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根據區委統一部署,2024年11月29日起,區委第一巡察組對區委教育工委進行了巡察。2025年3月18日,區委巡察組向區委教育工委反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況予以公布。
一、堅決扛起政治責任,以高度自覺狠抓整改落實
(一)凝聚共識,強化政治自覺。區委教育工委全盤認領巡察反饋意見,第一時間召開專題民主生活會,深入剖析問題根源,開展嚴肅批評與自我批評;及時召開巡察整改動員部署會及專題學習會,傳達工作精神,布置整改任務,引導全體黨員干部切實提高政治站位,堅決摒棄“過關”心態和“旁觀”心理,真正把思想和行動統一到區委的決策部署上來,為高質量完成整改任務奠定堅實政治基礎和思想基礎。
(二)擰緊鏈條,壓實主體責任。堅決扛起巡察整改政治責任,第一時間成立由區委教育工委主要負責人任組長,領導班子其他成員任副組長,各科室負責人為成員的巡察整改工作領導小組,構建“主要領導牽頭抓總、分管領導分塊負責、責任科室具體落實、紀檢監察組全程監督”的責任體系。形成“一案一表四清單”管理模式(即整改落實總體方案,任務分解表,問題清單、任務清單、責任清單、落實清單,將整改任務逐項細化到科室、明確到時限。領導小組定期聽取整改進展,協調解決難點堵點,形成整改壓力傳導到位、主體責任落實到底、高效協同閉環管理的整改工作格局。
(三)系統施策,強化整改實效。堅持在發展中整改、在整改中發展,充分發揮巡察整改帶動全局工作作用,注重把巡察整改與抓黨建引領、抓服務發展、抓重點工作相結合,統籌推進深入貫徹中央八項規定精神學習教育,緊密融入教育強區建設,持續破解教育發展難題,以實實在在的教育實效檢驗巡察整改效果。全國義務教育教學改革實驗區穩步推進,13個項目入圍全市基礎教育教學成果獎評選。全區精品課入選部級、市級精品課數量連續四年居全市第二。“觀音橋夜校”獲評全國終身教育品牌,兩江職教中心成功申報全市唯一中職參與的智慧家居產教聯合體,教育綜合改革、學生數字素養培育、教師隊伍建設、科技創新教育、干部培養等工作取得新突破,中高考成績實現雙提升。
二、精準施策靶向發力,以過硬舉措攻堅問題整改
區委教育工委堅持對照問題不回避、對賬銷號不打折、對表推進不拖延,確保整改工作落到實處、取得實效。
??? (一)聚焦黨中央決策部署在基層落實情況方面
1.堅持加強黨的全面領導,完善現代教育治理體系。一是深入落實中小學校黨組織領導的校長負責制。指導學校完善黨組織會議、校長辦公會議事決策等制度,總結推行黨組織建在年級組(學科組)等經驗做法。深入實施黨建質量提升“五雙工程”,持續推進“行知先鋒”黨建工程建設,全覆蓋指導學校加強黨組織標準化規范化建設,推動黨建與辦學治校、教育教學深度融合,確保黨組織履行好把方向、管大局、做決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領導職責。二是完善黨建統領校園安全治理體系。壓實主體責任,積極推進解決教育系統產權辦理等歷史遺留問題,強化多方聯動和風險評估,采取“街鎮吹哨、部門報到”的方式,積極會同部門及鎮街收集、研判矛盾糾紛,督促各學校加強風險評估,將風險化解端口前移。聚焦校園安全穩定,健全安全管理制度,加強考核督導,把安全履職情況納入校級領導班子和校級干部考核內容,層層傳導壓力。加強預防在校生非正常死亡工作,積極構筑政府、學校、社會、家庭“四位一體”生命安全防線。有序推動校園危房整治工作,積極整改校園消防安全隱患,全覆蓋開展校門口防沖撞隔離設施風險隱患排查整改工作,指導學校健全完善消防應急處置和疏散預案,加強應急疏散演練,提高師生實際操作能力和應對突發事件能力。三是協同守護學生心理健康。強化處置能力,暢通心理健康問題多方協同處置通道,明確成立工作專班、建立“一人一檔”、強化日常疏導干預、加強家校聯系的四步工作法。強化危機預警,組織開展全區4年級以上學生心理健康測評,印發《中小學心理健康測評與學生危機干預工作手冊》,指導學校加強心理健康工作,健全家校定期溝通機制。有序開展宣傳,聯合區衛健委(區二院)、團區委及重慶廣電集團等單位,結合廣電集團“健康面對面”節目,多形式加強心理健康教育知識普及、篩查干預、轉介治療及親子關系改善等方面宣傳。聯合區婦聯開展江北區“大先生開講啦”活動,邀請資深教育專家對家長進行專題講座。
2.落實立德樹人根本任務,促進學生全面個性發展。一是積極推進大思政課建設。按照要求開齊開足思政課,通過責任督學、集體視導、專項督導、聽課指導等方式強化課程管理。聚力打造精品課程,充分發揮學科中心組力量,全力沖刺市級賽課,開展區“榜樣力量”“我是江北小交警”等特色大思政課主題活動,啟動江北區中小學“榜樣力量”大思政課——走進川江航運文化園主題課程,引導師生感悟榜樣力量,厚植家國情懷,獲央視報道。二是切實鞏固“雙減”成效。組織學校開展課后服務專項政策培訓,明確課后服務內容等具體要求,提升課后服務實施能力。組織開展專項督查,督促學校統籌作業管理、嚴控作業時長,加強家校溝通,對發現的問題現場反饋并及時督促整改,切實減輕學生過重作業負擔。華新實驗小學、新村同創小學、鯉魚池小學等7所學校積極探索減負增效新路徑,“無作業日”的設立釋放學生活力,形成“減負-提質-共生”的教育新樣態。2025年,獲評重慶市2024年義務教育階段課后服務優秀案例14個。三是積極構建五育并舉格局。嚴格執行國家課程安排,督導學校體育、美育課程及課間休息時間的執行情況,確保規范落實。強化體育運動與膳食管理雙輪驅動,保障學生每天綜合體育活動時間不低于2小時,舉辦全區乒乓球比賽、校園足球賽等區級體育賽事活動,引導學生養成良好運動習慣;實施學生膳食營養改善計劃,指導學校科學配餐,常態開展食育宣傳,促進學生體質健康水平提升。魯能巴蜀中學錢學森班建成,2所學校成功立項重慶市科技高中,2所學校成功立項STEM實驗室,科學教育入選全國實驗區名單。中小學在全國數字素養提升實踐活動中獲市級一等獎11個,參加重慶市青少年科技創新大賽獲市級一等獎17個、專項獎7個。深耕體育、美育,新增4所全國足球特色校,師生美育成果獲獎108項。區教委獲教育部全國中小學生藝術展演活動優秀組織單位、教育部中外人文交流中心中外人文交流小使者展示活動先進組織單位獎。
3.擴大優質教育資源供給,推動各級各類教育提質。一是學前教育普惠擴容。新增2所獨立公辦幼兒園,新開辦1所公辦學校附屬幼兒園,穩步提升公辦及普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比。實施獨立公辦園領航計劃,形成《園本課程優化行動清單》,5個園本課程案例獲評區級精品,實現保教質量指導評估全覆蓋。二是義務教育優質均衡。努力化解大校額、大班額矛盾,深入開展區內適齡人口數據摸排,提前科學預測學位需求,聯合多部門統籌研究新建樓盤4個及新建學校(校區)2個的招生范圍劃定事項,有序調控熱點學校入學壓力。積極推進解決學校生均教學及輔助用房面積不足問題,新建、改擴建項目前期工作取得階段性成效。穩步推進教共體建設,有序制定實施方案,推動教共體內學校干部教師雙向交流和跟崗研修,實行教學常規統一管理、教學功能室共同使用、教學監測同步實施,推動優質學校與其他成員校一體化發展。積極推動辦學督導研究與實踐融合發展,區教委《重慶市江北區中小學校辦學質量綜合督導評估實施方案》獲重慶市義務教育質量評價實施方案一等獎。三是職業教育產教協同。加強實習實訓指導及監管工作,及時跟蹤學生發展動態。多措并舉補充學校師資力量,穩步推進海爾智能制造學院項目和開放型產教融合實訓中心項目建設,重慶市智慧家居市域產教聯合體成功獲批,獲市級職業院校技能大賽金獎5個、全國職業院校技能大賽金獎1個,有效推動職教發展穩步提質。
4.強化綜合監管整治力度,合力維護良好教育生態。一是進一步規范社會事務進校園。統籌社會事務進校園相關工作,發布江北區2025年社會事務進校園白名單,規范開展社會事務進校園審核批準工作,加強常態化監管督查。二是進一步加強研學活動規范管理。督促學校嚴格落實研學實踐要求,明確要求各學校寒暑假期間原則上不得組織“游學研學”“夏令營”等活動。探索數字監管,積極開發江北區中小學生研學服務平臺,推動研學實踐有序開展。三是加大校外教育培訓機構監管力度。嚴查隱形變異問題,成立工作專班,對涉培機構辦學行為、消防安全等事項聯合開展全覆蓋檢查。截至9月中旬,約談問題機構負責人53人次,查處違規機構48家,對39家涉培機構下發整改通知書,公開通報4家機構違規行為,安全問題整改27家。嚴防機構跑路風險,加強家校社協同,發放風險告知書10萬余份,發布《關于做好謹慎選擇校外教育培訓宣傳的通知》等文件,及時動態發布培訓機構黑白名單,推動合規機構全面實行“預收費托管+風險保證金”資金監管方式,有效防止機構卷錢跑路情況。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
1.壓實管黨治黨責任。一是認真履行主體責任。制定全面從嚴治黨主體責任任務分解表,注重從制度層面堵塞漏洞,強化責任層層傳導。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,一體推進學查改,切實以教育成效檢驗學習教育成果。持續強化黨風廉政建設,縱深推進清廉學校建設,上半年入選清廉重慶建設優秀實踐案例1個。二是強化監督執紀問責。深入開展教育領域群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治,督促各學校排查廉政風險點,及時開展“回頭看”,確保問題整改到位。加強教育系統紀檢隊伍建設,通過專題培訓、實戰練兵等方式,提升紀檢干部的業務能力和履職水平。精準運用監督執紀“四種形態”,對違紀違法問題堅持“零容忍”,形成有力震懾,維護教育系統良好生態。
2.健全內控管理制度。一是加強工程項目監管。修訂完善江北區教育系統相關制度文件,提升項目實施的規范性和科學性。加強對項目學校現場負責人員的能力培訓,加強對招采單位的審核及項目現場人員的監管,提高建設項目采購的管理水平。二是規范招標采購流程。上線教育采購一體化平臺,實現“限額以上”和“限額以下”項目一體化管理。細化采購工作指導,強化事前參數管理,規范教育系統政府采購工作,推動各學校政府采購工作各環節依法依規、公開透明。
3.從嚴加強食堂管理。一是壓實責任,閉環整改。推動各學校落實食堂員工固定崗位與薪酬制度,杜絕薪酬與營業額掛鉤。有序恢復已完成停業整頓且符合標準的寄宿制學校小賣部服務,建立食堂膳食經費結余預警機制,進一步推動資金使用規范。二是聚焦關鍵,從嚴把關。自9月起,全區學校食堂大宗食材集中采購工作,統一由區屬國有企業專業化管理。加強數字賦能,用好“江北食采云”平臺,加強人員培訓,確保關鍵環節公開透明、全程留痕。三是強化監管,規范經費。目前,全區中小學已全面實現食材同質、菜品同價、師生同餐的“三同”目標,重點指導學校進一步完善內部食堂管理制度,明晰繳費范圍與標準。
(三)聚焦基層黨組織建設和黨員隊伍建設方面
1.加強領導班子自身建設。一是明晰班子職責分工。根據工作實際和班子成員變化情況,動態優化調整領導班子成員工作分工,進一步厘清職責邊界、明確崗位責任、壓實領導責任,確保各項工作銜接有序、落實到位。二是強化工作統籌協調。穩步推進“十五五”規劃編制工作,積極思考區域教育中長期發展規劃。按照“科學規劃、有序推進”原則,根據年度資金安排和區域教育發展實際需求,分階段進行項目論證,按計劃逐步實施教育重點項目。扎實開展法治教育培訓,提升干部職工法治素養和依法履職能力。
2.加強基層黨組織建設。一是加強基層黨組織標準化規范化建設。認真落實黨建工作責任制,深入實施黨建質量提升“五雙工程”,以“行知先鋒”黨建工程建設為引領,打磨鯉魚池小學“紅鯉魚”、兩江職教中心“渝巧匠”和新村小學“新美教育”等特色黨建品牌,推動各學??偨Y提煉黨建與業務融合的經驗做法。充分發揮區教育黨建指導組作用,加強對學校發展黨員工作的流程指導,認真落實“第一議題”制度,規范和加強組織生活會等黨內政治生活,提升基層黨建工作質量。二是加強黨建帶團建、隊建一體化建設。積極開展系列主題活動,舉辦江北區第二屆青少年模擬政協提案大賽,聯合社區等單位開展植樹節活動、“河小青”志愿服務等活動,聯動團區委等單位開展2025年“假期公益托管”“筆墨繪山河 童心頌盛世”江北區第四屆青少年書畫大賽等系列活動。
3.加強干部教師隊伍建設。一是加強干部培養培訓。加強干部教師培養培訓,強化干部梯次培養,深入推進江北教育人才隊伍“六大工程”建設,全面推進我區與西南大學聯合共建“國優計劃研究生融合培養示范區”項目。舉辦第一批新加坡南洋理工大學回國人員成果分享會,選派校級干部參加第二批海外研修。統籌干部教師參加國培、市培項目,指導學校組織校本培訓等培訓。3個單位獲市級突出貢獻通報表揚。二是狠抓師德師風建設。健全新時代師德師風建設長效機制,常態化開展教育家精神強師鑄魂專題教育活動,將教育家精神貫穿于教師全員培訓、教研活動與課堂教學全過程,注重選樹表彰先進個人,發揮典型示范引領作用,增強教師的榮譽感和使命感。
(四)聚焦巡察整改落實情況
1.緊盯問題強化整改落實。一是壓實整改主體責任。針對上輪巡察反饋的“對于教育系統執行中央八項規定精神監督不夠”的問題,深挖問題根源,堵塞制度漏洞,加強專項業務培訓,強化督促檢查,進一步規范經費使用,確保問題整改到位。二是鞏固拓展整改成效。以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機,加強內部審計,持續通過賬目核查,推動常態、長效。
三、強化督導標本兼治,以常態長效拓展整改成效
(一)持續跟蹤問效,嚴防問題反彈回潮。建立健全整改成效“回頭看”機制,對已完成的整改任務持續進行跟蹤問效,重點核查整改措施是否執行到位、同類問題是否重復發生。對整改效果不達標的,及時“返工補課”,確保所有問題真改實改。
(二)深挖根源建章立制,鞏固拓展治本成效。堅持舉一反三、標本兼治,將整改中有效的經驗做法及時固化為制度規范,修訂和完善一批管長遠、治根本的規章制度,扎緊制度籠子,堵塞管理漏洞,實現解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
(三)強化成果轉化運用,助推教育高質量發展。堅持把整改工作同貫徹落實黨中央決策部署、深化教育綜合改革、完成年度重點任務等緊密結合,把以教育教學質量是否提升、師生群眾滿意度是否提高、政治生態是否持續向好作為最終衡量標準,把清風正氣轉化為干事創業的強大動力,實現以巡促改、以巡促建、以巡促治的總體目標。
??? 歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:023-67867909(工作日9:00-18:00);通信地址:重慶市江北區金港新區16號(0424辦公室),郵編:400000;電子郵箱:jbjwzgk@163.com。
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中共江北區委教育工作委員會
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