2024年,江北區教育系統在區委、區政府的正確領導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面推進教育系統法治建設,不斷提高推進依法治教、依法辦學、依法治校水平,為推動教育事業高質量發展提供了堅實的法治保障。現將2024年度法治政府建設情況報告如下:
一、法治政府建設的主要舉措和成效
(一)強化組織“領導力”,充分融合法治政府建設與教育教學工作
一是加強組織領導。健全由區委教育工委書記、區教委主任任組長,區教委分管副主任任副組長,教委相關科室負責人及校長為成員的法治政府建設領導小組。二是加強考核機制。將法治教育工作納入機關各科室、委屬各單位年終工作考核指標,明確了法治政府建設和法治宣傳教育工作對象、目標、學習內容、實施步驟,確保“四有”“四落實”。制發《關于做好2024年教育系統普法宣傳活動的通知》,全面開展教育系統各類專題普法宣傳活動。三是加強學習機制。建立教職工普法學法機制,將學習習近平法治思想作為學校普法和法治教育的重要內容,組織全區5000余名教職工進行年度法治理論水平學習測試,合格率達95%以上,提升教育系統干部教師隊伍法治理論素養。
(二)強化法治“規范力”,充分促進依法行政、依法治教能效提升
一是提升機關依法行政效能。組織行政機關相關負責人參加現場旁聽和視頻觀摩公開庭審活動,提升了行政機關人員在實際工作中,嚴格依照程序辦事的能力;加強教育系統法律顧問制度建設,教委機關聘請了法律顧問;依法履行出庭應訴統籌工作,完善臺賬登記,做好行政訴訟情況跟蹤匯總上報工作。二是嚴格履行教育決策各項程序。依法依規依程序制定教育重大行政決策,通過廣泛聽取群眾意見、合法性審查、集體討論決策、專家咨詢論證等程序提高教育決策的科學化、專業化和民主化水平。三是加大行政執法力度。構筑完善校外培訓機構“全鏈條”責任體系,細化《培訓機構年檢評估細則》,優化完善各類規章制度,建立校外教育培訓監管清單,明確多部門、街鎮協同監管職責分工,常態化開展跨部門綜合監管。2024年,對全區230余家從事3至18歲中小學生校外培訓的機構開展巡查1500余人次,檢查機構4000余所次,專項檢查6次。四是加強政務公開工作。主動公開政府信息總數600余條。包括政務信息動態39條,公開行政許可結果數56條,行政處罰6條,義務教育領域信息公開數30條;通過政務新媒體公開信息數276條,通過報刊等媒體平臺公開信息 92 條。
(三)強化隊伍“專業力”,充分發揮我區法治政府建設資源優勢
一是進一步建優建強法治教育教師隊伍。持續開展全區教師法治教育培訓,組織全區法治與道德優質課競賽活動,著力增強法治教師的專業教學能力和全體教師的法治素養。2024年,重慶市第十八中學《“礪新”少年法治課堂德育陣地》入選重慶市第四屆中小學(幼兒園)德育品牌。二是進一步發揮法治教學主陣地作用,嚴格按照分學段教學內容與要求,及法治教育的實施途徑,要求學校將法治教育納入學校工作總體規劃和年度計劃,做到計劃、課時、師資、教材“四落實”。加大引導學校完善治理體制機制,完善規范章程制度,優化法治思維和法治方式治校辦學模式。三是進一步健全完善法治副校長制度。全區共聘任法治副校長60人,法治輔導員6人,逐步實現法治副校長聘任100%。2024年法治副校長進校園宣傳29場,26741人次,法治宣傳活動92場,96189人次,共同為未成年學生健康成長,筑牢法治保護屏障。
(四)強化實踐“生命力”,充分推動法治教育成效在學生心中生根
一是常態化開展推動全覆蓋。江北區中小學通過校長書記致辭、國旗下講話、經典誦讀、研學實踐、歌舞表演等形式多樣、載體豐富的宣傳教育活動,開展形式多樣、層次豐富的青少年法治教育。常態化開展“莎姐進校園”,法治副校長普法宣講等法治活動。根據學校情況,聯合專業部門,圍繞“如何預防校園欺凌”“預防青少年違法犯罪”“預防網絡詐騙”等社會熱點主題,為不同學段的學生量身定制教育課程。2024年我區中小學生全覆蓋開展各類法治宣傳教育覆蓋達12余萬人次。二是持續性開展推動出成效。持續開展“學憲法、講憲法”活動,第九屆全國學生“學憲法 講憲法”活動重慶市決賽中,江北區6名學生獲冠軍2個、一等獎1個、3個二等獎,1人成功晉級全國總決賽(全市僅兩人),區教委獲市級優秀組織獎及團體一等獎;組織全區中小學生參加全國“憲法衛士”法治知識線上學習測評,參測人數54781人。三是品牌化開展推動亮精品。江北區繼續12年開展“我是江北小交警”主題活動,全年開展小交警周末實踐及科技館小交警教育實踐基地活動32場次,參與師生、家長、交巡警預計1000余人次,發放宣傳資料6000份,拍攝交通陋習照片比去年減少20%,文明勸導人次比去年減少30%,簽署市民文明承諾書,組織小交警書寫感受、溫馨提示逾1600次。
(五)強化育人“協同力”,充分調動家校社法治共育合力
一是用好媒體宣傳平臺。充分運用好區級-學校微信公眾號宣傳矩陣,用好校長群-家委會群-家長群聯動平臺,常態化發布義務教育法、未成年人保護法、愛國主義教育法等法律法規知識普及資訊,進行防詐騙、防非法培訓機構等溫馨提示,累計推送逾260條,閱讀量逾20萬次。二是用好屬地社區力量。一體建設社區治理中心與學生基層治理體驗中心,深入基層治理體驗行動,發展學生擔任“小小網格助理員”,通過大手拉小手、網格員帶助理,推動青少年參與網格入戶走訪、消防安全檢查、社區微改造等實踐活動逾70場次,強化了青少年的法治實踐能力。三是用好社會機構力量。加強與區法院、檢察院、公安、禁毒支隊、街道等部門的聯系,健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育體系,聯合開展了“江北小交警”“法院旁聽庭審”“庭審進校園”“學生進監所”“禁毒進校園”等系列普法宣傳。積極聯動實施“莎姐守未”專項行動,深入開展禁毒教育,與江北強制隔離戒毒所簽署合作協議,常年開展“守望者”禁毒宣傳進校園活動。近2年組織30余所中小學近10000名學生實地參觀禁毒教育基地。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
區委教育工委書記、教委主任切實擔負起推進法治建設第一責任人職責。一是以理論學得深入促信念堅定。深學細悟習近平總書記系列重要講話精神,學習習近平總書記關于教育的重要論述,扎實開展黨紀學習教育,“第一議題”研討27次,理論學習中心組研討10次,帶動系統理論學習146次、書記講紀律黨課176次,打牢共同思想基礎。二是以精神講得透徹促思路明晰。開展學習貫徹黨的二十屆三中全會精神進校園活動,召開系統學習貫徹黨的二十屆三中全會精神宣講報告會,實現校(科)級干部全覆蓋,以上率下督促學校黨組織通過“三會一課”、主題黨日等學習領悟黨的二十屆三中全會精神,推動目標更加明確、思路更加清晰。三是明確青少年法治教育領導作用。區教委機關領導班子學習習近平法治思想及法治政府建設8次,將法治教育納入中小學督導考核體系。2024年6月邀請市教委政策法規處到江北區開展學習貫徹習近平法治思想專題講座,推動學校領導干部帶頭學習宣傳習近平法治思想。
三、存在的主要問題
2024年,我委在推進法治政府建設工作方面雖然取得了一定成績,但是還存在一定不足。主要表現有:一是學用結合不夠緊密,部分干部對運用法治思維和法治方式推動工作的認識不夠深入,法治意識和依法行政能力還有待提高。二是隊伍建設有待加強。教育系統政執法人員較少,力量相對薄弱,專業性不夠強,行政執法能力和水平有待提升。三是普法效果有待提升,普法宣傳創新不夠,青少年學生法治教育校內外資源和普法力量仍有待進一步整合優化。
四、下一年度推進法治政府建設的主要安排
一是深入推進法治政府建設。持續深入學習習近平法治思想,貫徹落實黨的二十大關于法治建設重大部署,把習近平法治思想融入學校教育,確保習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。嚴格按照年度市區法治建設工作要點及法治責任清單,深入履行依法行政和“誰執法 誰普法”工作。堅持依法科學民主決策的理念,完善重大行政決策跟蹤反饋和責任追究機制,嚴格按照風險評估、合法性審查和集體討論決定的程序進行決策,及時掌握決策執行情況、評估決策執行效果。
二是不斷提升教育行政執法效能。定期開展行政執法培訓,夯實執法基礎,強化教育行政執法隊伍建設,配齊配強工作力量,加快推進行政執法、行政審批規范專業建設,提升人員的業務能力素質。健全完善執法聯動機制,聯合市場監管、交通、消防等部門繼續抓好專項整治工作,切實保障學生和家長的合法利益。
三是持續強化校園法治宣傳教育。針對防范校園欺凌、反電信詐騙、禁毒防艾等方面持續開展法治宣傳教育,提升學校師生對法律法規的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度。持續推進校風校紀專項教育整頓工作,引導廣大師生牢固樹立法紀意識和規矩意識。建立健全學校預防未成年人違法犯罪工作體制機制,深度推進“莎姐守未”未成年人保護工作。
?
?
?
?? 重慶市江北區教育委員會
????????????????????????? ??2025年1月15日
?
1
?