區政府：
今年以來，江北區教育委員會在區委、區政府的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會會議精神，全面貫徹落實市委全面依法治市委員會第一、二次會議精神，嚴格按照《中共重慶市江北區委全面依法治區委員會2020年工作要點》（江北委法〔2020〕2號）和《2020年江北區法治政府建設工作要點》（江北府辦發〔2020〕58號）要求，持續推進全區教育公共服務、依法治教、依法行政等工作，有力推動教育法治工作上臺階。現就本單位2020年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、基本情況
2020年，區教委全面加強黨對教育工作的領導，強化對法治政府建設工作的保障，科學部署年度法治建設工作，黨政主要負責人認真履行推進法治政府建設第一責任人職責，加強法治機構和隊伍建設，進一步夯實法治建設基礎，貫徹落實依法治教工作要求。下設辦公室負責區教委依法行政工作，負責機關有關行政復議、行政訴訟等涉法涉訴問題的協調處理與指導；教育督導室負責指導學校推進依法治校、教育系統法治建設；德體藝衛科負責指導學校青少年法治宣傳教育工作等。
二、主要做法及成效
（一）加強黨對法治政府建設的全面領導
1.深入學習貫徹中央法治政府建設精神。區教委組織學習并貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會會議精神情況，貫徹落實市委全面依法治市委員會第一、二次會議精神，提高全區教育系統精神覺悟，自覺投身法治政府建設工作。
2.始終把法治政府建設擺在重要位置，主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責。區教委加強組織領導，嚴格工作責任，抓好工作落實，按照區委區政府要求，對法治政府建設的各項工作任務推進落實情況進行及時督促檢查，對發現問題及時整改，確保教育系統法治建設扎實有序推進。將依法行政、依法治校工作納入系統全年工作意見中，全年不少于2次專題部署。
（二）完善依法行政制度體系，全面履行政府職能
1.優化公共服務工作體系。一是完善教育公共服務機制。按照統一部署，制定了區級義務教育領域基層政務公開目錄，涵蓋10個大類，35個具體項目。編制了教育系統三級通用公共服務事項目錄清單，建立完善了公共服務辦事指南，涉及就讀政策、招生考試、教育收費、教育資助、教育申訴等各方面，實現教育類政務服務事項全覆蓋，促進教育服務便民化、規范化。二是加強“互聯網+政務”教育政務服務建設。區教委承接市級行政服務事項，制定權責清單，配置辦理流程，公開辦事指南，在“渝快辦”平臺發布實施政務服務事項共計51項。其中，對“民辦教育機構設立”“民辦教育機構變更”“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學”“校車使用”等14項行政許可事項，不斷優化流程，壓縮承諾時限88.3%，減少跑動次數至0.07次，提升即辦件比例達64.2%，全程網辦比例達92.9%，不斷促進教育管理公開化、透明化、便利化。
2.增強公眾參與實效，行政決策科學化民主化法治化。一是推行群眾評教制度。堅持實施中小學校素質教育督導評估滿意度問卷調查，在全區所有公辦中小學學生、教職工、家長中廣泛、隨機開展學校教育教學工作、學校管理、辦學行為、后勤工作、教師職業道德等各方面情況調查，并強化問卷結果運用，為教育評價、教育改革、教育管理、教育決策等提供了重要依據。二是創新公眾參與模式。借助互聯網大數據等現代信息技術，依托區教師進修學院，優化了教育滿意度網絡問卷調查系統，公眾參與更加方便、快捷，信息數據采集、分析更加客觀真實，建立電子檔案，提高了教育信息化、現代化水平。在2019-2020學年度中小學校素質教育督導評估中，對1960名學生、1565名家長、3542名教職工進行了問卷調查。
3.加強公共法律服務，提高教育治理法治化水平。持續深入推進落實教育系統法律公共服務職責。堅持依法行政、依法治教、依法治校，加強教育系統法律顧問制度建設和教委“五型”機關建設，教委機關和全區中小學聘請法律顧問41人，中小學設立法治副校長70人，209所中小學幼兒園全部完成學校章程建設。全面推進政務公開、校務公開，提供法律便民服務，有效減少涉訴涉訟和信訪量。2020年發生針對江北區教委行政復議1件和行政訴訟案件1件。
（三）切實開展青少年法治宣傳，增強全民法治觀念
1.發揮教育教學主渠道作用。立足課堂主渠道，法治教育進校園，全區開齊開足義務教育階段法治教育課程和高中思想政治課程，有序融入憲法、民法典等宣傳教育內容，做到課程計劃、課時、教材、師資、經費“五落實”。各中小學充分利用傳統宣傳平臺和媒體技術，向師生宣傳普及法律常識，營造濃厚法治校園氛圍。2020年，我區入選教育部2019年度統編小學《道德與法治》優秀課例3個，1個特等獎，2個一等獎。
2.夯實法治教師隊伍建設。近年來舉辦江北教育大講堂及法治專題講座4次，學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述、憲法、黨內法規等普法重點內容。全系統90%以上干部職工積極參與“千萬市民學憲法”知識競賽活動，提高了憲法意識。同時將法治教育納入教師任職培訓、崗位培訓、繼續教育的重要內容，推動全體教師都能參與法治教育的良好態勢。2020年，集中組織了全區??4175名教育系統工作人員參與完成年度全市法治理論知識學習考試。
3.開展形式多樣的法治教育活動。廣泛開展“學憲法講憲法”系列活動，組織學生參加“憲法小衛士”網上法治知識學習和測評，全區參與率逾??80%。開展全區“學憲法講憲法”演講比賽、“憲法晨讀”、??“我與憲法”微視頻等系列活動，參與師生逾8萬人次。常態化開展“三月法治宣傳月”、“3·15”國際消費者權益日、“6.26禁毒日”、“國家憲法日暨12·4全國法治宣傳日”等法治宣傳活動和法律知識競賽、征文演講、參觀展覽等課余活動，增強學生法治意識。
4.加強多部門聯動。加強與區法院、檢察院、公安、禁毒支隊、街道等部門的聯系，健全學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育體系，聯合開展了“江北小交警”“法院旁聽庭審”、“庭審進校園”、“學生進監所”、“禁毒進校園”等系列普法宣傳。積極參與市檢察院和市教委聯合開展戰“疫”云普法活動組織，觀看學習三期《“莎姐”說法戰“疫”云課堂》并積極參與課后問答互動。組織全區中小學生參與禁毒知識網絡答題競賽逾4萬人次。多年來，全區中小學沒有發生任何一例在校生刑事犯罪案件。
5.積極開展面向公眾教育普法宣傳。按照“誰執法 誰普法”原則，組織工作人員，整理宣傳資料，面向公眾，多次對《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等相關法律法規條文的進行普法宣傳，不斷擴大普法宣傳教育的覆蓋面，推動教育普法工作進一步貼近群眾、便利群眾、造福群眾。
（四）強化監督制約，推進嚴格規范公正文明執法
1.加強執法隊伍建設。以年為周期，開展執法培訓，規范教育行政執法。落實行政執法責任制，明確教育執法崗位職責、權利義務等，切實規范執法程序和執法行為。健全工作機制，提高行政審批、行政執法檢查等專業化水平。定期組織執法培訓，建立健全行政執法資格管理和持證上崗制度。截至目前，區教委持有執法資格證人員12人，持證上崗率100%。
2.加強制度規范建設。建立完善區教委行政執法3項制度，規范教育執法行為，提升執法制度建設水平。做好行政規范性文件管理工作，加強相關文件備案審查；按照“誰實施誰清理，誰起草誰清理”的原則，對規范性文件開展定期清理工作，貫徹落實行政規范性文件合法性審核機制。截至目前，區教委根據社會經濟發展配套制定規范性文件2個。
3.加強執法過程規范化。依法開展各類執法監督檢查，健全完善“雙隨機、一公開”工作實施細則，適時更新執法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫，根據教育工作實際規范開展中小學素質教育督導評估、幼兒園辦學水平督導評估、民辦學校年度檢查等3類行政檢查，做到過程公開、結果公開，全區教育治理法治化水平不斷提高。
三、2021年工作思路
（一）堅持把黨的政治建設放在首位。認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和中央全面依法治國委員會會議精神，堅定“四個自信”，增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。抓實全面從嚴治黨主體責任，營造風清氣正的政治生態。
（二）全面履行部門職能推進“放管服”改革。持續推進行政審批制度改革，不斷優化網上政務服務事項，簡化辦理流程，壓縮辦理時限，提高審批效率。不斷完善條理清晰、系統全面、操作可行的事中事后監管措施。分層分類強化依法行政專題培訓，切實增強教育行政部門的法治意識與能力。
（三）進一步加強青少年法治宣傳教育。持續加強加大青少年法治教育力度。學習宣傳貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》《新時代公民道德建設實施綱要》，扎實、深入、持久、生動開展愛國主義教育，不斷規范學校德育工作，深化德育品牌活動教育成效，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
（四）進一步完善依法行政制度體系。加強規范性文件監督管理，進一步完善規范性文件制定程序，落實風險評估、公眾參與、合法性審查、集體討論決定等制度。加強教育綜合執法，完善與相關部門聯合執法和協同執法機制。系統強化法治宣傳教育，進一步提高干部教師法治思維和依法治教能力，提升依法治教能力。
重慶市江北區教育委員會?
2020年11月30日????
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