2021年，區交通局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，對照中央依法治國辦印發的《2021年法治政府建設督察要點》，結合《2021年江北區法治政府建設工作要點》的要求，扎實開展法治政府建設工作。現將相關情況報告如下：
一、堅持黨的領導，確保法治交通建設正確方向
（一）強化組織領導。把黨的領導貫穿到法治政府部門建設全過程和各方面，建立健全主要領導負總責、分管領導具體抓、部門分工落實的法治政府部門建設領導協調機制和工作責任機制，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保交通法治建設方向正確。
（二）切實履行第一責任人職責。主要負責人落實“四個親自”要求，研究部署法治政府部門建設重要工作，聽取局屬各單位第一責任人職責落實及法治建設情況匯報，帶頭執行述職述廉述法等制度，部署開展區交通系統普法自查、法治政府部門建設等工作，推動各項措施得到落實。
（三）強化統籌保障。將法治建設納入目標考核管理，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》的通知，層層傳導壓力、層層落實責任，推動法治交通建設行穩致遠。認真落實市、區疫情防控工作領導小組工作部署，落實行業部門和行業企業的疫情防控職責，切實抓好交通運輸環節新冠肺炎疫情防控工作。
二、加強權力監督制約，科學民主依法決策
（一）建立健全依法決策規則。嚴格執行《局黨委會議事規則》《局長辦公會議制度》，明確“一把手”不直接分管財務、人事、項目，實施重大事項“一把手”末位表態，規范決策流程，強化程序約束。
（二）規范政府采購管理。印發了《重慶市江北區交通局內部控制制度》，制定了《江北區交通局政府采購管理制度》，明確了我局政府采購工作制度流程，防止權力尋租。
（三）加強內部審計。制定了《重慶市江北區交通局內部審計制度》，明確了內部審計職責和程序，按要求開展內部審計工作。對區公路事務中心和區港航事務中心項目進行了專項審計，加強對領導干部決策和工程項目的行政監督和審計監督。
（四）強化依法決策。落實重大行政決策專家咨詢論證和法律顧問制度，發揮法律顧問在重大復雜疑難案件、合法性審查等方面的參謀作用。貫徹落實中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳《關于全面深入推進社會穩定風險評估工作的實施意見>的通知》（渝委辦發〔2017〕49號）等文件精神，我局委托第三方評估機構，針對鐵路東環線項目建設涉及的維護性施工、“鑫緣至尊”取締及餐飲船舶整治等重大事項開展社會穩定風險評估，為依法決策提供參考。
（五）主動接受監督。認真辦理人大代表、政協委員意見建議，不斷提升建議、提案辦理水平，依法辦理人大建議31件、政協提案25件。配合區司法局成立了區交通局行政調解委員會，提供行業法規政策支持和專業人員保障，構建矛盾糾紛調解化解機制，辦理回復群眾信訪共計385件次。主動公開信息100余條，依申請公開1件。
三、強化政策法規引領，加強交通法規體系建設
（一）強化規范性文件管理。落實局《行政規范性文件管理辦法》，嚴格規范性文件制定程序，強化規范性文件審查和報備程序，對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。
（二）嚴格落實合法性審查和公平競爭審查機制。將合法性審查和公平競爭審查作為簽訂合同、政府采購、出臺規范性文件等政策措施的前置條件，未經審查或審查不通過的，不得提交討論或出臺實施，著力從源頭排除限制市場競爭的行為，降低法律風險。
四、深化“放管服”改革，持續優化交通營商環境
（一）優化審批流程促進審批提速。認真貫徹落實全市深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神，推進行政審批服務改革，我局行政審批統一入駐大廳后，進一步優化審批流程，基本實現讓群眾“零跑動”、“一次辦”，堅決杜絕群眾多次往返辦理業務的現象。2021年度區交通局169項行政事項全部進駐“渝快辦”平臺，進駐區行政審批中心事項比例達到100%，全部事項達到網上辦理，許可事項時限壓縮到94.9%，平均跑動次數壓縮到0.06%、即辦件壓縮到73.8%、全程網辦達到95.2%。
（二）推進行政權力和公共服務事項網上運行。依托全市一體化政務服務平臺，領取行政權力和公共服務事項清單，完善辦事指南，配置網上辦理流程，按照“應上盡上、全程在線”的原則，推進行政權力及公共服務事項網上運行。
（三）多舉措優化服務質量，不斷提升服務水平，降低市場準入門檻，有效提升民營經濟活力。
一是在區“交通建設三年行動”項目建設中，施工、監理、設計招標嚴格按照公路工程各資質承包業務下限標準制定招標文件，選取服務單位，提高民營企業參與程度，促進民營經濟發展，提升民營經濟活力。
二是落實“兩檢合一”，推動物流降本增效。我局于2018年8月15日前執行車輛的安全技術檢驗（安檢）和綜合性能檢查及安全的項目檢查（綜檢）“兩檢合一”，即一次檢測同時出個安檢報告和綜檢報告，為車輛行駛證年檢和營運證年檢提供技術依據，切實推進貨運車輛安全技術檢驗和綜合性能檢測涉及安全的項目檢測“兩檢”合并，減輕了企業的物流成本，提升了工作效率。
三是開展（自由貿易試驗區）“證照分離”改革事項網上運行，??調整了業務流程。取消機動車駕駛培訓機構審批事項，對道路運輸站（場）經營許可證核發、機動車維修經營許可、機動車駕駛培訓機構許可實行備案制。同時，開展部門內部業務辦理培訓指導，嚴格按照改革實施方案要求辦理道路運輸相關業務。落實雙告知“先照后證”工作，2021年收到江北區市場監管局、兩江新區市場監管局“先照后證”市場主體信息抄告函339件。其中329件許可項目屬于我局辦理事項，并書面通知企業前來辦理；10件許可項目不屬于區級辦理事項，也書面進行了回復。
四是按照重慶市交通局《關于印發<重慶市老碼頭技術檢測與評估辦法>的通知》（渝交規范〔2020〕4號）要求，推進我區老碼頭技術檢測與評估工作，完成長江長石尾碼頭、銅田壩碼頭老碼頭技術評估。
五、強化監督檢查，切實強化疫情常態化防控
認真貫徹落實黨中央、國務院，市委、市政府，區委、區政府關于疫情防控相關工作要求，交通運輸行業疫情防控常態化工作扎實開展。一是召開專題會議進行安排部署。要求行業單位按照交通運輸部防控要求，堅決做到疫情防控意識不松懈、外防輸入不松懈、內防反彈不松懈、監督檢查不松懈。二是認真抓好交通客運領域疫情常態化防控工作。重點強化紅旗河溝長途汽車站和復盛高鐵站2個長途旅客運輸站點的疫情防控工作，監督轄區公交公司做好疫情防控常態化工作，定期對1960余臺公交車輛消毒通風。督促轄區7家巡游出租車企業、10余家網約車車屬單位對7000余輛巡游出租車、網約車認真執行各項防疫措施。協調銜接市軌道交通集團，共同抓好江北區17個軌道交通站點疫情防控工作。三是認真抓好貨物運輸領域疫情常態化防控工作。督導轄區13家港口企業和16家航運企業落實疫情防控要求。針對冷鏈貨物運輸風險較高的實際情況，督促企業落實防疫措施，定期對運輸工具消毒通風，做好從業人員防護及防疫物資準備。四是按照全區統一部署，組織轄區鐵路、水路、公路交通運輸企業從業人員1萬余人開展了疫苗接種工作，確保從業人員疫苗應種盡種。
按照全市掃黑除惡專項斗爭工作統一部署要求，江北區交通局結合轄區運輸市場動態特點、熱點、難點持續開展常態化、集中化、協同化的掃黑除惡專項斗爭常態化工作，全區交通系統掃黑除惡工作得到有力推進。持續深入研究涉黑涉惡涉亂犯罪新動向，掌握黑惡亂勢力涉足的新領域，采取的新手段、呈現的新形態等相關問題，不斷完善行業管理服務的新思路新舉措。積極推進利用大數據技術、“互聯網+監督”手段，提升行業治理現代化能力，加快構建以“雙隨機、一公開”監管為基礎手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制。積極探索建立健全聯合治理機制，逐步建立“政府領導、部門聯動、群眾參與”的綜合整治長效機制。
七、存在的問題
一是行政執法監督機制和力度尚須進一步健全和加強，法治工作觀念轉變有待提高，服務的力度、廣度還需要進一步提高。
二是執法隊伍建設與新時期法制工作要求不相適應，主要原因是人員知識結構不合理，人員更新緩慢乏力，缺乏專業的綜合人才。
八、2022年工作思路
一是加強法制隊伍建設。建立健全并嚴格落實領導干部學法制度，引導廣大干部職工學法、守法、用法，切實提高我區交通運輸系統領導干部運用法治思維和法律手段解決行業管理中突出矛盾和問題的能力。
二是加強外部協作配合。進一步加強各相關行業管理部門、區級相關部門和街鎮的工作聯系，形成社會合力，確保交通法制工作各項目標任務推進。
三是持續推進“放管服”管理工作。持續推進簡政放權，優化交通營商環境；深入推進“雙隨機、一公開”監管，完善實施細則，動態調整“一單兩庫”，持續推進交通運輸市場領域跨部門聯合抽查工作；按照市局統一部署，推進“信用交通省”的建設工作。
四是扎實開展普法宣傳教育。完善“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任工作機制。
??
???????????????????????????????????????重慶市江北區交通局
?????????????????????????????? 2022年1月20日
版權所有：重慶市江北區人民政府主辦：重慶市江北區人民政府辦公室
ICP備案：渝ICP備2022001470號-1網站標識碼： 5001050001
渝公網安備：50010502000070號
大
中
小
語音播報
退出播報模式
