2023年，江北區(qū)交通局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對照《2023年全區(qū)交通法治工作要點》的要求，扎實推進法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)將江北區(qū)交通局2023年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2023年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化交通法治政府部門建設(shè)
一是加強理論學(xué)習(xí)。堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，縱深推進法治交通建設(shè)，組織召開局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)8次，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容。二是加強宣傳培訓(xùn)。將習(xí)近平法治思想納入交通普法責任清單，納入支部“三會一課”、干部教育培訓(xùn)重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，發(fā)放《習(xí)近平法治思想概論》等書籍。三是狠抓貫徹落實。在系統(tǒng)把握、融會貫通上下功夫，切實把習(xí)近平法治思想落實到交通發(fā)展全過程，規(guī)劃建設(shè)綜合交通網(wǎng)絡(luò)，提升運輸服務(wù)品質(zhì)，嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。
（二）深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化交通營商環(huán)境
一是優(yōu)化審批流程促進審批提速。運用信息手段接入“渝快辦”政務(wù)平臺，以數(shù)字賦能實現(xiàn)“智慧政務(wù)”精簡審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，持續(xù)推行“川渝通辦”“跨省通辦”“跨區(qū)通辦”“一窗受理”，川渝兩地實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理、審批結(jié)果互認。2023年以來共計辦理業(yè)務(wù)31091件，全部實現(xiàn)一窗受理，辦結(jié)率100%。
二是聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，解決群眾辦事難點堵點。積極探索企業(yè)從開辦到注銷的“全生命周期”集成服務(wù)改革，通過對現(xiàn)有涉企審批方式、政務(wù)服務(wù)資源結(jié)構(gòu)、供給方式進行全過程整合重組和流程再造，打造“一次告知”“全程幫辦”“容缺受理”“延時服務(wù)”等個性化模式，嚴格落實首問負責、“一網(wǎng)通辦”、限時辦結(jié)等工作要求。開展“我陪群眾走流程”活動，了解群眾辦事難點堵點，優(yōu)化群眾辦事流程，切實提升群眾滿意度。
三是加強和規(guī)范事前事中事后監(jiān)管。結(jié)合信用評價結(jié)果制定實施“雙隨機、一公開”年度抽查計劃，確定指導(dǎo)對象和指導(dǎo)人員名錄庫，制定“雙隨機一公開”隨機抽查事項清單，明確指導(dǎo)主體、指導(dǎo)事項，規(guī)范操作，并及時向社會公布。全面開展“信用交通區(qū)縣”建設(shè)工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強信用信息歸集、共享、評價、應(yīng)用，2023年通過“信用中國（重慶江北）”累計歸集公示行政許可等信用信息890條，辦理承諾件26件。
（三）強化政策法規(guī)引領(lǐng)，加強交通法規(guī)體系建設(shè)
江北區(qū)交通局不斷強化規(guī)范性文件管理。及時修訂行政規(guī)范性文件管理辦法，定期對行政規(guī)范性文件進行動態(tài)清理。對職工開展了行政規(guī)范性文件培訓(xùn)，嚴格規(guī)范性文件制定程序，強化規(guī)范性文件審查和報備程序，對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，并定期抽查單位發(fā)文目錄，與行政規(guī)范性文件管理臺賬，對存在行政規(guī)范性文件漏管的情形，及時修改和備案。
（四）加強權(quán)力監(jiān)督制約，科學(xué)民主依法決策
一是建立健全依法決策規(guī)則。嚴格執(zhí)行《局黨委會議事規(guī)則》《局長辦公會議制度》，明確“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、項目，實施重大事項“一把手”末位表態(tài)，規(guī)范決策流程，強化程序約束。
二是規(guī)范政府采購管理。修訂完善《重慶市江北區(qū)交通局內(nèi)部控制制度》《江北區(qū)交通局政府采購管理制度》，進一步明確交通局政府采購工作制度流程，防止權(quán)力尋租。
三是加強內(nèi)部審計。修訂《重慶市江北區(qū)交通局內(nèi)部審計制度》，進一步明確內(nèi)部審計職責和程序，按要求開展內(nèi)部審計工作。開展下屬事業(yè)單位項目的專項審計，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部決策和工程項目的行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。
四是強化依法決策。落實重大行政決策專家咨詢論證和法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在重大復(fù)雜疑難案件、合法性審查等方面的參謀作用。公共交通冷線補貼方案通過區(qū)司法局合規(guī)性審查，為政府決策提供依據(jù)。
五是主動接受監(jiān)督。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，不斷提升建議、提案辦理水平，依法辦理人大建議38件、政協(xié)提案18件。
六是嚴格落實合法性審查和公平競爭審查機制。將合法性審查和公平競爭審查作為簽訂合同、政府采購、出臺規(guī)范性文件等政策措施的前置條件，未經(jīng)審查或?qū)彶椴煌ㄟ^的，不得提交討論或出臺實施，著力從源頭排除限制市場競爭的行為。
（五）加強交通運輸綜合行政執(zhí)法
一是開展交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。按照市交通局工作要求，扎實開展執(zhí)法專項整治，多層級開展動員部署、宣傳及線索搜集、自查自糾和整治閉環(huán)。對照“執(zhí)法逐利”、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式簡單僵化、執(zhí)法粗暴、執(zhí)法“尋租”等五類問題形成線索清單9條，問題清單2條。對發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法突出問題制定整治計劃、明確責任人、整改時限、整治任務(wù)，有效推動各項整改落實到位。
二是深入貫徹實施行政處罰法。全面落實行政裁量權(quán)基準制度，按照市級部門動態(tài)調(diào)整的處罰裁量基準執(zhí)行，并對外公布，規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。全年未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟等情況。
三是全面落實行政執(zhí)法信息公示制度。定期在政務(wù)公開網(wǎng)站發(fā)布江北區(qū)交通局行政處罰及行政許可辦理結(jié)果，以公告方式供公眾查詢。
（六）不斷化解矛盾糾紛，促進社會公平正義
不斷落實應(yīng)訴工作和信訪工作的責任，未出現(xiàn)行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴情形。積極落實信訪工作責任，推動矛盾糾紛化解，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、權(quán)益保障，形成社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。嚴格落實信訪事項辦理規(guī)程，提升信訪事項辦理實效、辦理質(zhì)量、群眾滿意率。對群眾投訴件，我局高度重視，積極組織工作人員對群眾反映的問題進行調(diào)查及處理。
（七）強化應(yīng)急體系建設(shè)，防范應(yīng)對突發(fā)事件
制定《重慶市江北區(qū)交通運輸突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案的通知》，完善道路運輸、交通建設(shè)、水上交通、公路管理等各行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案，提升全區(qū)交通行業(yè)的應(yīng)急處突能力。開展各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急演練，強化各級應(yīng)急預(yù)案的可操作性，進一步增強了全區(qū)交通行業(yè)的應(yīng)急處突水平。汛期與第三方社會救援力量簽訂“應(yīng)急救援備勤”，對江北嘴、唐家沱等地實施應(yīng)急救援備勤工作，強化了全區(qū)交通行業(yè)的應(yīng)急處突綜合能力。
（八）加強法治培訓(xùn)，全面提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)
一是深入實施交通“八五普法工作”。按照市、區(qū)兩級要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、全面推進。印發(fā)普法工作計劃，完善法治宣傳教育等制度，并加強要素保障，做到三個“注重”，大力開展法治宣傳活動，努力營造人民群眾尊法、學(xué)法、守法、用法的良好社會氛圍，為我區(qū)綜合交通建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的法治保障。
二是加強干部法治教育。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全年普法工作計劃，明確普法內(nèi)容、落實普法措施。不定期組織干部職工開展法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并積極參加市級部門組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進一步增強全區(qū)交通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法意識，不斷提高運用法律手段解決問題的水平和能力。
三是強化普法宣傳活動。按照市、區(qū)法治宣傳安排，將憲法、行政法規(guī)及交通行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)融入到日常具體執(zhí)法活動之中，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，執(zhí)法與法律法規(guī)宣傳并行，使法治宣傳落到實處。利用“法治宣傳月”“路政宣傳月”“信用交通月”“安全宣傳月”等活動，通過組織局屬單位送法進客貨運企業(yè)、進客貨站場、進港口碼頭，百姓互助志愿隊服務(wù)進社區(qū)等多種方式，廣泛宣傳交通運輸法律法規(guī)，推動法治宣傳行業(yè)全覆蓋。2023年，開展法治宣傳5次，受眾1200人次，印發(fā)宣傳資料1300余份，設(shè)置宣傳LED顯示屏滾動播放，張貼宣傳海報6幅。
二、不足和原因
執(zhí)法干部專業(yè)知識培訓(xùn)不足。執(zhí)法人員雖通過執(zhí)法培訓(xùn)考試，但由于工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域?qū)I(yè)性較強，執(zhí)法人員專業(yè)知識仍有待提升。
三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況
我局主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行第一責任人職責，成立以局主要負責人為組長的交通法治政府部門建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室工作職責，健全了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合作、共同推進的法治建設(shè)推進機制。局主要負責人高度重視并切實履行工作職責，聽取局屬各部門法治工作安排和推進情況，研究部署規(guī)范交通執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范性文件管理和交通行業(yè)普法等重要工作，在法治軌道上推進交通運輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運輸服務(wù)和安全生產(chǎn)等各項工作。帶頭開展述法，將法治建設(shè)納入目標考核管理，嚴格落實法治政府部門建設(shè)年度報告和公示制度，督促局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政。
四、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
一是加強法治隊伍建設(shè)。建立健全并嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，引導(dǎo)廣大干部職工學(xué)法、守法、用法，切實提高我區(qū)交通運輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法律手段解決行業(yè)管理中突出矛盾和問題的能力。
二是提升執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平。嚴格落實重慶市交通局《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動計劃（2023——2025年）實施方案》要求，持續(xù)開展執(zhí)法隊員和執(zhí)法監(jiān)督隊伍的培訓(xùn)和教育。強化法律法規(guī)、行政執(zhí)法三項制度、執(zhí)法程序、裁量基準適用、案卷歸檔等方面的培訓(xùn)。全面提升交通行業(yè)執(zhí)法能力、執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效能和執(zhí)法公信力，使人民群眾對交通行政執(zhí)法的滿意度大幅上升。
三是加強外部協(xié)作配合。進一步加強各相關(guān)行業(yè)管理部門、區(qū)級相關(guān)部門和鎮(zhèn)街的工作聯(lián)系，形成社會合力，確保交通法治工作各項目標任務(wù)推進。
四是持續(xù)推進“放管服”管理工作。持續(xù)推進簡政放權(quán)，優(yōu)化交通營商環(huán)境；深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管，完善實施細則，動態(tài)調(diào)整“一單兩庫”，持續(xù)推進交通運輸市場領(lǐng)域跨部門聯(lián)合抽查工作；按照市局統(tǒng)一部署，推進“信用交通區(qū)縣”的建設(shè)工作。
五是扎實開展普法宣傳教育。完善“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責任工作機制。
???????????????????????????????????????????????????重慶市江北區(qū)交通局
????????????????????????????????????????????????2024年2月20日
部門
大
中
小
語音播報
退出播報模式
