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?? ?2021年以來，重慶市江北區教育委員會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，深入推進法治政府建設各項工作，緊緊圍繞《2021年江北區法治政府建設工作要點》，全面推進依法治教、依法治校，在法治軌道上不斷提升教育治理水平。現將我委2021年度法治政府建設情況報告如下：
一、深學篤用習近平法治思想，牢筑法治政府建設之基
（一）加強思想引領，深入學習習近平法治思想。教育工委理論學習中心組定期開展習近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神專題學習。黨政主要負責人積極履行推進法治建設第一責任人職責，引領教育系統法治學習，督促法治政府建設工作取得成效。組織全區教育系統進行系統學習培訓，筑牢法治思想信仰之基。
（二）注重法治思維，精心謀劃五年規劃工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照《中國教育現代化2035》《加快推進教育現代化實施方案（2018—2022年）》有關要求和市區統一部署，積極謀劃布局江北區教育事業“十四五”規劃，全面落實立德樹人根本任務，科學謀劃和制定區域教育規劃，按照重大行政決策規定積極報告進展情況。
二、持續深化“放管服”改革，凝聚法治營商環境之力
（一）深化簡政放權，促進行政權力規范透明運行 。一是動態管理行政權力和公共服務事項清單，公開發布區教委2021年行政權力和公共服務事項清單，讓權力運轉在陽光下，自我約束與外界監督相結合。二是按照市級告知承諾制清單，深入推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，2021年，區教委施行證明事項告知承諾制辦件量為204件。
（二）加強培訓機構監管，穩定培訓機構市場環境秩序。一是部門、街道、社區三級聯動，開展校外培訓全面排查。2021年，共排查全區培訓機構415家，摸清機構經停情況，就不當宣傳、戶外廣告牌進行約談整改，31家機構進行整改，35家機構重新進行收費備案。二是加快推進所有審批校外培訓機構入駐資金三方監管平臺。目前，83家校外培訓機構資金進駐，入駐率95%以上。三是公開發布培訓機構黑白名單，民辦教育協會發布行業自律倡議書。截至2021年12月31日，江北區原有審批設立學科類校外培訓機構52家已全部清零。四是運用“互聯網＋監管”手段，持續推進涉企信息和政務數據歸集、共享。
（三）優化政務服務，提升教育領域辦事服務水平。區教委承接市級行政服務事項，在“渝快辦”平臺發布實施政務服務事項共計55項。其中，對“民辦教育機構設立”“民辦教育機構變更”“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學”等16項行政許可事項，不斷優化辦事流程，壓縮承諾時限91.2%，減少跑動次數至0.05次，不斷促進教育管理公開化、透明化、便利化。推動“川渝通辦”“全市通辦”試點工作落地見效。2021年，區教委依法依規審批行政許可（含教師資格證）247件。
三、強化依法行政制度建設，提升教育治理法治之能
（一）完善行政規范性文件管理，保障行政行為依法依規。積極開展行政規范性文件清查工作，對現行有效文件定期開展自查。2021年，為保障“雙減”政策落地，我委新制定行政規范性文件《江北區進一步加強義務教育階段中小學課后服務工作的指導意見》等。目前，區教委現行有效政規范性文件4件。
（二）注重民意參與決策過程，完善行政決策運轉機制。加強調查研究、科學論證、風險評估，進一步規范決策流程。拓展社會各方有序參與決策的途徑，健全公眾意見反饋機制。推行教育領域群眾評教制度，在開展江北區中小學2020-2021學年度素質教育督導評估工作中注重對民意的了解調查，對全區46所學校組織開展綜合督導評估，對學生、家長、教師三方進行問卷調查。2021年，學生、家長、教師對全區教育的滿意度分別為97%、95.4%、96.8%。
（三）推進行政執法規范化建設，健全完善內外監督方式。深入推行行政執法“三項制度”，規范行政執法程序。公開違法行為投訴舉報，健全行政執法批評建議處理機制。落實行政處罰案卷評查制度。2021年，區教委未收到行政投訴舉報件。
（四）規范行政機關應訴工作，積極提升行政應訴能力。一是提高行政機關應訴意識能力。組織行政機關負責人參加現場旁聽和視頻觀摩公開庭審活動，提升了行政機關人員在實際工作中，嚴格依照程序辦事的能力。加強教育系統法律顧問制度建設，教委機關聘請法律顧問1人，全區中小學聘請法律顧問121人次。二是依法履行負責人出庭應訴職責。建立健全負責人出庭應訴提示、備案、統計等機制，推動負責人出庭應訴常態化、制度化、規范化。2021年發生針對區教委行政復議0件和行政訴訟案件3件，勝訴率100%，負責人應訴出庭率100%。
四、深耕細作青少年普法工作，營造全民崇法敬法之氣
（一）與時代共鳴，青少年普法工作多元化。一是學好憲法，培育新時代根正苗紅好少年。組織全區中小學參加重慶市第六屆“學憲法講憲法”活動，其中“憲法衛士”網上法治知識學習和測評參與學生達72632人。二是數字化開展青少年毒品預防工作。組織全區中小學開展2021年全國毒品預防教育數字化平臺使用工作，競賽答題參與學生54021人，參與率85%，平臺注冊率97%。2021年，重慶市禁毒名師TALK“一堂禁毒課” 活動中，我區學校鴻恩實驗學校、徐悲鴻中學、兩江職教分別獲一等獎1個、二等獎1個、三等獎1個。三是常態化開展周期性普法活動。全年陸續開展了“三月法治宣傳月”、“3·15”國際消費者權益日、“6.26禁毒日”等法治宣傳活動和法律知識競賽、征文演講、參觀展覽等課余活動，增強學生法治意識。四是多部門聯動，開展“定制普法”活動。玉帶山小學、字水中學參與第五巡回法庭“公眾開放日”暨“貫徹兩法?守護明天”座談會；兩江職教邀請五里店派出所民警到校開展網絡安全宣講；江北區公安分局、江北區委政法委、江北區教委、江北團區委、江北巴川學校聯合開展了禁毒反詐平安課堂進校園主題宣傳活動……全區57所中小學德育干部及4000余學生等參與了“定制普法”活動。積極引導學生學法、懂法、用法、守法，為學校和諧平安提供保障，營造全社會法治良好氛圍。
（二）與未來同行，法治教育師資力量提升。一是區教委與區司法局、派出所等聯合建立中小學“法治副校長”制度，聘請法治副校長(輔導員)581人次，實現了法律顧問和法治副校長(輔導員)全覆蓋。開展了“平安法治進校園”巡講活動，圍繞“如何預防校園欺凌”“預防青少年違法犯罪”“預防網絡詐騙”“未成年人的自我保護”“杜絕散布謠言、識別謠言”以及“預防網絡犯罪 文明上網”等社會熱點主題，為不同學齡段學生量身定制宣講課程。二是將法治教育納入教師任職培訓、崗位培訓、繼續教育的重要內容。組織學習習近平法治思想及《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國教師法》等普法重點內容，提高教師隊伍法律水平。2021年，集中組織了全區4345名教育系統工作人員參與完成年度全市法治理論知識學習考試，合格率100%。
當前，推進法治政府建設仍存在一些問題和不足，如部分教職工法治意識仍不足、教育行政執法體系建設尚不完善、教育普法的針對性有待進一步加強等。下一步，我委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述 ，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不斷加強黨對教育系統法治建設的全面領導，深入推進教育領域“放管服”改革，進一步加強青少年法治宣傳教育，進一步提高干部教師法治思維和依法治教能力，努力推動法治政府建設取得新成效。
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