見書10余份。2022年，我局無重大行政決定，無行政執法、行政復議和出庭應訴案件。
（二）優化營商環境，提升政務服務工作水平。一是積極推進政務服務“放管服”改革。我局政務服務事項全部實現全程網辦，服務對象零跑動；發揚“店小二”精神，對標先進地區，大幅壓減服務事項辦理承諾時限，3項政務服務事項“技術合同認定登記”“科技成果登記”“科普基地創建評估及相關服務 ”辦理承諾時限分別減為4個、4個、7個工作日，提高了服務效率，讓市場主體獲得感增強。二是提升科技創新服務能力。圍繞“打造營商環境最優區”的決策部署，進一步深化“百千萬” 聯系服務市場主體活動, 送政策、送服務、送幫扶進企業,推動科技惠企政策落實落地。今年以來，深入走訪轄區科技平臺和科技型企業等93家，收集各類問題 68 件，解決 65 件。
（三）加強教育宣傳，營造濃厚的法治氛圍。一方面深入企業開展科技創新政策法規等宣傳解讀，向企業推送《重慶市涉企科技創新政策解讀》，組織創新開展高新技術企業申報及研發投入填報專題培訓會。召開“研發投入重點企業學習貫徹黨的二十大精神”座談會，認真學習貫徹黨的二十大報告，確保在政治上、思想上、行動上始終同黨中央保持高度一致。另一方面，以“科技活動周”“全國科普日”等節點為契機，通過廣場宣傳、知識講座、科普進校園等活動，大力宣傳法律法規，著力營造濃厚的普法、學法、宣傳法的社會氛圍。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
（一）加強組織領導。局黨組主要負責人作為履行推進法治政府建設第一責任人，嚴格落實“一崗雙責”工作職責，局黨組切實把法治政府建設納入年度工作計劃，與科技創新發展同部署、同推進，將法治政府建設工作納入重要議事日程，及時解決推進工作中的實際問題，為法治政府建設工作奠定了堅實的組織基礎。
（二）落實主體責任。黨組書記深入貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”指示精神，帶頭學法，模范用法，將法治政府建設工作納入領導班子及個人述職重要內容，并督促領導班子其他成員依法辦事。主動報名參加法治理論知識考試集中抽考，觀看網上旁聽庭審并撰寫心得體會。
（三）堅持帶頭學法。自覺以習近平法治思想武裝頭腦，深入學習貫徹黨的二十大及市第六次黨代會精神，利用黨組中心組學習、主題黨日活動、黨員干部網絡學院、“學習強國”App等線上線下方式，學習《習近平談治國理政》、《中國共產黨重大事項請示報告條例》、《科技進步法》等內容， 2022年局黨組學習中心組累計集中學法3次，組織單位全體干部職工開展《中華人民共和國民法典》專題培訓1次。通過一系列學法活動，提升運用法治思維謀劃工作和解決實際問題的能力。
三、存在的問題和不足
（一）工作基礎較弱，機關工作人員力量配備以及法律素養、法律意識和上級要求、工作需求還有較大差距，日常工作開展停留在按部就班地完成上級規定動作。
（二）普法宣傳工作方式上創新不夠，特別是面向科技企業、基層加強政策宣傳和解讀的覆蓋面還需進一步加強。
（三）邀請法律顧問參與文件、合同合法性審核等相關業務還不夠，法律顧問專業優勢及作用發揮不夠充分。
四、2023年工作思路
（一）加強學習宣傳。繼續深入貫徹落實黨的二十大精神，在黨組會、中心組學習和干部職工集中學習會上學習習近平法治思想，提升學習效果；在12.4憲法宣傳周、科技活動周、科技三下鄉等活動中，開展以宣傳《中華人民共和國憲法》、習近平法治思想、新出臺的法律法規和科技創新政策為內容的宣傳教育活動，實現宣傳效果再提升。
（二）落實工作制度。健全完善法治政府建設黨政第一責任人制度，局黨組定期研究法治政府建設工作，部署重點工作。嚴格落實重大行政決策程序規定，強化行政決策合法性審查程序的剛性約束。嚴格規范性文件管理，及時對重要文件進行清理及修訂，并按相關規定及時主動公開。
（三）提升助企服務。加強干部隊伍法治政府建設，選取業務骨干作為服務企業專員，加強業務培訓學習，提升助企服務水平。實現訪企助企服務常態化，依托“百千萬” 聯系服務市場主體全覆蓋的工作體系，定期走訪企業，全面收集企業難題，針對性開展幫扶活動，切實解決企業困難。
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?????????????????????????????????????????????????????????? 2023年1月29日
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